專注前臺管理+強化后臺管控

發(fā)布日期：2015-08-26來源：編輯：李波

[摘要]

　　文/袁勇峰

　　項目經(jīng)營的優(yōu)劣直接決定建筑施工企業(yè)的成敗，而企業(yè)法人主體對項目的管控，往往是借助以項目經(jīng)理為首的項目管理團隊來實施，項目經(jīng)理因法人委托對項目的安全、質(zhì)量、進度、效益負全權(quán)責任。

　　建立健全強大可續(xù)的后臺管理體系，約束、協(xié)助、督促項目經(jīng)理在職權(quán)內(nèi)進行項目經(jīng)營

　　在企業(yè)管理中，如何使得項目經(jīng)理能夠充分發(fā)揮其積極性，并有效地對項目經(jīng)理權(quán)力進行制約，不至于因為權(quán)力的過分集中形成腐敗，形成效益虧損，就只有建立起強大的后臺管理體系，將管理職責和管理中心專注于項目施工前沿，強化后臺管控，規(guī)范前臺運行，實現(xiàn)激勵與約束辯證地統(tǒng)一，才能通過對項目經(jīng)理的有效管控進而實現(xiàn)對項目的管控，從而最終實現(xiàn)項目經(jīng)營的“四大效益”。

　　建立科學、強大的后臺管理體系，使企業(yè)運行過程的每個環(huán)節(jié)有據(jù)可依，協(xié)助項目經(jīng)理實現(xiàn)項目的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營。所謂后臺，是相對于項目管理現(xiàn)場而言，是指相對于項目現(xiàn)場的管理與指揮的企業(yè)整體管理體系。這個體系包括市場營銷制度、項目前期經(jīng)營策劃制度、項目過程管控制度、項目收尾后續(xù)跟蹤制度、項目完工考核評價制度等，要囊括整個項目經(jīng)營過程中的各個方面，同時明確執(zhí)行過程中每一個環(huán)節(jié)應(yīng)該達到的目標、所遵循的標準、完成任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)額利潤的獎勵以及未完成任務(wù)的責任追究等各個方面。使項目經(jīng)理能夠在項目運作開始就有明確的、可實現(xiàn)的目標，并能夠?qū)㈨椖可a(chǎn)過程納入后臺管控中，確保項目從一開始運作就能夠按照項目經(jīng)營的基本目標和思路展開，從源頭上實現(xiàn)項目的優(yōu)質(zhì)運作。

　　建立針對性強、操作性強的權(quán)力制約體系，使得項目經(jīng)理在使用權(quán)力過程中有所約束，確保現(xiàn)場過程全面受控。絕對權(quán)力絕對導致腐敗，而工程項目的安全質(zhì)量不被受控的根本原因就在于腐敗，建立起全過程、可操作的現(xiàn)場管控體系必不可少。該管理制度及指標體系一般應(yīng)包括以下幾個方面：一是黨政共同負責機制。針對部分項目經(jīng)理一言堂、個人說了算或一支筆現(xiàn)象、制定有關(guān)重大決策、重要人事任免、重大項目資金使用等方面，集體研究決定和黨政共同負責的有關(guān)規(guī)定和指標，切實防止濫用權(quán)力等違規(guī)行為。二是工程分包、物資采購在限價或者定價范圍內(nèi)招標選用采購機制。對項目勞務(wù)的控制就是對生產(chǎn)過程的控制，對物資的控制就是對工程質(zhì)量的控制。但恰恰這兩個環(huán)節(jié)是項目生產(chǎn)過程中最易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。因而要分片區(qū)、分工種地明確勞務(wù)分包單價和物資采購單價，并在限價或者定價范圍內(nèi)進行招標選用采購，杜絕個人行為在此過程中發(fā)生影響作用，實現(xiàn)陽光分包和陽光采購。三是明確制定項目經(jīng)理在成本核算方面應(yīng)負具體責任的有關(guān)規(guī)定和指標，實現(xiàn)責任成本后臺、前臺雙重核算機制，通過后臺管控程序全過程監(jiān)控、財務(wù)支付與工程進度和工程實體完全閉合等制度的執(zhí)行，督促其認真抓好管理，降低成本，提高效益，防止中飽私囊，效益流失。

