河南發(fā)文積極推動(dòng)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化

發(fā)布日期：2017-09-30來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 9月29日，河南省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展支持PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化通知》，明確將積極推動(dòng)PPP項(xiàng)目開(kāi)展資產(chǎn)證券化，以有效盤(pán)活河南省PPP項(xiàng)目存量資產(chǎn)、加快社會(huì)投資者資金回收、吸引更多社會(huì)資本參與投資。《通知》明確將支持PPP項(xiàng)目各參與主體依托不同權(quán)益開(kāi)展資產(chǎn)證券化，嚴(yán)格篩選PPP項(xiàng)目規(guī)范開(kāi)展資產(chǎn)證券化，擇優(yōu)推薦PPPP發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，并切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)隔離安排。

　　 未來(lái)，各參與主體能夠以收益權(quán)、合同債權(quán)等以不同權(quán)益為基礎(chǔ)資產(chǎn)，按監(jiān)管規(guī)定發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)；優(yōu)先支持市場(chǎng)化程度較高、公共服 務(wù)需求穩(wěn)定、現(xiàn)金流可預(yù)測(cè)性較強(qiáng)的行業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)證券化；重點(diǎn)支持符合“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略的PPP項(xiàng)目開(kāi)展資產(chǎn)證券化……各類金融創(chuàng)新工具也將助力PPP項(xiàng)目。比如，中原股權(quán)交易中心將開(kāi)設(shè)PPP項(xiàng)目專板，為PPP項(xiàng)目公司提供信息展示、股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)托管、定向增資等一系列金融服務(wù)；鼓勵(lì)PPP項(xiàng)目發(fā)行PPP項(xiàng)目專項(xiàng)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)㈨?xiàng)目收益票據(jù)等債務(wù)融資工具；鼓勵(lì)券商參與設(shè)立PPP項(xiàng)目投資基金；引入上市公司對(duì)PPP項(xiàng)目公司開(kāi)展并購(gòu)重組……

　　 《通知》中明確表明，對(duì)PPP項(xiàng)目發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和各類債務(wù)融資工具，按照融資金額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。對(duì)PPP項(xiàng)目公司在中原股權(quán)交易中心申請(qǐng)掛牌過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用，省財(cái)政按照每家不超過(guò)5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)PPP項(xiàng)目公司在中原股權(quán)交易中心實(shí)現(xiàn)融資的，省財(cái)政按照不超過(guò)融資額的0.1%對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　 近年來(lái)河南PPP項(xiàng)目快速發(fā)展，河南模式也行至全國(guó)前列。據(jù)媒體從省財(cái)政廳獲悉，河南今年（截至8月29日）共有22個(gè)PPP項(xiàng)目獲得中央財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì),資金總額3.74億元，位居全國(guó)第一。占本年度資金總量的21%，較第二名多出2.32億元,平均單個(gè)項(xiàng)目獲得資金1700萬(wàn)元，是全國(guó)平均水平的2.3倍。今年上半年，財(cái)政部聯(lián)合有關(guān)部委推出三批總計(jì)700個(gè)PPP示范項(xiàng)目，河南示范項(xiàng)目數(shù)量和落地項(xiàng)目數(shù)量均行至全國(guó)首位。入選示范項(xiàng)目58個(gè)，總投資規(guī)模1010億元，其中52個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入執(zhí)行階段，落地率89.66%，超出全國(guó)平均落地率18個(gè)百分點(diǎn)。

　　 2016年12月，國(guó)家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》，明確資產(chǎn)證券化PPP項(xiàng)目的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化正式啟動(dòng)。如今，河南版本文件發(fā)布，河南PPP模式將步入新上升通道。

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