如何實現項目成本目標

發布日期：2014-10-15來源：中國水利水電第一工程局編輯：吳穎

[摘要]

　　隨著市場經濟的快速發展，大、中、小施工企業也逐步將經營核算由過去的統一核算逐步變為分級核算、獨立核算。因此，在施工企業內部，項目管理、項目成本控制成為當前企業管理工作中比較重要的環節。本人根據自己從事項目管理工作經驗，就如何實現項目成本目標，以及怎樣才能使項目成本目標得到有效的控制，談談自己一點不成熟的建議。

　　施工項目有大有小，工作內容有多有少，技術含量有高有低，但是每一個施工項目都可以視為一種特殊產品。它具有生產的一次性，在施工過程中關鍵環節多、原材料種類多、技術性強、外界干擾因素多等特點。加之，目前我國建筑施工企業招投標的政策、法規在某些地區還不夠完善，企業中標的項目單價往往比較低。因此，在項目施工管理過程中如果沒有較強的成本意識、沒有比較嚴格的紀律制度約束很難實現理想的經濟效益。

　　通過自己參加項目管理實際我體會到，過去企業和項目部的主要領導盡管對成本也很重視，在項目開始就確定了成本目標、簽訂了經營責任合同，但是在施工過程中尤其是在施工緊張時候往往就會出現重視工期面貌現而忽視工程成本和利潤的現象。上級企業對項目管理者的考核也是重視施工進度、形象面貌和企業信譽等方面，而對成本考核則放在次要位置上。這樣的結果必然會造成企業潛虧、項目虧損的局面。

　　我認為，企業要發展必須要有較雄厚的資金，而企業雄厚的資金來源于各個項目。所以，在項目施工管理各個環節中，必須始終把成本管理作為工作重點、把實現成本目標作為項目部開展一切工作的核心。同時，企業對項目管理者的考核也應該把項目成本目標作為重要指標，并與管理者的收入緊密掛鉤。只有把成本效益真正放到了各級領導工作的重要位置，才能使項目在施工管理過程中做到：合理使用人力、物力、財力，降低成本，以較小的資金投入獲得較大的產出，使項目取得最佳的經濟效益。實現項目成本目標，應做好以下幾個方面的工作：

　　一、樹立全員成本控制意識，從思想源頭上控制成本支出

　　樹立全員成本控制意識，就是要求企業的主要領導、職能部門人員、尤其是項目部全體參戰人員必須有較強的成本意識，在日常的工作中要把節約成本、降低消耗作為工作的出發點，嚴格控制各種費用支出，抓好每個施工環節，做好施工計劃、材料計劃、設備計劃，搞好現場的文明施工。使每個職工都能真正樹立起“節約為榮、浪費可恥”的思想。

　　二、認真測算、合理分析，制定項目成本目標計劃

　　認真測算就是根據中標工程合同單價，按照定額進行項目分解比較;按照中標工程所在地區的市場行情進行人工費、材料價格、機械費用價格等方面進行比較;按照投標措施和隊伍自身的實際能力水平測算比較，測算出三個不同的數據。合理分析就是根據中標工程的性質、工程所在地區的市場行情、隊伍自身的實際能力水平、分解后各分項單價的高低等情況進行詳細的討論分析。在此基礎上進行分項工程的單價調整，施工措施修改，從而確定項目成本計劃目標。

　　三、要制定項目管理的制度辦法，為實現項目成本目標作好制度保證

　　沒有規矩不成方圓，這已經是被實踐早已證明了的真理。要搞好項目施工，實現項目成本目標，必須要有比較嚴格、切合實際的管理制度和辦法，并能在實際工作中認真遵照執行，才能使項目部的各項工作開展按計劃、有序進行，才能實現計劃成本目標。例如：制定施工生產管理制度;材料采購、發放辦法;財務管理制度;經營管理制度;獎懲制度等等。項目部的各級領導必須嚴格要求自己，自覺做到以身作則、照章辦事，克服隨意性、杜絕無原則的工作作風，無論做任何事情，都應該按照項目部的計劃安排、依據制度辦法進行工作，只有這樣才能實現項目成本目標計劃。

　　四、實現項目成本目標必須抓好以下幾方面的工作

　　1、做好項目施工過程中的各項計劃

　　首先是結合施工圖紙的自審、會審和其他相關資料，傾聽現場施工人員的意見，依據工期和上級要求，根據項目的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質、合同等因素，科學地編制施工組織設計。通過多方面的技術經濟比較，從中選擇合理、先進可行的施工方案，保證以最小的資金耗費滿足預定的目標要求。其次，是按照合同、圖紙、施工方案制定出分部分項工程工期計劃，劃出網絡圖。第三步是做出材料、機械、人工等方面的計劃。第四步是根據施工計劃和技術組織措施，依據材料、設備和人工費用計劃，參照施工預算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標準，結合本工程的具體特點制定項目成本控制計劃，分解目標，劃分責任和權利，保證目標的實現。

　　2、做好材料計劃、材料管理和采購價格的控制

　　首先是做好材料計劃。材料計劃應依據施工圖紙、施工技術措施，按照定額計算材料消耗量從而編制材料計劃。其次是嚴格控制材料采購價格。項目部必須指定一名主要領導抓材料的采購及日常管理工作。必須真正做到，在材料的采購過程中充分了解掌握市場行情，在保證質量的前提下進行貨比三家，擇優選購;降低運輸費用，就近采購，選用最經濟的運輸方法，降低運輸成本，同時還要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。第三、在項目部內部要

