提高工程設計質量 有效控制工程造價

發布日期：2018-03-13來源：網絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設的靈魂,是科學技術轉化為生產力的紐帶,是處理技術和經濟關系的關鍵環節,是控制工程造價的重點階段。國外一些專家研究指出:設計費雖然只占工程全壽命費用不到1%,但在科學決策的條件下,它對工程造價的影響程度達75%以上,很顯然,工程設計是有效控制工程造價的關鍵。

　　 根據建設工程基本建設程序,建設項目一經決策確定后,設計階段是工程實施的第一步,是控制規模、提高效益的關鍵階段。初步設計(或三階段設計中的擴大初步設計)基本上決定了工程建設的規模、建設布局、使用功能、工藝流程、結構形式和建筑標準,構成投資的輪廓,形成設計概算,確定建設項目投資的最高限額。施工圖設計完成后,已經能準確地確定了工程造價中的“量”和“價”,工程造價中的“量”是指工程項目的實體消耗量,是由設計施工圖確定的,是不能隨意更改的,而工程造價中的“價”是根據各地的具體情況隨行就市,是可變的。如果由于設計部門考慮不周,造成設計文件編制深度不夠,質量低劣,漏洞百出,從而帶來不必要的設計變更,既影響施工,也增加了工程量,提高了工程造價。如出現重大設計事故,將嚴重影響工程實施,造成更大的經濟損失。可見,工程設計是影響和控制工程造價的關鍵環節。

　　 設計質量、深度是否達到國家標準,功能是否滿足使用要求,不僅關系到建設項目一次投資的多少,而且影響到建成交付使用后經濟效益的良好發揮。如產品成本、能源消耗、經營費、維護費、日常維修費、使用年限內的大修費和部分更新費用的高低,還關系到國家有限資源的合理應用和國家財產以及人民群眾生命財產安全等重大問題。設計工作的科技含量很高,設計質量從根本上決定著整個建設項目的質量和造價,必須高度重視。設計階段的節約是最大的節約,設計階段的浪費是最大的浪費。所以,提高工程設計質量是工程造價控制的關鍵環節。

　　 為了更好地提高工程設計質量,控制工程造價,應從以下幾個環節做起:

　　 首先,要從項目可行性研究抓起。因為項目可行性研究報告是國家(或主管部門)下達實際任務書、核準投資額地重要依據,所以前期項目可行性研究工作要深入細致,估算準確,制定建設規模、標準要從實際出發,尊重科學,適當考慮遠期發展,不能過高或過低。

　　 其次要充分重視初步設計(或三階段設計中的擴大初步設計)階段。項目可行性研究報告一經批準,投資估算也就確定,它是投資的最高限額,初步設計概算不得超過投資估算。設計單位要認真研究已批準的項目可行性研究報告,確定項目在指定地點和規定的建設期限內,擬建工程項目在技術上的可行性和經濟上的可能性,保證正確選擇場地和主要資源,正確擬定項目建設的主要技術標準,合理地確定總投資和主要技術指標。初步設計質量越好,越深入細致,設計概算才能越準確越符合實際,才能真正起到控制預算的作用,才能有效地防止概算超估算。

　　 1、提高總體設計的質量。設計單位要對工程項目進行深入細致的調查研究,多方案比選,達到優化設計方案,降低工程造價的目的。包括節約用地少占或不占耕地,確定合理的建筑密度和容積率。處理好節約用地和綠化及公共用地的關系。選擇工程地質、水文地質條件好的地段,避免斷層、熔巖、流沙層、有用礦床,以及洪水淹沒區、滑坡下,以減少基礎及其它地下工程的投資費用。合理確定建設規模、占地面積、工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準和指標。

　　 2、提高各專業初步設計方案的質量。滿足適用、經濟、美觀、安全可靠等方面的要求。建筑方案要做到平面布置合理,功能分區明確,組織好工藝流程(人、物資的線路)等,確定合理的層高,優先采用自然采光,提高墻面、門窗、屋面的保溫性能,減少交付使用后的日常開支。裝修標準還必須考慮放火、耐久性及經濟性等因素,使裝修的總費用最低。

　　 建筑方案和結構方案要同時考慮,建筑師和結構師要密切合作,加強聯系,及時調整、不斷完善建筑結構方案。考慮結構方案時要特別注意抗震設計中概念設計的重要性,力爭做到在實現相同的使用要求,達到相同的結構可靠度時,結構的用料最省,費用最低。充分發揮造價工程師在方案比選和經濟分析中的重要作用。

