停工項目法律風險與控制

發布日期：2015-01-16來源：本站編輯：李香玉

[摘要]

　　停工項目法律風險與控制 工程建設往往耗資巨大，發包人支付工程進度款是行業慣例，也是國家的要求。但發包人資信差、履約能力差，要求施工企業進行墊資建設或者雖然在合同中約定了工程款的支付時間及方式，但工程進度款支付緩慢，嚴重滯期，對承包人申報的月進度量隨意審核或拒不審核等情況屢見不鮮。我們如何正確認識停工及應對停工帶來的法律風險呢?

　　一、停工的法律依據： 1.《合同法》第68條規定：“應當先履行債務的當事人，有確切證據證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：(一)經營狀況嚴重惡化;(二)轉移財產、抽逃資金，以逃避債務;(三)喪失商業信譽;(四)有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形;當事人沒有確切證據中止履行的，應當承擔違約責任。” 2.《合同法》第283條規定：“發包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。” 另外，《建設工程施工合同》示范文本(GF-1999-0201)第26.4條中也規定：發包人不按合同約定支付工程款(進度款)，雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，由發包人承擔違約責任。

　　二、停工風險的控制停工將直接影響工期，對雙方當事人之間的權利義務產生重大的影響;不當停工還可能遭致業主的反索賠，應特別謹慎對待，至少應注意如下幾個問題： 1.停工手續的完備性。停工應當具備充足的理由及其相應的證據。比如，按照合同的約定支付工程進度款一般需要承包人向發包人申報，應有申報材料且應有有效簽收，如由對方法定代表人或“甲方代表”簽收;對方故意刁難不簽收的，可采用公證發函等方式。 2.停工的時間選擇。一般進度款相差1-2個月不宜停工，一般應考慮在3個月以上;當然法律沒有明確的規定，承包人應視具體施工情況而定。 3.停工的經濟性、安全性：要注意停工是否在施工節點上;停工對質量或安全不能造成影響，因停工期間發生的安全、質量事故均應由施工企業承擔。 4.停工過程中應繼續致函甲方，引起其重視。 5.停工應與索賠相呼應。承包人停工符合法律規定并有足夠理由及證據，則發包人就應當給予賠償。承包人應對施工現場人員、設備等進行統計并由監理確認。編制停工索賠書報監理公司確認，并送至發包人。不要在最后造價結算時再提停工索賠或再編資料;否則會產生確認上的困難和結算上的紛爭。

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