標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)需循序漸進(jìn)

發(fā)布日期：2015-11-25來源：本站編輯：李波

[摘要]

文/李  文

當(dāng)前，全面深化改革強(qiáng)力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)成為時(shí)代的鮮明特征。縱觀國內(nèi)建筑行業(yè)，項(xiàng)目管理仍然比較粗放，勞動(dòng)密集、效率低下，雖然規(guī)模龐大，但是沒有將規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)揮出來。工程項(xiàng)目是施工企業(yè)經(jīng)營管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，面臨管理創(chuàng)新升級(jí)的時(shí)代要求，通過強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，提升科學(xué)管理水平，提升管理效率是適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的戰(zhàn)略舉措。國標(biāo)《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》將“標(biāo)準(zhǔn)”定義為：標(biāo)準(zhǔn)是為了一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)化就是建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，使產(chǎn)品生產(chǎn)步入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道。項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化就是把項(xiàng)目管理中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法制定成標(biāo)準(zhǔn)并在一定范圍內(nèi)共同、重復(fù)實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的制度化，其本質(zhì)意義就是項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、積累和共享。標(biāo)準(zhǔn)化一直伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，現(xiàn)代工業(yè)的典型特征之一就是效率，而標(biāo)準(zhǔn)化是提高效率的重要基礎(chǔ)。

建立標(biāo)準(zhǔn)是前提

建筑業(yè)是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槠鋵?duì)勞動(dòng)力的高度依賴，難以實(shí)行大規(guī)模的流水線作業(yè)和機(jī)械化作業(yè)，所以具有一定的手工業(yè)特征，這是它區(qū)別于一般工業(yè)的一個(gè)方面。建筑業(yè)的產(chǎn)品（建筑工程）具有典型的單件性特征，每個(gè)建筑工程都是特殊的，導(dǎo)致產(chǎn)品的生產(chǎn)也具有單件性，難以批量生產(chǎn)，從而進(jìn)一步導(dǎo)致了管理的單件性，這是它區(qū)別于一般工業(yè)的另一個(gè)方面。近年來來，我們已經(jīng)開始探索建筑工業(yè)化的課題，工廠化制作、工廠化裝配已經(jīng)在某些地區(qū)或者領(lǐng)域得到初步實(shí)現(xiàn)，工業(yè)化住宅體系更是當(dāng)前研究的熱點(diǎn)。建筑產(chǎn)品的工業(yè)化、建筑生產(chǎn)的工業(yè)化發(fā)展必然伴隨著管理的變革，而項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化必然是這種變革的應(yīng)有之意。

為了促進(jìn)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化，中國建筑股份有限公司編制了《項(xiàng)目管理手冊(cè)》，并在2009年中國建筑項(xiàng)目管理論壇上發(fā)布實(shí)施。此外，還編制了《安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》、《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)圖集》等標(biāo)準(zhǔn)化文件，為項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化提供了一個(gè)重要的工具。中建三局在2014年發(fā)布實(shí)施了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其中《項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)》是其中之一。《項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)》的基本架構(gòu)是1個(gè)核心（成本管理）、1個(gè)主線（進(jìn)度管理）、2個(gè)管理層級(jí)（企業(yè)層、項(xiàng)目層）、3個(gè)基本文件（項(xiàng)目管理策劃、項(xiàng)目計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任書）、3個(gè)基本報(bào)告（項(xiàng)目經(jīng)理月報(bào)、商務(wù)經(jīng)理月報(bào)、項(xiàng)目日?qǐng)?bào)）（簡稱為“11233”）。《項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)》為項(xiàng)目管理建立了“全過程管理表”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目從啟動(dòng)一直到項(xiàng)目部撤銷的全過程動(dòng)態(tài)管理，使企業(yè)能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握各項(xiàng)目的資金、成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況，降低了企業(yè)的項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。《項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施就是要在“法人管項(xiàng)目”的原則下，強(qiáng)化項(xiàng)目過程管控，使企業(yè)層面能夠?qū)?xiàng)目實(shí)行集中統(tǒng)一的管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。

