財(cái)政部規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）工作

發(fā)布日期：2018-09-13來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：張世輝

[摘要]

　　 2017年下半年以來，財(cái)政部全面貫徹黨的十九大精神，按照全國金融工作會議部署，著力推進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展，重點(diǎn)開展了以下工作：

　　一是規(guī)范PPP項(xiàng)目庫管理。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項(xiàng)目庫管理的通知》（財(cái)辦金〔2017〕92號），統(tǒng)一新項(xiàng)目入庫標(biāo)準(zhǔn)，集中清理“僵尸”項(xiàng)目和違規(guī)項(xiàng)目，遏制泛化濫用現(xiàn)象。各地累計(jì)清理退庫項(xiàng)目2148個，涉及投資額2.5萬億元。二是規(guī)范國有金融企業(yè)投融資行為。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關(guān)問題的通知》（財(cái)金〔2018〕23號），規(guī)范國有金融企業(yè)參與PPP項(xiàng)目融資行為，確保項(xiàng)目資本金來源合法合規(guī)。三是守住財(cái)政承受能力“紅線”。分析全國PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力情況，啟用PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。四是完善配套制度。配合推進(jìn)PPP條例起草、PPP稅收政策制定工作，聯(lián)合文化和旅游部出臺旅游領(lǐng)域推廣PPP模式的指導(dǎo)意見，研究修訂PPP操作指南、物有所值評價(jià)指引和財(cái)政承受能力論證指引。五是加強(qiáng)示范引領(lǐng)。會同18個部委推出第四批396個PPP示范項(xiàng)目，涉及投資額7588億元。會同發(fā)展改革委推選27個市縣作為2017年度推廣PPP工作有力市縣，國務(wù)院辦公廳對這27個市縣給予了表揚(yáng)激勵。六是推進(jìn)國際合作。利用APEC、金磚、世行、亞行、亞投行等多邊機(jī)制，推進(jìn)PPP國際交流合作，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

　　 截至2018年7月底，全國PPP綜合信息平臺項(xiàng)目庫累計(jì)入庫項(xiàng)目7867個、投資額11.8萬億元。其中，已簽約落地項(xiàng)目3812個、投資額6.1萬億元，已開工項(xiàng)目1762個、投資額2.5萬億元。

　　 下一步，財(cái)政部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范有序推進(jìn)PPP工作，切實(shí)發(fā)揮PPP模式在優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場活力、促進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效等方面的積極作用，助力打好“三大”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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