　　注重后臺管理能力建設(shè)，強化對項目過程的管控力度，建立和完善責任追究機制，充分發(fā)揮后臺管理職能，加強后臺管控能力。得到執(zhí)行的是制度，不能夠執(zhí)行的是廢紙。制度的有效執(zhí)行與否，重在后臺管控的約束力與影響力，也是對項目經(jīng)理能否實施有效激勵與監(jiān)督約束的關(guān)鍵。企業(yè)發(fā)展好壞，關(guān)鍵在管理。管理是督促性、強制性、約束性、獎罰性手段的綜合。管理是否到位，執(zhí)行力如何，重點在后臺管理機構(gòu)職能作用的發(fā)揮。后臺管理機構(gòu)既是各項規(guī)章制度的制定者，又是監(jiān)督考核者，再好的制度機制，如果不明確責任人或執(zhí)行人，沒有事中、事后強力的監(jiān)督考核，最終只是一張廢紙。因此，明確后臺管理機關(guān)各部門的責任，強化監(jiān)督考核，是激勵、監(jiān)督、約束、提高項目經(jīng)理執(zhí)行力的關(guān)鍵手段。首先要明確監(jiān)督考核的責任部門及責任人、執(zhí)行人，將各項工作落實到執(zhí)行者、具體人這個“點”上，防止制度執(zhí)行過程中扯皮兜圈子。其次要明確監(jiān)督考核的工作內(nèi)容，需要達到的目標和標準，監(jiān)督考核程序、辦法和有關(guān)規(guī)定，將執(zhí)行者這個“點”同規(guī)章制度管理體系這個“面”要充分結(jié)合起來，防止管控者目標不清責任不明瞎指揮。第三要明確獎罰標準，給完美結(jié)合的“點”和“面”以一個適當、有效的助力，使得制度執(zhí)行之車輪有序運轉(zhuǎn)。監(jiān)督考核工作到位的，要給予相應(yīng)的獎勵，監(jiān)督考核不力的，給予相應(yīng)的處罰，以此激勵約束各相關(guān)后臺管理職能部門認真履行職責，督促項目經(jīng)理按規(guī)定抓落實，規(guī)范管理，防止各類不正當?shù)男袨榘l(fā)生。

　　全面推行企業(yè)經(jīng)營風險抵押金制度，將項目經(jīng)營的優(yōu)劣與經(jīng)營管理團隊、項目經(jīng)理密切聯(lián)系在一起，防止因個人既得利益的獲取而放棄企業(yè)利益現(xiàn)象發(fā)生。聯(lián)產(chǎn)承包責任制在當時的大環(huán)境下能夠激發(fā)農(nóng)民的積極性，有效促進農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展、大飛躍，其根本原因就是將勞動與所得緊密結(jié)合起來，切實實現(xiàn)了在一定范圍內(nèi)的同工同酬，充分地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。項目生產(chǎn)之所以出現(xiàn)對安全質(zhì)量隱患問題“視而不見聽而不聞”、之所以出現(xiàn)材料浪費、遺失、甚至倒賣材料等行為而無人知曉無人問責?根本原因在于項目管理團隊的積極性和主觀能動性沒有被調(diào)動起來，對項目生產(chǎn)中屬于自己的一畝三分地得過且過，不屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事情更是無所謂。全面推行企業(yè)經(jīng)營風險抵押金制度，將項目管理團隊中的每一個人的經(jīng)濟利益，都與項目經(jīng)營結(jié)果息息相關(guān)，就會形成“道路不平眾人鏟、違規(guī)事項眾人管”齊抓共管局面，從最大程度上確保項目有序經(jīng)營，合規(guī)經(jīng)營。

　　打造良好的成長平臺，建立有效的激勵體系，調(diào)動、引導、激勵項目領(lǐng)導團隊積極完成項目經(jīng)營目標

　　激勵是管理的重要手段，特別適當?shù)摹⒑侠淼摹⒂行У募睿且驗榻ㄖ┕て髽I(yè)領(lǐng)域的項目經(jīng)理層的特殊存在而更加顯得必要。松下幸之助就認為：“企業(yè)的興衰，70%取決于企業(yè)的經(jīng)理人員”。因為“激勵=需要=認可”。只有建立起有效的激勵體系，才能夠調(diào)動、引導、激勵項目領(lǐng)導團隊積極完成項目經(jīng)營目標。

　　推行薪酬改革，將項目經(jīng)理的薪酬待遇與項目經(jīng)營結(jié)果緊密掛鉤，充分發(fā)揮薪酬的激勵作用，以匹配的薪酬待遇來激勵人。國有建筑施工企業(yè)的項目經(jīng)理層承擔幾千萬、幾個億項目經(jīng)營優(yōu)劣的責任，付出的是高智力、高風險和超時限的勞動，他所應(yīng)得的報酬，應(yīng)當與所付出勞動的質(zhì)量相對應(yīng)。把一個上千萬乃至上億投資的項目交給一個沒與績效掛鉤、月薪只有幾千元的人來經(jīng)營管理，不僅僅是對建筑施工企業(yè)，就是對工程項目本身也是非常危險的，所以，必須將項目經(jīng)理層的經(jīng)濟收入與他們的勞動付出相配套。

　　項目經(jīng)理的薪酬一般可以采用兩大部分：一個是基本薪酬。基本薪酬為固定收入，是對勞動者基本勞動的及時報酬，也是保障其基本消費的基本薪酬，須逐月發(fā)放。一個是考核兌現(xiàn)薪酬。它與基本薪酬是相輔相成的，甚至與考核兌現(xiàn)收入要遠遠高于基本薪酬，考核兌現(xiàn)薪酬與經(jīng)營結(jié)果、與執(zhí)行制度的履約考核結(jié)果掛鉤，根據(jù)項目工期長短確定發(fā)放標準和方式。在比例上，經(jīng)營結(jié)果占較大份額，其它履約考核結(jié)果占適當部分比例。從而通過薪酬的激勵功能，激發(fā)其全身心地管好項目，想方設(shè)法節(jié)約成本，盡其努力為企業(yè)多創(chuàng)效益。