追求管理效率和效能的提升是管理活動(dòng)的中心和一切管理工作的出發(fā)點(diǎn)，是管理的生命所在。2015年，中建三局又啟動(dòng)了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，新版“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”覆蓋企業(yè)管理、項(xiàng)目管理和崗位管理，是各項(xiàng)管理活動(dòng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，能夠有效促進(jìn)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制各項(xiàng)管理職能履行，從而大大提升項(xiàng)目管理效率和效能。通過項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，使各項(xiàng)管理活動(dòng)有法可依、有章可循，使項(xiàng)目管理始終建立在科學(xué)規(guī)范、平穩(wěn)有序的基礎(chǔ)之上。優(yōu)秀的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和方法實(shí)現(xiàn)集成共享，構(gòu)成項(xiàng)目管理的寶貴財(cái)富和知識(shí)資產(chǎn)。項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化還增強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度的系統(tǒng)性和權(quán)威性，盡量使項(xiàng)目管理免受領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人主觀意志的干擾，形成“制度管項(xiàng)目”的思維習(xí)慣。

強(qiáng)化執(zhí)行是關(guān)鍵

中建三局通過加大信息化的建設(shè)力度，融合六大體系，打通標(biāo)準(zhǔn)化與信息化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使標(biāo)準(zhǔn)通過信息化實(shí)現(xiàn)成為可能；一體化企業(yè)運(yùn)營開放平臺(tái)解決戰(zhàn)略決策層、業(yè)務(wù)管控層、項(xiàng)目作業(yè)層不同的管理需求，并實(shí)現(xiàn)集成應(yīng)用，達(dá)到成本費(fèi)用降低和工作效率提升。“361”（升級(jí)“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、融合六大體系、構(gòu)建一體化企業(yè)運(yùn)營開放平臺(tái)）有機(jī)構(gòu)成企業(yè)管理邏輯體系，管理的信息化智能化大幅提升。一是以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)打造數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次輸入、重復(fù)使用，打破業(yè)務(wù)壁壘，有效破解信息孤島。二是以用戶為中心輔助用戶工作，降低系統(tǒng)使用難度，提升用戶體驗(yàn)，滿足移動(dòng)辦公、碎片化使用需求。三是以戰(zhàn)略決策、業(yè)務(wù)管控、項(xiàng)目作業(yè)三層應(yīng)用架構(gòu)，支持各管理層級(jí)不同管理職能履行的需要。四是以企業(yè)共用統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)功能統(tǒng)一應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施資源共用、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中共享、企業(yè)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)協(xié)同。

憑借內(nèi)部網(wǎng)刊和分層集中學(xué)習(xí)等多種方式大力學(xué)習(xí)和宣傳標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，讓大家在認(rèn)識(shí)到其必要性的同時(shí)，明白本企業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)及操作方式，讓標(biāo)準(zhǔn)化管理深入人心。同時(shí)，結(jié)合《項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫，引導(dǎo)和塑造員工的工作態(tài)度和行為朝著積極一致的方向努力。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。只要是有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，或者能保證和提高施工質(zhì)量，能改善經(jīng)營管理和增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的，企業(yè)就應(yīng)該頒布相應(yīng)的制度來強(qiáng)制推廣執(zhí)行。執(zhí)行過程中所遇到的阻力，必須采取經(jīng)濟(jì)和行政手段來予以干預(yù)，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

項(xiàng)目管理的“標(biāo)準(zhǔn)化”不僅要依靠一套完備的運(yùn)行機(jī)制，還要依靠一群高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人員。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展要求建筑企業(yè)中的工程管理人員對(duì)一個(gè)工程從概念設(shè)想到正式運(yùn)營的全過程進(jìn)行管理，如對(duì)初步可行性研究、最終可行性研究、招標(biāo)、采購、施工、運(yùn)行等一系列過程加以控制。這就要求作為一名建筑企業(yè)的工程管理人員除了擁有土木工程專業(yè)技術(shù)以外，還要具備多種知識(shí)，只有綜合素質(zhì)過硬才能駕馭建筑工程管理，打造出工程質(zhì)量良好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)良、工作環(huán)境和諧的建筑工程。

這都是在說執(zhí)行力。即認(rèn)真百分百，踏踏實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印，每一個(gè)環(huán)節(jié)力求切實(shí)有效地執(zhí)行，如是，整個(gè)企業(yè)自然能夠欣欣向榮，呈現(xiàn)朝氣蓬勃的面貌，勇往直前的斗志。一是培養(yǎng)員工責(zé)任心，具備較強(qiáng)責(zé)任心的員工執(zhí)行力絕不會(huì)差，而員工的責(zé)任心某種程度上來自于對(duì)自身利益的關(guān)注。如何把企業(yè)的利益與員工因自身利益而產(chǎn)生的責(zé)任心有效捆綁是企業(yè)管理者應(yīng)該關(guān)注的，正所謂責(zé)任激活執(zhí)行力，滿足自身利益的愿望完全可以成為激發(fā)和驅(qū)動(dòng)個(gè)人責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力。二是激活執(zhí)行力。以責(zé)任激活執(zhí)行力強(qiáng)調(diào)了管理制度和組織紀(jì)律的重要性，強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理的規(guī)范化、制度化，這也是保證企業(yè)強(qiáng)大執(zhí)行力的一個(gè)重要條件。作為企業(yè)員工，當(dāng)企業(yè)給予的利益滿足自身需求時(shí)，要將責(zé)任心放在工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)，不能好高騖遠(yuǎn)，更不能敷衍了事。憑良心做人、憑責(zé)任做事，這是做人做事的基本原則，如果每個(gè)人都能今日事今日畢，在第一時(shí)間保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)，那么我們的企業(yè)還有什么理由不發(fā)展呢？

