提高企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的綜合管控能力

發(fā)布日期：2015-11-03來(lái)源：本站編輯：李波

[摘要]

文/孫維振

    施工企業(yè)推行項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，有利于解決一放就亂、一管就死的矛盾，全面提高企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的綜合管控能力，最終提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

 

傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式的不足

建筑業(yè)是個(gè)動(dòng)態(tài)變化的行業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)鏈條中重要的一環(huán)，施工企業(yè)既提供產(chǎn)品又提供服務(wù)，根據(jù)提供產(chǎn)品和服務(wù)的寬度和深度不同，又產(chǎn)生了很多承包模式。不同的承包模式對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的含義、范圍、寬度和廣度都有差異。不同的企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐不同。項(xiàng)目管理一直在兩種模式間變動(dòng)：一種是大公司、小項(xiàng)目的模式，公司既控制項(xiàng)目所需的資源，又進(jìn)行直接的監(jiān)督、指導(dǎo)，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的控制力較強(qiáng)；另一種是小公司、大項(xiàng)目的模式（有的也叫項(xiàng)目經(jīng)理管項(xiàng)目的模式），項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)際擁有較大的人、財(cái)、物決策權(quán)，公司僅進(jìn)行必要的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目的控制力較弱。

多年來(lái)，這兩種模式都在某種程度上取得了成功，但各自又有其不足：大公司小項(xiàng)目的模式，容易形成公司過(guò)度集權(quán)，減弱項(xiàng)目部的積極性。大多施工企業(yè)項(xiàng)目布局多地，大的施工企業(yè)布局全國(guó)甚至全球。企業(yè)掌控項(xiàng)目資源過(guò)強(qiáng)，管的過(guò)死。但是企業(yè)總部又不在工地一線，不可能全面掌握工地的情況，并及時(shí)作出決策。結(jié)果可能是企業(yè)總部權(quán)力越來(lái)越大，項(xiàng)目部失去積極性，工程進(jìn)行的不順利，最終項(xiàng)目越來(lái)越少，企業(yè)失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

由于工程項(xiàng)目的特殊性，而小公司大項(xiàng)目的模式，過(guò)于依賴項(xiàng)目部尤其是項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人能力，造成項(xiàng)目管理水平參差不齊。工程項(xiàng)目合同的責(zé)任主體是企業(yè)，無(wú)論是合同責(zé)任還是社會(huì)責(zé)任，都只有具有法人地位的企業(yè)才具備完全責(zé)任能力。如果實(shí)施過(guò)程中或竣工后出現(xiàn)問(wèn)題，政府監(jiān)管部門和建設(shè)方找的事企業(yè)而不是項(xiàng)目經(jīng)理。并且項(xiàng)目經(jīng)理作為自然人承受能力有限，不可能對(duì)項(xiàng)目巨大損失承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。市場(chǎng)上不乏因?yàn)槟硞€(gè)具體項(xiàng)目的失敗，導(dǎo)致企業(yè)倒閉的案例。

前一種模式企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，后一種模式企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，容易因?yàn)閭€(gè)別項(xiàng)目的失敗影響到企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)必須解決授權(quán)與管控的矛盾。只有建立管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系，并根據(jù)實(shí)踐不斷改善，才能解決這一矛盾。

項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)成

企業(yè)戰(zhàn)略和項(xiàng)目目標(biāo)。在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，要保持競(jìng)爭(zhēng)力，施工企業(yè)需要制定好適合自己發(fā)展的戰(zhàn)略。工程項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)載體，每個(gè)工程項(xiàng)目都是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略而存在的。在工程項(xiàng)目跟蹤、投標(biāo)、簽訂合同、實(shí)施、總結(jié)等項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，企業(yè)和項(xiàng)目必須做好策劃工作。在項(xiàng)目實(shí)施前，企業(yè)應(yīng)編制好《項(xiàng)目策劃書》，《項(xiàng)目策劃書》應(yīng)具有指導(dǎo)性，是企業(yè)層和項(xiàng)目部執(zhí)行的綱領(lǐng)性文件，主要內(nèi)容：項(xiàng)目戰(zhàn)略定位、項(xiàng)目成本分析、項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)保、工期、成本等目標(biāo)、項(xiàng)目組織形式及資源配備、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控等。項(xiàng)目部正式組建后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在《項(xiàng)目策劃書》的框架下，滿足《合同》要求，依據(jù)《項(xiàng)目部目標(biāo)管理責(zé)任書》，在工程開(kāi)工前，組織制定完成《項(xiàng)目部實(shí)施計(jì)劃》，經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)后實(shí)施。企業(yè)根據(jù)批準(zhǔn)的《項(xiàng)目實(shí)施策劃書》，對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)及過(guò)程管控。

