降低物資成本管理的抓手

發布日期：2014-12-19來源：編輯：龔煒

[摘要]施工企業只有實施全員參與和全過程控制，不斷提高物資管理手段和核算水平，才能達到節約成本、提高經濟效益的目的。

　　施工企業物資成本比重較大，物資流管理的好壞，直接影響著企業經濟效益。在當前建筑行業競爭激烈、低價中標、物價攀升的形勢下，施工企業要獲取更多利潤，必須加強物資集中管控。因此，物資集中管理是降低企業物資成本管理中的抓手。

　　加強組織領導，健全管理機構

　　領導重視是前提，機構健全是保障。一是要加強組織領導。單位領導要從制度體系、機構設置、人員配備、權限分配上提供保障，確保物資管理工作落實有效。二是要成立單位領導掛帥，物資、財務、成本、紀委部門要組成的物資集中招標采購領導小組，具體負責制定物資集中采購管理辦法，組織、協調、監督、檢查、指導子公司和項目部的物資集中招標采購工作，更新發布物資采購價格信息、集中招標采購物資目錄;建立物資合格供應商名冊，督導基層單位提報物資采購申請計劃、技術規格書等資料;組織簽訂物資采購供應合同，督查使用單位落實;監督檢查采購合同執行情況。三是必須選好項目經理。項目經理的素質決定著項目物資管理的成敗。物資的利潤空間是供貨單位和施工單位必爭之“地”，也成為考驗項目經理的試金石。

　　健全管理制度，筑牢集中體系

　　物資集中招標采購、合同管理，增加采購透明度和合同約束力，預防個人鉆營行為，規范合同程序，保證先簽合同后付款。建立作業分離制度，堅持職務分離原則，保證物資點驗、保管、發料、記賬等相關職務分離。推行物資主管委派，明確委派物資主管的權限和職責，進一步規范項目采購行為和加強過程監控力。實行內部分權控制和牽制監督。明確廠家洽談、物資合同簽訂、采購、收發業務由多人經辦。建立回避制度。到廠家考察，項目經理和物資主管不能單獨前往或二人同往，至少應該增派一名專業主管工程師;在物資評標過程中，所有評標人員與廠家不得有任何關系，凡有關系的應當回避。建立節約獎勵制度。制定物資節約獎勵辦法，建立物資節約獎勵基金，量化獎勵指標。如果獎勵辦法易于操作，還應當包括外部協作隊伍和零星民工，以此讓員工和民工感覺到，只要節約了物資就必然會得到相應的報酬，從而強化以制度管人、人管成本的激勵約束機制。另外，還要建立健全物資限額領用、消耗定額、成本核算、考核分析等辦法、制度，并不斷修正和完善物資管理制度和核算體系，努力減少管理漏洞。

　　狠抓集中招標，抓好源頭控制

　　施工企業應當通過推行公司集中招標和統一定價，項目自行訂購的管理模式，從源頭上保證質量和壓低價格，以及爭取到供應商的更多優惠。實行集中招標采購，應當堅持“質量合格、價格最低，價格相同、質量選優、就近優先”的原則;禁止公司內部同一時期不同項目之間不得出現同料不同價的情況。

　　項目部自行采購的地材輔料，也要由公司派員參與招標，簽訂采購合同后，及時上報公司備案。同時公司要定期組織檢查項目物資招標采購和自購物資的情況，以強化項目采購行為的監督和控制。在物資招標過程中，任何人不得違規操作，更不得泄露標底或與廠家串通。如果發現有以權謀私或以物謀私的，特別是項目經理、物資人員和財務人員，必須立即調離崗位，并根據具體情節給予相應處分。

　　突出預算指引，抓好事前控制

　　項目部進場后，就應當組織技術、計劃、物資等部門，依據投標文件、施工合同、設計圖紙及現場勘察資料和施工組織設計，根據由總工審批的工、料、機概預算資料，編制物資申請計劃。

　　編制物資采購預算應遵循幾項原則：一是統籌兼顧項目總體的施工生產需求。二是結合實際，考慮項目施工現場工地分散情況和項目工程的專業施工特點，如庫存限額和物資特性等。三是合理確定采購計劃，既滿足施工進度，又不形成積壓。四是預算要科學有據，計劃要精打細算，指標要分解到工序。五是考慮由于自然條件停工的情況及市場物價漲跌趨勢等不可控因素。

　　為降低進貨成本和倉儲費用，及確保訂貨量滿足施工進度和工程質量，施工企業要根據施工技術規范，深入市場，做好物資規格、型號、價格、質量、性能的摸底分析; 根據施工組織設計及運用存貨經濟批量方法，確定合理的進貨批量、時間、數量和到達地點、驗收標準、付款方式，以及要求提供物資驗收證明文件等;同時盡量采取生產廠商直供現場的送貨方式，減少中間環節和二次搬運費用。