長效機(jī)制是保障

項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)不斷循環(huán)的過程，按照PDCA（計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-行動(dòng)）模型螺旋提高。每個(gè)項(xiàng)目所處的環(huán)境都是不一樣的。而且項(xiàng)目是一個(gè)臨時(shí)性的組織，總是處于不斷發(fā)展變化中，根據(jù)項(xiàng)目生命周期理論，項(xiàng)目也有從組建、成長到成熟、衰退的過程，隨著企業(yè)的發(fā)展變化，原先的標(biāo)準(zhǔn)總會(huì)出現(xiàn)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的情況，形成阻礙，需要不斷進(jìn)行調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)化其實(shí)是一個(gè)相當(dāng)籠統(tǒng)的概念，涵蓋的范圍非常廣泛，對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)由淺入深的過程，建筑施工企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)該按照制度化、流程化、信息化、精細(xì)化的順序循序漸進(jìn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。相反，企圖一口吃成個(gè)胖子，一步達(dá)到信息化、精細(xì)化的程度，就可能面臨失敗。首先應(yīng)該要制度化，要建立覆蓋企業(yè)的全面的制度體系，其次通過實(shí)施流程化，將流程顯性出來，將流程表單化，通過流程的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)更好的流程績效；在流程化的基礎(chǔ)上，實(shí)施信息化就水到渠成了，通過信息化，可以進(jìn)一步提高效率；最后通過實(shí)施精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的日臻完善。當(dāng)然，不同的企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化具體到什么程度以及實(shí)施的順序也不能一概而論。比如，小企業(yè)的制度體系不一定要很全面；大企業(yè)也不一定什么都要信息化；在沒有實(shí)施信息化的時(shí)候，也不妨礙在一些工作中實(shí)施精細(xì)化的管理。

歷史上秦始皇統(tǒng)一六國，建立了度量衡、貨幣、文字、車軌的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，極大地促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，但是秦歷二世而亡，在歷史上是一個(gè)非常短命的王朝。歷史經(jīng)驗(yàn)說明，無論國家也好，企業(yè)也好，標(biāo)準(zhǔn)化并不能使國家、使企業(yè)達(dá)到持久發(fā)展，基業(yè)長青的目的，即使在提升效率方面，標(biāo)準(zhǔn)化也僅僅是一種手段，過低或過高估計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的作用，都會(huì)出現(xiàn)問題。

當(dāng)然，項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化絕對(duì)不是出臺(tái)幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理文件就足夠了，有了標(biāo)準(zhǔn)化管理文件還需要認(rèn)真地執(zhí)行，而且《項(xiàng)目管理手冊(cè)》等文件本身也有一個(gè)不斷完善的過程。項(xiàng)目管理具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，也具有很強(qiáng)的共性和個(gè)性，要在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)。正如前面所言，項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)是項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的積累和共享，為此，股份公司這兩年先后組織召開了中國建筑項(xiàng)目管理論壇和項(xiàng)目管理現(xiàn)場交流會(huì)，以促進(jìn)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)在全系統(tǒng)的傳播、共享。尤其是項(xiàng)目管理論壇，已經(jīng)成功舉辦了兩屆，今年年初在深圳舉辦的第二屆中國建筑項(xiàng)目管理論壇推出了“追求價(jià)值創(chuàng)造”的核心理念，受到系統(tǒng)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)以及政府、業(yè)主的高度認(rèn)可，取得了非常好的效果。我們相信，隨著項(xiàng)目管理論壇和現(xiàn)場交流會(huì)的繼續(xù)舉辦，項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)必將在全系統(tǒng)得以更多、更充分的交流和共享，必將會(huì)對(duì)中國建筑項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化起到重要的促進(jìn)作用。
作者單位：中國建筑第三工程局有限公司

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