做到 “三個堅持”，實現 “三個提升”，切實提升外協隊伍管理能力

發布日期：2015-06-17來源：編輯：流水

[摘要]

　　外協隊伍作為企業施工生產的重要力量，事關企業的持續穩定健康發展。目前，中鐵港航局三公司擁有130支合格勞務隊伍，在建15 個項目共使用103 支，合計近萬人。在今年開展的管理提升活動中，該公司把外協隊伍管理提升作為重點環節，在項目管理過程中，努力做到“三個堅持、三個提升”，即： 堅持全方位把控，全面提升協作隊伍的資信能力;堅持全過程跟進，全面提升協作隊伍的施工水平;堅持全心意服務，全面提升協作隊伍的歸屬感。實現了企業與勞務方的互利互惠、合作共贏，共同推進企業的科學發展。

　　一，堅持全方位把控，實行優勝劣汰，全面提升協作隊伍的資信能力

　　該公司在對勞務隊伍的選用、使用、考核過程中，牢牢抓住“三個突出”，形成了協作隊伍動態調整、能迸能出、優勝劣汰的良性機制。

　　1. 突出 “入口”的公開和擇優。中鐵港航局三公司嚴格實行勞務隊伍準入制度，按規范錄用協作隊伍。主要遵循三個條件：一是具備勞務分包資格，保證四證一照齊全;二是具備勞務分包能力，嚴格按照勞務企業應具有相應的企業注朋資本金和施工機械，隊伍構成中具有相關專業技術管理人員、具有規定比例的枝術工人; 三是具備相應的勞務分包業績和良好的信譽。進入合格名錄后，在對勞務隊伍的選用上采取公開竟標的方式，由公司組成專門評審小組，遵循“嚴格標準、公正公開、擇優錄用、互利互惠”的原則，通過對其施工水平、信譽能力、報價水平考察，采取優中選優的辦法，選用滿意的勞務隊伍。

　　2.突出“使用”的合同評審和工程結算。在使用過程中，重抓兩個環節，一是嚴格合同評審。全公司均使用統一制式的合同文本，簽訂必須經過項目部評審，報公司審批，對于勞務隊伍自帶的機械設備，采取同時簽訂《機械設備租賃合同《的做法，既規避工程分包合同的風險，又保證勞務隊伍機械設備的完好率，利用率。二是嚴格工程結算。根據合同，工程部門負責復核施工項目和數量;安質部門出具質量安全評價證明;物資機械部門提供應扣款資料;計價部門復核合同簽訂的項目、單價，由項目經理簽認最終結算清單，財務部門方可支付結算款。

　　3. 突出 “淘汰” 的考核和評價。加強考核評價，是確保勞務隊伍質量的關鍵，港航局三公司在考評中實施勞務企業資信季度考核評價機制。其中資質考核評定分為四級，按照勞務企業月均完成產值和墊資能力的大小進行考核。被評定為一級的勞務企業，可以同時在三個項目上承擔勞務分包任務。評定為二級的可以在兩個項目上從事分包作業，而被評定為三、四級的隊伍只能在一個項目施工。信用等級則是分A (優秀)、B ( 良好)、C (合格)、D (不合格) 四級，根據資質等級、資源配置能力。形象進度、安全質量環保狀況、施工協調配合、文明施工及精神文明、履行合同、與企業合作情況八個方面進行評價。所評定的等級，作為今后參加公司勞務招標的依據。年終依據季度資信考核評價情況，集中審核評分，將信譽差的勞務企業列入黑名單，取消其準入注冊資格。

　　二、堅持全過程跟進，實行有效管理，全面提升協作隊伍的施工水平

　　該公司在對勞務隊伍的過程管理中，緊緊抓住“三個關鍵環節”，杜絕了重使用、輕管理，一包了之、以包代管的現象，促進了協作隊伍的施工水平和整體素質的進一步提高。

　　1. 緊緊抓住崗前培訓，促進操作技能的進一步提高。協作工人素質的高低，直接關系到工程的質量、企業的信譽。為保障作業工作的操作技能，三公司在崗前培訓上下足功夫。 一是項目部層面把協作工人培訓直接納入年度培訓計劃，通過采取靈活多樣的崗前培訓，導師帶徒等活動，按工種分類，認真做好各工種工藝流程和標準為主要內容的分期分批免費培訓，加強對他們基本技能的學習和掌握，讓每一位勞務工清晰自己的工作內容，增強他們的責任意識，使其能夠按作業指導諱的要求施工。二是公司層面對從事特殊工種的無證人員，通過與地方相關機構聯系，由公司牽頭，定期組織各特殊工種取證班，幫助其培訓取證持證上崗，既增強了作業工人的工作技能，又保證了工程安全質量，這些形式多樣培訓，使務工人員感受到不僅能掙錢，還能學到技能，切實調動了他們的工作積極性，促使務工人員的觀念由短期打工向長期就業轉變，從而穩定了有實力、講信譽的勞務隊伍。

