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中共十八屆三中全會提出：“允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營。”4月23日，國務院常務會議決定在基礎設施等領域首批推出80個項目，面向社會公開招標，鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設營運。
9月26日
財政部下發《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》(財金[2014]76號)，成為財政部推廣PPP 以來所頒布的第一份正式文件。11月29日，財政部又印發《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》，進一步明確了政府和社會資本合作項目實施質量，規范項目識別、準備、采購、執行、移交各環節操作流程。
12月2日
國家發改委發布了《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》，被稱為發改委PPP模式總動員，明確了PPP項目的范圍、操作模式、工作機制及政策保障等。
2015年
李克強總理在政府工作報告中提出，在基礎設施、公用事業等領域，積極推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。在此前的地方兩會中，各地也紛紛把PPP寫進工作報告。
1月19日
財政部公布了《關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》，并發布了PPP項目合同指南。
3月17日
國家發展改革委和國家開發銀行發布《關于推進開發性金融支持政府和社會資本合作有關工作的通知》，對社會資本開出了更優厚的條件，其中包括貸款期限最長可達30年、貸款利率可適當優惠等。
4月25日
國家發改委公布了關于《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》。
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