澳大利亞“北部大開發(fā)” 對(duì)接“一帶一路”

發(fā)布日期：2015-11-05來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 澳大利亞雖然與中國遠(yuǎn)隔大洋，但經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系十分緊密。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想中的“一路”——“21世紀(jì)海上絲綢之路”勢必將澳大利亞和中國更加緊密地連接在一起。

　　 習(xí)近平主席在2014年11月對(duì)澳大利亞進(jìn)行國事訪問期間提出，中方愿意應(yīng)澳方邀請(qǐng)積極參與澳大利亞“北部大開發(fā)”計(jì)劃。今年6月18日，澳大利亞政府正式公布了其“北部大開發(fā)”計(jì)劃。這份名為《我們的北部 我們的未來——發(fā)展澳大利亞北部構(gòu)想》的白皮書，提出未來20年澳大利亞北部發(fā)展的愿景和藍(lán)圖。

　　 澳北部地區(qū)包括北領(lǐng)地區(qū)全境和昆士蘭州、西澳大利亞州北部地區(qū)。北部開發(fā)計(jì)劃包括打通影響發(fā)展的6大瓶頸：改善繁雜的用地法規(guī)制度，加大水資源開發(fā)利用，擴(kuò)大商業(yè)、貿(mào)易和投資，增加基礎(chǔ)設(shè)施、降低經(jīng)營和生活成本，取消用人障礙，以及提高執(zhí)政水平。

　　 白皮書新提出了金額達(dá)12億澳元（1澳元約合0.71美元）的投資計(jì)劃，作為對(duì)之前50億澳元基礎(chǔ)設(shè)施投資的補(bǔ)充。其中，最大項(xiàng)目是30億澳元的布魯斯高速公路，其他項(xiàng)目包括西北部沿海公路（1.72億澳元）和北領(lǐng)地區(qū)公路建設(shè)（900萬澳元）。

　　 白皮書指出，亞洲經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會(huì)給澳北部地區(qū)帶來無數(shù)發(fā)展機(jī)遇，澳政府將努力為北部地區(qū)吸引更多投資。

　　 處于熱帶地區(qū)的澳大利亞北部面積占全澳面積的40％，但總?cè)丝趧倓偝^100萬，只占全澳人口的4.5％。雖然澳大利亞開發(fā)北部的夢想幾乎與澳大利亞的歷史一樣長，但本來就地廣人稀的澳大利亞對(duì)北部開發(fā)的緊迫感一直不強(qiáng)，而澳北地理上靠近亞洲的優(yōu)勢也只有在亞洲經(jīng)濟(jì)、特別是中國經(jīng)濟(jì)騰飛產(chǎn)生了巨大的輻射作用之后才真正顯現(xiàn)并帶來機(jī)遇。

　　 2015年8月，中澳第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話在堪培拉舉行。中澳雙方認(rèn)識(shí)到，中國的“一帶一路”倡議和國際產(chǎn)能合作與澳大利亞的“北部大開發(fā)”倡議和國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃有許多共同點(diǎn)，要通過兩國發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接進(jìn)一步提升合作的領(lǐng)域和層次。

　　 澳大利亞北部礦產(chǎn)資源豐富，也有大片農(nóng)田和牧場，但由于澳大利亞經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較小，大規(guī)模的發(fā)展仍需外來資本的支持。澳大利亞聯(lián)合通訊社的一篇文章指出，“北部大開發(fā)”白皮書顯示，政府不再希望扮演投資者的角色，而是希望通過營造良好的投資環(huán)境“筑巢引鳳”，吸引更多外來投資，借外力發(fā)展北部。

　　 大宗商品價(jià)格進(jìn)入下行通道后，中國對(duì)澳礦業(yè)投資有所降溫，農(nóng)業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)。已有一些中國私營企業(yè)領(lǐng)風(fēng)氣之先，在北部地區(qū)或租賃或收購了大片農(nóng)田或牧場，種植甘蔗制糖，或在牧場養(yǎng)牛，產(chǎn)品再出口中國，滿足中國國內(nèi)不斷增長的對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

　　 澳北部地區(qū)發(fā)展長期落后于澳南部，聯(lián)邦政府此次在“北部大開發(fā)”計(jì)劃中承諾增加投資，加強(qiáng)該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一地區(qū)面積廣大，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求將是巨大的。

　　 根據(jù)澳大利亞政府的安排，北領(lǐng)地區(qū)首府達(dá)爾文將于今年11月舉辦“澳大利亞北部地區(qū)開發(fā)論壇”。在中澳第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，中國政府表示支持中國企業(yè)參加這一論壇。

　　 礦業(yè)繁榮退潮后，澳大利亞正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，“北部大開發(fā)”是其重要一環(huán)。馬爾科姆·特恩布爾就任新總理改組內(nèi)閣后，為資源能源部長增加了管理北澳大利亞職責(zé)，由喬希·弗賴登伯格擔(dān)任資源、能源和北澳大利亞部長。中澳兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，澳“北部大開發(fā)”的戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的對(duì)接還將有很多文章可做。

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