山西：將投資485億為貧困縣新改建農村公路4萬公里

發布日期：2017-11-03來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 “推進八大工程20項行動、發放扶貧小額貸款80億元以上、電商扶貧新增10個示范縣……”由山西省副省長郭迎光領辦，山西省人大常委會副主任田喜榮督辦的“精準扶貧”建議辦理情況顯示，2017年山西省政府出臺“十三五”脫貧攻堅規劃，將全面改善貧困地區基礎設施，今后四年將投資485億元，為58個貧困縣新改建農村公路4萬公里。 今年，經山西省人大常委會主任會議研究確定，將山西省十二屆人大七次會議期間人大代表提出的7個方面18件建議作為今年重點辦理建議，由省政府5位副省長分別領辦，省人大常委會4位副主任按照分工對口督辦。

　　 其中，由溫淑琴、白彥娥等代表提出的關于“精準扶貧”工作的建議入列其中。

　　 根據《關于精準扶貧工作的建議落實情況》顯示，山西做了以下10個方面的工作：

　　 一是摸準窮根，分類扶持

　　 今年山西完成了對2016年全省脫貧人口核查核準工作、建檔立卡系統外貧困人口摸底試點工作，建檔立卡貧困人口動態調整，建立了扶貧數據交換分析平臺，針對不同的扶貧對象，因貧施策，精準幫扶。

　　 二是因地制宜開展工作

　　 全力推進八大工程20項行動，把各項“三農”普惠政策、扶貧特惠政策和行業部門特惠政策精準落實到貧困村貧困戶。

　　 根據山西省政府“一村一品一主體”產業扶貧實施意見，設立總規模21.6億元的扶貧周轉金和30億元的農業（扶貧）產業發展基金，開展“五有”產業帶貧機制。

　　 建成村級光伏電站712座、地面集中電站18座，惠及2000個以上貧困村、7萬多貧困戶。

　　 三是注重加強金融扶貧

　　 推廣“政府支持、銀行投放、保險保障、實施主體使用、貧困戶承貸并獲益”的五位一體扶貧小額信貸模式，今年山西發放扶貧小額貸款80億元以上，惠及12萬以上的貧困人口。

　　 四是加強勞動力轉移

　　 今年省級安排1.8億元資金，專項支持6萬名農村貧困勞動力參加免費職業精準培訓，今年電商扶貧新增10個示范縣、11184個網點，覆蓋2500多個貧困村。天津、上海、江蘇等省市115家企業、58戶中央駐晉企業和省屬企業與58個貧困縣達成就業扶貧結對幫扶協議，提供崗位8.2萬個，有效帶動了貧困群眾增收。

　　 五是加強基礎設施建設

　　 今年省政府出臺《山西省“十三五”脫貧攻堅規劃》，就改善貧困地區基礎設施作了全面規劃。

　　 省交通廳與11個市簽訂共建“四好農村路”協議，今后四年全省將投資485億元，為58個貧困縣新改建農村公路4萬公里，實施農村公路安全生命防護工程1.14萬公里。

　　 7月4日，省政府召開全省解決脫貧攻堅“三保障”突出問題電視電話會議，對解決“三保障”工作中擇校返貧、健康扶貧、危險土窯洞和飲水安全鞏固提升等問題進行安排部署。

　　 9月8日，省政府第161次常務會議，原則通過關于加快推進貧困村提升工程的實施意見，重點解決水、電、路、網、房等基礎設施建設和醫療、教育、文化等公共服務提升等。

　　 六是整合資金，提升效益

　　 省政府出臺《關于統籌整合使用財政資金實施精準扶貧的意見》，對中央安排的涉農資金和省市縣用于貧困縣的9大類、83項、100多億財政資金納入統籌整合使用范圍，同時將項目審批權下放到縣，解決資金投向固化、“碎片化”的問題。

　　 七是解決脫貧攻堅中的形式主義，集中精力真扶貧

　　 今年山西出臺了《關于堅決克服形式主義減輕基層負擔的意見》，提出了涉及統計、會議、發文等十個方面的具體舉措，確保基層把主要精力用在抓落實、務實效上。

　　 八是加強宣傳引導，引導農民樹立自立自強意識

　　 從思想教育、項目帶動、組織引導等方面多管齊下，精神幫扶、能力幫扶和物質幫扶有機結合。一方面建立完善正向激勵機制，樹立典型，形成示范效應，另一方面，深入開展“三基”建設，發揮致富帶頭人引領帶動作用。

　　 九是把握趨勢，避免浪費

　　 今年，省政府出臺《進一步做好易地扶貧搬遷工作的若干意見》《深度貧困自然村整體搬遷的實施意見》，對“一方水土養不好一方人”、基礎設施投資代價大的偏遠貧困村，采取易地扶貧搬遷、配套產業扶持的辦法，解決貧困群眾生存發展和穩定脫貧問題，對鰥寡孤獨的老人集中供養。

　　 十是抓好貧困村黨建工作

　　 根據省委《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中加強“三基建設”的意見》，山西扎實推進“并村簡干提薪招才建制”，實施農村本土人才回歸工程。

　　 調整配備貧困村黨組織書記343人，整改提高“基本稱職”273名。

　　 每年倒排10%比例確定軟弱渙散村黨組織進行集中整頓。

　　 開展農村“領頭雁”培訓，鼓勵黨員領辦農民合作社、家庭農場，發展特色產業等致富項目。

　　 據山西省人大常委會有關人士透露，18件重點辦理建議全部辦結，代表提出的許多合理化建議及時轉化為政策措施，解決了群眾最關心的熱點難點問題。

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