企業(yè)和項(xiàng)目部?jī)蓚€(gè)層級(jí)的管理。通過(guò)行業(yè)多年的項(xiàng)目管理實(shí)踐可以知道，企業(yè)的項(xiàng)目管理和項(xiàng)目部的項(xiàng)目部管理兩個(gè)層級(jí)的作用不可偏廢，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。先有建造合同，后有項(xiàng)目管理。通常情況下，工程項(xiàng)目管理的主體是直接承擔(dān)承包合同民事責(zé)任的法人企業(yè)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理的是企業(yè)派出的項(xiàng)目部。無(wú)論何種類型的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目管理的核心工作在兩個(gè)層級(jí)進(jìn)行：承擔(dān)合同民事責(zé)任的企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部提供服務(wù)、進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督、指導(dǎo)和控制，項(xiàng)目部按照企業(yè)確定的目標(biāo)、授予的權(quán)限、配備的資源，發(fā)揮項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的積極性、創(chuàng)造性，遵照法律法規(guī)和企業(yè)的制度安排，盡一切合理手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)確定的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。

項(xiàng)目成本管理。企業(yè)應(yīng)做好項(xiàng)目合同預(yù)算成本及項(xiàng)目部責(zé)任成本的測(cè)算，同時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)做好計(jì)劃成本的測(cè)算和實(shí)際成本的核算。企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)做好合同預(yù)算成本、責(zé)任成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本的四算對(duì)比、分析、預(yù)警及控制。企業(yè)根據(jù)《項(xiàng)目策劃書》、招投標(biāo)文件、工程承包合同、外部條件等進(jìn)行合同預(yù)算成本的測(cè)算，在《項(xiàng)目部目標(biāo)管理責(zé)任書》中明確項(xiàng)目部的責(zé)任成本。項(xiàng)目部在開(kāi)工前應(yīng)根據(jù)工程合同、《項(xiàng)目策劃書》、《項(xiàng)目部目標(biāo)管理責(zé)任書》，積極采取科學(xué)的管理措施、技術(shù)創(chuàng)新手段和經(jīng)營(yíng)措施等，測(cè)算項(xiàng)目計(jì)劃成本。計(jì)劃成本應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況和外部環(huán)境變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)做好成本分析、成本監(jiān)測(cè)與控制。

項(xiàng)目全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。由于不同地區(qū)、不同系統(tǒng)、不同類型，不同的利益分配機(jī)制和不同的承包模式，工程項(xiàng)目具有唯一性。企業(yè)應(yīng)該以項(xiàng)目生命發(fā)展全過(guò)程為線索、串聯(lián)項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成清晰的管理標(biāo)準(zhǔn)脈絡(luò)，消除由于工程項(xiàng)目唯一性造成的管理差異性。項(xiàng)目啟動(dòng)后，企業(yè)應(yīng)制定部門建立項(xiàng)目全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理表格，對(duì)項(xiàng)目從啟動(dòng)策劃、投標(biāo)、簽約、實(shí)施、竣工交付、回訪、保修及工程項(xiàng)目部撤銷全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