　　 給排水、采暖、供電、弱電工程的管線布置要便捷合理,選材適當,注意節約投資。廠內運輸方案的設計,運輸線路便捷,減少正常使用后的運輸費用。制定切實可行符合標準的“三廢”治理方案,減少環境污染。

　　 第三,要做好施工圖設計。施工圖設計應嚴格按初步設計確定的原則、范圍、內容、項目和投資進行設計。建筑施工圖要做到尺寸完善準確,相互之間無矛盾。避免缺項漏項。提高結構施工圖的設計質量,關鍵在于進一步認真細致地貫徹執行抗震、高層、鋼筋混凝土等有關結構設計規范,按照規范要求的內容和深度進行驗算。要重視結構措施的重要性。處理好安全和經濟兩者之間的矛盾。克服類似“少動腦筋,多配鋼筋”的不良行為,減少人為的浪費。

　　 第四,要嚴格控制施工過程中的設計變更,健全設計變更審批制度。在施工過程中克服施工與經濟的脫節現象,盡可能在設計之處將問題考慮全面,防止不合理的設計變更造成工程造價的提高。變更設計必須在設計單位同意、建設單位審批后方可進行。重大設計變更還須上報項目批準機關審批。

　　 為了確保工程設計質量,降低工程造價,不但要了解每個控制環節,而且對保證工程設計質量,應采取必要的措施,具體措施有如下幾點:

　　 1、提高工程設計質量,必須提高設計人員的專業素質。通過業務培訓,掌握新的設計規范、建設技術、設計手段、不斷更新知識。培養造就一批政治覺悟高、職業道德好、敬業愛崗、專業基礎扎實、有吃苦精神、能打硬仗的過硬的設計隊伍。

　　 2、設計人員應與造價管理人員密切配合。在工程設計中不少設計人員缺乏經濟觀念,重技術,輕經濟,任意提高安全系數和設計標準,很多技術方案片面強調技術上的可行性,而對經濟上的合理性考慮極少,從而造成工程極大浪費。而造價管理人員是只管編制概、預算,不管技術,也不以工程造價來控制設計或約束設計。因此,形成了你搞你的設計,我搞我的造價,使技術和經濟嚴重分離,工程設計標準提高了,工程造價也大大地提高。為克服這個弊端,在工程設計過程中,設計人員既要重視技術,也要重視經濟。同樣,造價管理人員既要控制造價,又要控制設計,使兩者有機地結合起來,密切配合,提高工程設計質量,降低工程造價。

　　 3、采用設計招投標和設計方案競選的方式優化設計方案。設計投標方案要有獨創之外,還要按照適用、經濟、美觀的原則,符合技術先進、結構合理、滿足建筑節能、環境等要求,同時,編制的的工程概預算切合實際,真實可靠,并能控制在批準的投資范圍內。評標小組專家,要有較教高的技術水平、豐富的實踐經驗,并能秉公辦事,評標小組采用科學的方法,綜合評定設計方案的優劣,擇優確定中標方案。

　　 4、積極實行和推行限額設計。限額設計是按照已批準的可行性研究報告的內容和投資額進行工程設計,也就是說,初步設計階段,在滿足工程建設規模、產品方案和產品質量要求的提前下,保證初步設計概算不突破估算,在施工圖設計階段,在保證工程各功能的提前下,施工圖預算不突破概算,它是設計階段控制工程造價的有效方法。工程設計過程中,各專業在保證使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計。嚴格控制不合理的變更,保證總投資限額不突破。限額設計并非一味考慮節約投資,其中包含了尊重科學,尊重實際,精心設計和保證設計可行性等實際內容。體現建設標準、規模、原則和概預算費用的合理性,出現不合理的費用超出要及時調整。

　　 總之,在工程設計的全過程中,設計單位通過增強設計人員的經濟觀念,深化單位內部體制改革,加強觀察造價的動態管理,積極推行限額設計,在遵循國家及行業定額標準的前提下,按照工程設計的不同階段,結合工程的具體特點,在優化設計方案的基礎上,準確地計算工程數量,對設計文件和概預算的質量負責。在滿足設計任務書規定功能的提前下,分配各專業限額。對投資估算、設計總概算、技術設計修正概算、施工圖預算進行嚴格控制。克服重技術輕經濟的傾向,提倡造價管理人員和專業技術人員密切配合,共同對工程造價負責。

　　 工程造價管理是一項復雜的系統工程,貫穿于整個工程建設的全過程,需要各方面的共同努力。如果沒有建設單位的合理規劃、統籌安排,離開監理部門的嚴格管理和施工單位的積極配合,單靠設計單位是做不到的。只有在參與工程建設各方面的積極配合和共同努力下,實行對工程造價全過程的控制,才能使有限的建設資金創造出最大的投資效益。

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