　　通過職務(wù)提升、榮譽獎勵等手段，實現(xiàn)項目經(jīng)理在有效勞動過程中獲得成長升值，充分發(fā)揮個人價值的提升渠道來激勵人。馬斯洛的需求層析理論告訴我們?nèi)耸切枰?ldquo;自我實現(xiàn)的需要的”。這是一種創(chuàng)造的需要。有自我實現(xiàn)需要的人，意味著充分地、活躍地、忘我地、集中全力全神貫注地體驗生活。任何人都有不斷成長的和自我價值升值的需要。作為項目管理層，他們在經(jīng)歷了高風險、超時限的勞動后，不僅需要企業(yè)從薪酬待遇上予以重視，同樣也需要企業(yè)的認可，并不斷獲得個人價值的升值，從而滿足人的自我需要。

　　一是有效權(quán)力激勵。要在有效后臺管控和集體協(xié)商的基礎(chǔ)上，授予項目經(jīng)理生產(chǎn)指揮權(quán)、財務(wù)決斷權(quán)、技術(shù)決策權(quán)，授予項目經(jīng)理在后臺制度允許范圍內(nèi)的對于項目管理團隊的人事任免權(quán)、調(diào)配指揮權(quán)、獎優(yōu)罰劣權(quán)和設(shè)備、物資、材料的使用與控制權(quán)等，使其在經(jīng)營項目過程中實現(xiàn)責、權(quán)、利對等的原則。二是職務(wù)升遷激勵。由于行政級別的影響和企業(yè)層級管理需要，企業(yè)內(nèi)的職務(wù)升遷給管理層的作用還是巨大的。企業(yè)就應(yīng)該建立起一整套科學合理的高層干部管理和選拔機制，將項目經(jīng)理層的優(yōu)秀人才選拔提升到企業(yè)管理核心中來，給項目經(jīng)理層獲得一個企業(yè)認可的有效途徑和方式。三是企業(yè)榮譽激勵。相當部分優(yōu)秀的管理干部，在認識到職務(wù)升遷不可能時，總是通過企業(yè)給予的各種榮譽來感受企業(yè)對自己的認可，這就要求企業(yè)能夠及時、客觀、公正地將相應(yīng)的榮譽賦予相應(yīng)的人。四是教育培訓激勵。通過有效的教育培訓，積極幫助項目經(jīng)理的自我成長，積極幫助人才進行自我完善，進而推動項目管理層主動地按照企業(yè)發(fā)展需求進行相應(yīng)的自我提高，是自己不斷實現(xiàn)個人價值的升值。

　　通過優(yōu)秀的企業(yè)文化影響，培養(yǎng)企業(yè)對項目經(jīng)理的需要感和認同感，充分發(fā)揮企業(yè)文化凝心聚力提升戰(zhàn)斗力的團隊激勵作用。企業(yè)文化通常指的是企業(yè)的環(huán)境或個性，以及它所有的方方面面。主要內(nèi)容包括：企業(yè)員工所共有的觀念、價值取向以及行為等外在表現(xiàn)形式;由管理作風和管理觀念構(gòu)成的管理氛圍;由現(xiàn)成的管理制度和管理程序構(gòu)成的管理氛圍。

　　用企業(yè)文化激勵項目經(jīng)理就是讓項目經(jīng)理感到他離不開這個企業(yè)。只有在該企業(yè)他才能發(fā)揮自如、才能取得成就、才能獲得滿足感、才能滿足其成就的需要、權(quán)力的需要以及歸屬的需要。一是將項目經(jīng)理的目標與企業(yè)發(fā)展的目標統(tǒng)一起來。企業(yè)的目標就是一個企業(yè)決定在一定的時期內(nèi)所要達到的某種高度和結(jié)果，它為企業(yè)明確了發(fā)展方向和目標。項目經(jīng)理就是在這樣的大目標下規(guī)劃自己的職業(yè)方向和發(fā)展，從而實現(xiàn)個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的目標上的統(tǒng)一。二是形成與企業(yè)的經(jīng)營理念和基本價值觀相匹配的個人價值觀與經(jīng)營理念，從而將個人價值與企業(yè)加之相統(tǒng)一，個人經(jīng)營思路與企業(yè)經(jīng)營理念相統(tǒng)一，最終實現(xiàn)個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展根源上的完美融合。三是實現(xiàn)個人生活與企業(yè)品牌相融合，逐步形成“以企業(yè)品牌為榮、以企業(yè)形象為傲”的良好工作、生活氛圍，享用包括企業(yè)“良好的人際關(guān)系、積極向上的敬業(yè)精神、實事求是的辦事作風”軟實力的良好環(huán)境，實現(xiàn)個人生活與企業(yè)品牌的完美融合。讓每個人才都能感受到自己在精英團隊中通過與同事的交流就可以收益更多，進步更快，從而產(chǎn)生工作的自豪感、快樂感，在不知不覺中形成凝聚人才的企業(yè)磁場。
（作者單位：中鐵一局五公司）

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