項(xiàng)目信息管理。沒(méi)有信息，就沒(méi)有管理。企業(yè)應(yīng)積極建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，把工程項(xiàng)目的海量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可以分析決策的信息，最終通過(guò)企業(yè)的過(guò)濾、篩選和分析，形成企業(yè)獨(dú)特的知識(shí)。沒(méi)有正確的信息，也沒(méi)有正確的管理。信息技術(shù)可以提升企業(yè)的效率，但信息技術(shù)不能代替管理，企業(yè)和項(xiàng)目部在充分利用信息技術(shù)的同時(shí)，必須不斷的改善提高管理水平，在收集海量數(shù)據(jù)的同時(shí)，通過(guò)管理不斷提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性。即使有了正確的信息，也不一定就有科學(xué)的管理。企業(yè)應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，努力提升決策水平，對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)的判斷和決策。

項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的作用

和傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式相比，管理標(biāo)準(zhǔn)化既能避免運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，又能解決企業(yè)的積極性問(wèn)題。

在營(yíng)銷方面的作用。施工企業(yè)既提供產(chǎn)品又提供服務(wù)，好的產(chǎn)品和服務(wù)能帶來(lái)好的信譽(yù)。標(biāo)準(zhǔn)化管控通過(guò)項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目目標(biāo)部管理責(zé)任制和企業(yè)的動(dòng)態(tài)管控，既能給建設(shè)方提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，同時(shí)還能提供良好的服務(wù)及客戶體驗(yàn)?？蛻魸M意度高，施工企業(yè)不但能繼續(xù)承包后續(xù)工程，還有利于開(kāi)發(fā)潛在的客戶。另外，企業(yè)可以動(dòng)員整個(gè)企業(yè)的資源和廣大的社會(huì)資源，集中力量開(kāi)發(fā)企業(yè)的戰(zhàn)略工程。避開(kāi)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、滿世界找關(guān)系的低端營(yíng)銷模式。

在工程實(shí)施過(guò)程中的作用。通過(guò)項(xiàng)目部目標(biāo)管理責(zé)任書、項(xiàng)目實(shí)施策劃書，能很好的統(tǒng)一項(xiàng)目部和企業(yè)管理行為。目標(biāo)管理責(zé)任書相當(dāng)于企業(yè)和項(xiàng)目部之間的內(nèi)部協(xié)議，項(xiàng)目的成本目標(biāo)、工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、科技目標(biāo)等在責(zé)任書中規(guī)定清晰，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施策劃書的詳細(xì)分解和策劃，項(xiàng)目部很清楚的知道自己該做什么、做到什么程度、如何達(dá)到。企業(yè)管理部門很清楚的知道如何檢查、如何考核、如何評(píng)價(jià)，以及如何調(diào)控項(xiàng)目部。

在知識(shí)管理中的作用。工程項(xiàng)目具有唯一性，但是建造工程的知識(shí)具有傳承性。為了確保項(xiàng)目成功，有必要借鑒以往項(xiàng)目和類似項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。知識(shí)分為顯性知識(shí)和隱形知識(shí)，顯性知識(shí)包括法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同文件、企業(yè)管理制度、流程設(shè)置等；隱形知識(shí)包括專業(yè)技能、管理經(jīng)驗(yàn)、良好做法等。尤其是隱形知識(shí)，容易隨著人員的變動(dòng)而消失。通過(guò)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，企業(yè)既可以容易的傳播顯性知識(shí)，又可以通過(guò)文本形式固化隱形知識(shí)，并不斷的積累和消化，最終形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)推行項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，有利于解決一放就亂、一管就死的矛盾，有利于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中效率和效益最大化的目標(biāo)。管理標(biāo)準(zhǔn)化能全面提高企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的綜合管控能力，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。標(biāo)準(zhǔn)化管理是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的有效路徑。管理無(wú)止境，企業(yè)在建立基本的標(biāo)準(zhǔn)化管控體系后，應(yīng)努力探索、與時(shí)俱進(jìn)，不斷改善和提高，始終保持超越一般行業(yè)水平管控效率，才能做到基業(yè)長(zhǎng)青。

 （作者系中建二局第一建筑工程有限公司副總經(jīng)理兼總工程師）

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