　　2. 緊緊抓住技術交底，促進工程質量的進一步提高。在工程施工中，港航局三公司把堅持做好對勞務工的技術交底，作為確保工程質量的重要手段。一是施工前，工程管理部門針對各道工序、各個崗位，制定相應的施工流程及操作規范，并形成技術交底表格，讓帶班班長簽字確認，使勞務工在清晰明了的標準和指導下施工。二是施工過程中，安排專門的技術人員現場交底，重點監督施工人員是否按規范和施工圖紙進行施工;關鍵部位施工工序是否合理;對關鍵環節的質量控制和方法是否正確;對結構物養生條件是否達到規范和要求等。三是施工結束后， 由項目部跟進技術人員和現場作業人員雙方簽字確認，同時，要求形成項目部和作業隊兩級施工作業日志，并存檔備案，使每個分部分項工程都有可追朔性。

　　3. 緊緊抓住跟班作業，促進安全管理的進一步提高。三公司針對勞務工普遍缺乏安全知識和自我保護能力的現狀，推行全過程跟班作業。一是學習跟班，要求項目部每周組織一次學習交流活動，安質部專職管理人員和群安員全程參與， 針對工程進展有針對性的進行安全交底，總結上周安全隱患，提出整改措施，并形成書面記錄;二是作業跟班，作業前由安全質量管理部門把安全、技術操作規程做成卡片，放在上崗證(胸牌) 背面，讓工人隨時查看，作業中嚴把施工過程管理關，凡勞務隊伍施工時，施工員、安全員進行全過程跟班作業，監督技術規范和工藝流程操作，把好每一道工序安全關，確保安全、優質、高效地完成施工任務。通過這一系列的有效措施和管理，確保勞務隊伍生命和財產安全。一年來，三公司所有項目安全質量受控，未發生一起安全責任事故。

　　三、堅持全心意服務，實行人性管理，全面提升協作隊伍的歸屬感

　　該公司在對勞務人員的生產生活中，始終堅持 “三個同等”，注重人文關懷，進一步增強了勞務人員的認同感、歸屬感和主人翁的責任感。

　　1 政治上堅持同等待遇。為保證流動農民工黨員過上正常的組織生活，各基層黨組織在作業隊伍進場之初，通過《流動黨員管理證《或《黨員證明信《認定身份后，作為臨時黨員統一納人管理，符合要求的，建立臨時黨支部，完善勞務工黨員臺賬，隨時掌握農民工黨員動態，及時調整組織設置。項目部黨組織黨內學習，過組織生活，邀請勞務工黨員一同參加，在黨的生日與他們 一起重溫入黨誓詞，參觀紅色教育基地，接受愛黨、愛國教育。

　　在 “創新爭優” 活動中，還把勞務工臨時黨支部和黨員納入爭創范圍，選樹典型，評比表彰。充分調動了每位勞務工黨員的積極性、創造性，促使他們充分發揮黨員的先鋒模范作用，優質高效地完成施工生產任務。

　　2. 工資上堅持同等保障。為保障權民工工資及時足額支付，他們推行務工人員動態管理制度。即將勞務工進場登記、培訓考核，上崗、考勤、每月工資發放與勞務工撤場統一起夾，著力解決用工監督和勞務工工資發故問題。港航局三公司督促各項目實名制的管理檔案(花名冊、考勤表、身份證復印件、勞動合同、工資發放表、上崗證、相片)。務工人員進場要有進場報告書，明確入場時間，同時簽訂入場保證書，明確現場勞動紀律和違約責任。同時，督促各單位抓好勞務工的工資發放。一種方式是讓勞務企業或勞務派遣單位出具工資代付托管協議，統一給勞務工辦理工資卡，勞務工的考勤、工資發放審批備案后，工資通過銀行轉賬入卡，并及時公開告知勞務工。另一種方式是采取托管方式，對工資卡實行集中直接管控。采取勞務工個人與我方簽訂托管協議的形式，對工資卡實行集中直接管控。

　　3. 生活上堅持同等關心，各項目工會組織在抓好“五同”管理的同時，認真落實安全和勞保措施，保障他們的生命健康和安全;強調建立標準化民工駐地，確保民工一人一床，有空調和熱水，要求民工宿舍窗明幾凈; 他們還把協作工人納.入“夏送清涼、冬送溫暖”和“兩節”慰問范圍，組織定期進行體檢，按時發放防暑降溫藥品，給協作工人過生日，遇到有家庭困難的情況，組織開展捐資幫閑活動，有工人家屬來工地探親，做到熱情接待，處處體現集體大家庭的溫暖，增強了協作工人與企業共奮進、同發展的積極性。( 中鐵港航局供稿)

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