創新項目會簽模式，助推高效廉潔管理

發布日期：2016-03-09來源：編輯：流水

[摘要]

　　 創新是企業發展的驅動力，2014年鄞州區城市建設投資發展有限公司以構建團結、務實、高效、廉潔為目標，大膽實踐創新，轉變工作模式，引入全新的項目管理理念，同寧波龍騰暢想軟件公司達成合作，以信息化建設為著力點，全面提升工程建設管理水平，優質高效推進工程建設，打造高效廉潔工程，探索出了一條城市建設投資管理的新模式，實現了項目管理的專業化、規范化、科學化、高效化。截止目前完成投資達130余億元，完成項目247項，新增建筑面積達98萬平方米，建成城市道路總里程達120余公里，在全區城市化建設中發揮了應有的作用。

　　 一是會簽機制創新。鄞州區城投公司在完善各項規章制度的基礎上大膽進行會簽機制創新，為高效廉潔管理奠定了基礎。以往工程建設事務繁雜、情況多變，為充分提高工作效率，工程管理上大膽推行無縫對接管理模式，即所有審批手續的辦理盡量不留“空余時間”，一環連著一環，全力避免因層層審批而耽誤工作時間、降低工作成效的做法。過去完成一個會簽需要十來半個月，現在借用信息化手段48小時內就能順利審批完。

　　 建立起了項目協調機制，成立以項目經理(責任人)為首的項目協調小組，實行項目協調制度，將項目分成前期、施工、竣工三個階段進行管理，明確各個階段負責人的責任及各協作部門的職責、工作任務和辦結時間，并定期、不定期舉行碰頭會，保證了部門間信息交流和情況溝通，避免工作過程出現錯漏，使各項工作得到統籌協調，大大提高了工作效率和工作質量。

　　 二是動態管理創新。工程項目的‘三超’現象曾經成為城市項目建設的通病。鄞州城投通過動態管理創新，使工程建設各項指標得到有效控制，特別是工程進度和造價實現了工程建設全過程控制。

　　 首先，從設計著手實行源頭控制。對于不盡合理和超概的設計，公司利用人員、技術優勢，大膽進行優化，讓施工圖預算牢牢控制在批復概算之內。

　　 其次，嚴格控制工程變更，按照變更的流程和時限，要求變更前及時申請、變更后在規定期限內要求施工單位上報結算資料，加強對變更圖紙審查和變更造價的詳細審核把關，并做好變更臺賬管理工作。使工程造價不輕易突破預算。工程變更是工程建設管理中的關鍵環節，合理科學的變更能提高工程質量、降低工程造價，不合理的變更則成為工程建設腐敗土壤。

　　 實行內部會審會簽制度。為加強項目建設管理，規范工作程序，建立和健全內部監督約束機制，根據項目的具體實施情況，對重要工程環節實行內部會審會簽制度，按照設定的工作流程，逐級把關，相關人員切實履行審核和管理責任，成效顯著。

　　 推進工程進度管理。以工程項目業務流程為核心，合理劃分各類工程的關鍵點，實現多項工作能齊頭并進，加快前期工作，推進工程開工建設，對關鍵節點進行進度預警，及時解決工程推進中存在的困難和問題，實現對工程建設整個生命周期的動態管理。

　　 三是監管考核創新。加強招標文件和合同的審核，對招標文件和工程合同按照規定流程進行會審會簽，每項意見在系統中都有記錄，且能實現網上會簽審批，改變傳統紙質文件會簽進度慢，會簽意見不明確的現狀。嚴格按照招標文件和合同約定進行工程進度款支付，及時匯總每月應付款，重點加強對工程量變更管理，細化至工程子項，通過建立提前預警考核機制，將結果控制變為過程控制，防止產生“超預算、超概算”現象。

　　 所有的設計、施工、監理工程發包和材料設備采購，一律公開進行招標，實行陽光作業。并堅持一崗雙責，工程合同和保廉合同一起簽全面推行《工程承包合同》和《建設工程廉政合同》雙合同機制。“雙合同”明確規定城投公司組織實施投資的項目，必須與施工單位訂立《建設工程廉政合同》，而且必須與施工合同同步簽訂，并具備施工合同同等的效力。同時，“雙合同”還分別就甲乙雙方的權利和義務、責任及違約后的處罰情況等條款作了詳細的闡述，確保在源頭上杜絕工程建設中的腐敗現象。

　　 多維度的實時考核、統計分析，第一時間掌握了各項工程進展進度、投資造價、投用情況等重要信息，為項目科學決策和項目后評價提供數據支撐。

　　 通過此次管理模式的創新，真正實現了無紙化辦公，不僅節省了公司辦公成本，更確保了工作的及時性和準確性，使工作更加系統簡潔，分工更加明確。

【相關閱讀】

• 用辯證思維演繹工程經營管理的加減法 以生存法則謀劃
• 向管理要發展
• PPP模式下的項目管理需要造價控制嗎？
• 項目管理如何把握采購談判技巧
• 項目管理之風險預判
• 項目管理中的質量管理方法