　　嚴格使用管理，抓好消耗控制

　　首先，加強限額控制領料。施工隊領料由工程技術部門根據單位工程耗料定額給施工班組簽發“限額領料單”，經主管工程師、物資主管和總工聯批后，發料部門按限額指標發料。而且項目部在每季度下達“施工生產計劃任務書”時，應當依據單位工程物資計劃、施工進度和工程量清單，按照施工圖預算和消耗定額，一并下達用料計劃，作為發料部門的控制依據，防止因錯發、濫發導致超額領用、中途倒賣等。其次，科學管理現場用料?，F場用料是工程項目物資管理的一道薄弱環節?？茖W的施工方法、先進的施工工藝以及科學的施工組織管理是控制好現場用料成本的根本保證。項目部要通過加強現場工代表管理和增強現場施工人員的責任意識來強化現場管理和規范施工作業，減少搬運損耗和窩工返工，杜絕亂放丟棄、使用超標、余料不收的現象，爭取將現場損耗降到最低限度。

　　夯實業務核算，盤活庫存物資

　　加強業務核算是強化核算控制和成本考核分析的必要手段。物資部門要按ABC分類及時準確登記物資明細賬。財務部門要根據會計制度，結合物資核算需要，細化并合理設置核算科目;按照會計一貫性原則、歷史成本原則和謹慎性原則，正確選擇存貨計價方法處理賬處。各種物資進場時，物資員必須準確計量，查明是否發生損耗或短缺，如有發生要查明原因，明確責任。在發料的過程中要嚴格審核外來供料憑證，審核單價、數量是否真實，業務提成、運雜費收取是否合理，及時退轉不合理的收費，保證成本費用的真實性。自有周轉物資嚴格按企業財務規定攤銷，租賃周轉物資按合同規定及時結算并列入當期成本。部分小型零星物資可以折算成貨幣代替實物，包干使用。另外，根據目前建筑行業投標情況看，工程項目普遍存在料差(投標期間物資價格與施工期間的物資價格差)的問題。對此，項目部要用足用活建設單位有關政策規定，積極爭取調差索賠。盤點存貨是不斷提高物資周轉率和使用率的有效手段，也是防止和杜絕物資虛盈潛虧及堵塞物資多購、丟失、殘損、浪費等漏洞的關鍵所在。項目部要定期清點物資的收支存情況，特別到年終決算時要結合永續盤存制對庫存物資進行實物盤點，一旦發現盈余短缺，要查明原因，及時做出處理，保持賬賬相符、賬物相符，夯實資產;對于邊角余料、短缺物資、積壓物資，更要及時清理，確保物盡其用。另外，壓減庫存還要考慮市場物價因素，比如預估后期物資價格要上漲，就應當根據用料計劃適量增加庫存。

　　健全價格平臺，優化數據資源

　　首先，施工企業要成立以總工和物資、財務、工程、審計等部門及計算機管理人員組成的物資價格平臺管理小組，專門負責收集歷年的合格供應方名單和采購價格信息，建立物資價格管理平臺。物資價格平臺管理小組受公司物資招標采購領導小組管理和領導。在實際采購過程中，管理小組對每一批物資的報價，應首先與平臺的物資價格進行比較，分析價差原因。如無特殊原因，原則上采購價格不能超過平臺中的價格水平，否則要做出專項說明。其次，不斷優化數據資源。物資價格數據庫領導小組要定期組織對歸檔廠家的資信進行評審;定期收集施工生產期間的市場價格信息，與歸檔的同種物資的價格進行對比分析和評價，合理調整價格。通過信息評價和資源更新，一是對發現有不良記錄的供應商，要取消其投標資格和供應渠道;二是對不符合實際價格的予以調整;三是繼續擴充價格資源和開辟料源渠道，為保證物資供應和降低采購成本創造更有利的條件。

　　注重科技創新，深挖降耗潛力

　　施工企業還應當深入研究和創新管理手段，挖掘降耗潛力。如通過科技研發、優化施工方案來不斷地降低物資成本。在具備條件、符合工程驗標規范和保證工程質量的前提下，改進產品設計、結構、工藝，利用科學技術研制并使用新物資和代用物資，實現低投入、高產出的目標。例如，生產加工一些耗用數量多的輔助物資，像通信、電力、信號工程用的電纜槽、標樁、地線等;電力工程將電纜施工方案改為架空線路，將國外設備改用國內設備替代等等。建立嚴格的檢驗制度，認真對物資品名、型號、材質、規格、外觀、環保標識、產品標識、技術標準、合格證明及各類原始憑據進行驗收，保證原物資質量和降低額外損失;注重邊角余料的回收利用，實行科學配料、集中下料和修舊利廢，確保物資得到充分利用。

　　工程項目是施工企業的成本中心，物資成本是項目成本的重心，控制物資成本貫穿于施工企業項目管理的全過程。施工企業只有實施全員參與和全過程控制，不斷提高管理手段和核算水平，才能達到節約成本、提高經濟效益的目的。

　　(作者：中鐵建電氣化局集團有限公司 　賀春雷)

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