　　實行限額領料制度、材料節約獎勵、超耗處罰辦法，明確材料管理責任部門，對項目部材料實行全面管理。各班組應按照計劃在規定的限額內分期分批領用，如超出限額領料要分析原因，及時采取糾正措施。第四、改進施工技術，盡力采用新技術、新工藝、新材料，降低材料費用，在對工程進行功能分析與對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格較低的代替價格高的材料。第五、加強現場管理，搞好現場文明施工，認真做好材料的進場檢驗、計量和驗收工作，加強現場管理，合理堆放材料，減少搬運，降低堆放倉儲損耗。

　　3、做好人工費的使用和控制

　　工程施工成本構成中，盡管人工費所占的比重小于材料和機械費用，如果控制不好很容易造成人工費超支，成本虧損。做好人工費的使用和控制也是項目管理工作中很關鍵的一項工作。控制好人工費支出，首先是要搞好預算分解，按照預算定額、勞動定額計算出人工費和用工量。第二步要對生產班組的管理水平、技術能力、現場施工條件等情況進行認真分析，從而調整平衡分項、分部位的人工費。第三步也是最關鍵的一步，就是對施工班組全面推行計件工資和預算人工費包干辦法，對零星用工可以采用小包工辦法，對項目比較單一、技術含量較低的單位工程可分包給分包商，實行包干控制，以此降低人工費。

　　4、做好機械費使用和控制

　　控制好機械費的關鍵是按照施工計劃，合理使用調度現有的機械設備，使設備能充分發揮最大效能，盡力避免窩工。要控制和使用好機械設備，首先是在機械選型配套方面，注重考慮一機多用，加強機械設備的日常維護保養，保證機械的正常運行。其次是合理安排機械設備與輔助人員的協調配合工作。第三方面是按照施工計劃，合理使用調度機械設備，提高機械生產效率，降低機械成本。

　　5、做好分階段、分部位的成本分析和總結工作

　　項目部應該按月或施工進展的不同時期定期或不定期召開總結會，總結分析施工過程中取得的成績和存在的問題，重點要對成本情況進行認真地分析、核算(也叫做中間控制)。對存在的問題及時進行調整，對偏離成本目標的項目及時采取修改措施、調整施工組織等辦法予以補救，從而合理安排施工計劃、落實各項技術組織措施，按照合同要求完成項目部所承擔的全部工程，實現項目成本目標。

　　6、做好質量和安全工作，是實現項目成本目標很重要的關鍵環節

　　質量和安全工作是項目施工過程中必須高度重視和認真做好的重要工作。項目部的各級領導必須從思想上高度重視質量和安全工作，制定嚴格的質量、安全管理制度，并在組織措施上、施工過程中、設備和護具的配備上認真落實，盡力避免出現質量和安全事故。

　　7、做好設計變更和索賠工作，也是實現項目成本目標很重要的一個方面

　　設計變更與索賠工作是項目管理過程中很重要的工作，它和項目成本盈虧關系極大。做好設計變更和索賠工作，主要是當項目施工中出現設計變更時，項目部相關部門必須在短時間內，修改施工措施和計劃，并按照變更后的設計作出預算，對增加的費用及工期的變化應及時向建設單位報告，以便調整項目部整個目標成本計劃。索賠是依據合同，在施工過程中，因地質情況變化、設計變更、工程量的變化、施工難度的增加等原因，給施工單位造成停工、增加施工難度、拖延工期、增加費用等情況，索賠問題在每個項目上或多或少、或大或小都會出現，因此，項目部必須高度重視索賠工作，并指定部門或人員注重學習和研究合同，當施工中出現與合同不一致時，應及時與建設、監理、設計等單位交談，并將相關的證據材料、費用增加和工期變化的報告報給相關單位，需要簽字的要及時簽字。索賠材料收集應注重平時的工作積累，尤其是要把事情發生當時的相關材料做好、保存好，這是索賠的最主要的證據，也是最有力的證據。

　　五、實現項目成本目標必須堅持以下幾項原則

　　1、實現項目成本目標必須堅持全員全過程控制的原則

　　全員控制就是要把成本目標落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念;全過程控制就是從投標開始至中標后的實施及竣工驗收交工，都要有成本控制意識，在投標階段做好成本的預測，簽好合同，在中標后的施工過程中，要制訂好成本計劃和成本目標，并采取技術和經濟相結合的有效手段控制好成本，在竣工驗收階段要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制中。

　　2、要堅持開源與節流相結合的原則

　　成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面，這就需要在成本形成過程中一方面以收定支，定期進行成本核算和分析，以便及時發現成本節、超的原因;另一方面加強合同管理，及時辦理合同外價款的結算，以提高項目成本的管理水平。

　　3、要堅持責、權、利相結合的原則

　　責、權、利相結合的原則是成本控制得以實現的重要保證。在成本控制過程中，項目經理及各專業管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網絡。要使成本責任得以落實，責任人應享有一定的權限，即在規定的權力范圍內，可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，對項目成本進行實質控制。如物資采購人員在采購材料時，應享有選擇供應商的權力，以確保材料成本相對最低。企業領導對項目經理、項目經理對各部門在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評，要與工資獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權、利相結合才能使成本控制真正落到實處。

　　4、要堅持節約的原則

　　節約人力、物力、財力是提高經濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。應做好三方面的工作：一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監督;二是提高施工項目科學管理水平、優化施工方案、提高生產效率;三是采取預防成本失控的技術組織，制止可能發生的浪費，真正做到向管理要效益，向技術要效率，確保成本目標的實現。

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