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遼寧：棚戶區改造為撫順增活力

發布日期：2015-02-05來源：本站編輯：宋珍珍

[摘要]

　　自2005年起，遼寧省撫順市開展城市大規模集中連片棚戶區改造工程，如今已經讓近40萬昔日棚戶區居民住上寬敞明亮的樓房，為撫順地方經濟發展注入一股活力。

　　10年來，撫順市共投入資金74.58億元，累計改造各類棚戶區12.17萬戶，拆遷改造面積433.71萬平方米，新建安置房面積680.19萬平方米，受益人口達39.86萬人。

　　“撫順棚戶區改造不是簡單地拆掉舊房，讓棚戶區居民搬進新房，而是與推進城市發展和經濟轉型相結合，與土地資源整合相結合，與促進就業再就業相結合，與增強城市功能、提高城市核心競爭力相結合，與完善城市基礎設施、提高人民群眾生活質量相結合的‘大棚改’。”撫順市建委住宅建設處處長鄂成海說。

　　2005年4月，撫順把棚戶區改造確立為建設和諧撫順的“一號民生工程”，舉全市之力推進棚戶區改造。10年來，撫順堅持統籌兼顧，建設嶄新整潔的住宅小區，棚改新區人均住房建筑面積達14.01平方米，人均增加4.02平方米。通過實施棚戶區改造大配套建設，新建、擴建自來水廠、變電站等配套設施60 座，鋪設地下管網610公里，解決了吃水問題，結束轉供水、轉供電的歷史。通過加大城市基礎設施建設，高水平新建道路75條、橋梁2座，新開辟7條公交線路，完善城市功能。通過整合醫療和教育資源，建立設置衛生服務機構33所、中小學和幼兒園46所，有效解決棚改居民就醫和子女就學的難題。為讓棚改新區有一個良好居住環境，撫順還推進改善城市人居環境工作，拔掉12萬根小煙囪，完成綠化硬化面積300余萬平方米。

　　撫順采取“政府主導、市場化運作”模式，以市政府作為投資主體，各城區政府和相關企業作為責任主體，推進棚戶區改造。撫順市政府作為投資主體，通過采取銀行貸一塊、財政補一塊、社會捐助一塊等渠道籌措棚改資金。

　　在順城區一處在建的棚改新區，兩側緊鄰萬科、恒大等高端住宅。這一項目雖地處“豪宅”中間，但外立面、樓間距等硬件絲毫不差。承擔這一建設項目的大連三豐集團董事長馬國君表示，企業在質量上不打折扣，參與棚改是一次向社會展示企業形象的好機會，企業要打造最好的棚改住房。

　　撫順棚改正變“輸血”為“造血”，如今棚戶區改造不再是城市的負擔，而成為城市轉型發展的新動力。撫順建設好回遷居民住房的同時，正在采煤沉陷區規劃建設 “東北記憶”廣場，運用實物展示東北地區的工業文明發展史;還將運用沉陷區不平的地貌打造越野車運動公園，并建設商貿城帶動服務業發展。撫順市市長欒慶偉說：“既要把群眾住房就業安頓好，又要將采沉區納入城區總體經濟布局，讓二次棚改成為撫順市建設新經濟區的重要助推力。”