施工階段的工程造價管理與控制

發布日期：2015-07-16來源：中交第三航務工程局有限公司編輯：流水

[摘要]

　　一、施工階段的工程造價管理和控制的重要作用

　　施工階段的工程造價指的是為了某一項工程的建設，與設施市場、技術勞務市場和承包市場等進行的交易活動，并在交易活動中做出建筑工程價格和總價格的預算，在市場經濟的形勢下，主要通過招標、預估等形式，以建筑工程為交易商品，最終通過市場形成的價格。這就需要施工工程造價管理和控制發揮其重要的作用，它是企業管理的重要工作內容，與企業的經濟利益和發展密切相關，只有對整個項目整體做好科學和嚴謹的工程造價預算，才能在項目中做出科學的決策，才能保證對施工階段的每一個具體環節做好嚴格的把關，當施工階段出現變動時，例如原材料價格的浮動、資金不能有序運轉、管理出現差錯時才能及時做出應對措施，確保項目的進行，保證管理的有序。

　　二、施工階段的工程造價管理和控制中存在的問題 

　　1.工程的招標存在不規范問題

　　我國的項目工程在招標過程中還存在一些問題，例如經常使用的招標評標方法，以工程造價和其他投標企業的平均投標價格的權數組合與市場平均下浮率的乘積為主要參考，根據投標人平均報價的接近程度來確定是否中標，這種方式具有很大的隨機性，并且某些企業為了實現中標，易采取暗箱操作等不良手段，使投標過程中易出現假投標等陪標的現象，最終導致招標的不規范和不合法，也嚴重影響報價的準確性，報價過高或過低都會給工程帶來不同程度的風險。

　　2.工程成本核算的不合理問題

　　造價人員在進行項目成本預算時，不提前對當地的物價和施工情況進行充分的掌握，而是根據當地的建筑工程預算定額和市場信息指導價作為參考，直接計算出工程的部分項目的費用;工程量的計算沒有在施工成本中進行重新核算，而多以投標書中的工程數量為依據，這樣的成本核算失去了施工成本控制的真正意義，是一種不切合實際的成本核算。

　　3.施工企業還存在工程造價管理觀念落后現象

　　我國的工程造價管理在非常復雜的背景下形成，許多的工作內容經常存在“四算”分離，即估算、預算、概算、決算分離，“三超”現象也尤為嚴重，因此，樹立正確的工程管理觀念才能使工程造價真正給企業帶來的益處。

　　其次，工程造價的管理制度不健全，對于崗位職責和分工還存在不明確的現象，對施工成本的計算不合理、項目部對施工成本的控制力度不夠、對施工場地情況調查不準確和施工成本計算與實際相差較大等，都會引起施工方案出現偏差和大量施工資源浪費的情況。

　　三、施工階段的工程造價管理和控制措施

　　1.決策階段

　　決策是指針對擬建項目的施工方案進行技術經濟的論證，并作出決斷的過程，決策階段是施工階段中工程造價管理和控制的重要階段，也對項目完成后的經濟效益有著直接聯系，決策階段的工程造價涉及很多領域的知識，還要具備專業知識和豐富經驗的決策人員，并且要認真編制投資估算，投資估算必須能夠正確的反映出工程項目的投資，以確保科學和合理性，保證工程造價的準確和客觀性。

　　2.設計階段

　　改善有關設計方案招標的評價方法，在設計方案中不僅要體現出技術層面，還要加入經濟層面的設計，在設計取費方面，不能超過工程造價限額設計的基數;在設計階段，要增強監管力度，選擇具備優勢的人員擔當監理工作主要負責人，實現對工程造價的全面控制和監管。在設計階段不可避免的會出現工程變更的情況，當出現這種實際情況與招標簽訂合同內的條款出現偏差時，要及時的組織辦理工程變更手續和造價審查，以免嚴重的影響工程造價管理，甚至影響工程的工期。

　　3.招標階段

　　招標階段的工程造價管理與控制，要切合實際的編制建設企業擬建項目的投資底數，保證工程編制的標底在合理的造價范圍內;通過招標引起競爭的機制，再確定合理的發包方式;施工工程企業要編制科學有效的招標文件，確保招標和投標的公平和公正，實現對工程造價的有效控制;最好對施工隊伍的選擇也要把好關，嚴格按照工程項目的規模和技術水平要求進行施工隊伍的選擇，避免施工單位的報價過高和工程不被重視等問題的出現。還要注重建筑材料采購單位的招標，建筑材料是工程建設中的主要成本投入，有效和合理的進行使用，盡量減少材料的浪費，這對造價工程控制和管理具有重要的作用，在能夠保證建筑材料質量的前提下，擇優選擇，全面考慮材料的運輸費用等問題，實現對工程造價的控制。

　　4.項目實施階段

　　在工程啟動之前務必認真對設計圖紙進行審核并按照嚴格的設計規范進行施工，對可能出現的問題進行提前會審和解決;索賠是施工過程中發生的正常現象，因此要正確處理索賠和反索賠的問題;施工工程企業的工程進度款的支付，一定要在建設項目質量符合合同條件和變更單簽證齊全的條件下才能給予支付，對于不合格的工程可以拒絕付款。對于已經完成的工程還要做好保護工作，確保其他各項工作的穩定有序生產，避免出現人力和物力的浪費現象，而造成工程成本的浪費。

　　四、結語

　　施工工程企業的工程造價管理和控制，能夠促進施工企業的經營管理水平的加強、能有效控制工程的成本和質量安全，有效的節約施工成本和避免資源的浪費，是建筑施工企業實現經濟效益最大化的有效途徑。因此，施工建筑企業要積極借鑒其他企業成熟的工程造價管理和控制經驗，實現對企業施工成本的控制和管理，在保證建筑質量的基礎上控制施工成本，提升企業的經濟效益和競爭力。

　　作者：曾鈺赟　　中交第三航務工程局有限公司張唐經理部

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