山東青島加強PPP項目監督管理

發布日期：2018-01-29來源：網絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 2017年，青島專員辦深入貫徹全國金融工作會議精神，按照財政部黨組決策部署，將防風險作為工作重點，跟蹤落實財預〔2017〕50號、財預〔2017〕87號文件要求，扎實開展PPP項目風險監控。

　　 一、加強調查研究，密切跟蹤PPP項目。為掌握地方PPP改革推進情況和相關風險管理情況，青島專員辦對駐在地全部入庫項目和未入庫項目開展專題調研。重點關注財政承受能力方面是否存在超出或規避10%紅線、超財力上項目、財承論證不規范、與預算管理脫節等問題，在績效付費方面是否存在無績效付費機制、建設成本不參與績效考核、政府付費與績效考核結果掛鉤部分占比過低、運營期內付費不平滑、績效考核機制滯后等問題，在項目運作方面是否存在無實際運營內容、實施單位不合規、政府主導項目實施等現象，在信息公開方面是否存在項目不入庫、入庫信息質量不高、退庫不及時等問題，發現和分析當前PPP工作推進和監督管理方面存在的問題和障礙，提出合理建議，為下步PPP項目規范運作提供基礎素材，助推PPP改革穩步健康推進。

　　 二、加強地方聯動，共同推動PPP規范發展。為了充分利用調研成果，放大監管效應，我辦聯合地方財政，主持召開全市PPP工作培訓會議，市級PPP項目實施機構、各區市財政部門及部分發改部門參加了會議。會上，重點對當前地方政府債務管理和風險防控要求、今年以來PPP規范化發展形勢進行傳達，要求提高規范操作意識和防范風險意識，堅定不移推進PPP的同時，回歸PPP改革初心，堅定不移抓好風險防控，扎實做好PPP項目庫清理，突出示范項目規范運作，盯緊增量，嚴把新項目入庫關，做好PPP項目群投資優化。對我辦開展PPP專題調研發現問題予以通報，提出整改要求。地方財政就下步PPP項目庫清理和整改工作進行部署。會上還就下步工作開展了座談交流。此外，我辦派員作為評審組成員，參與地方第四批國家示范項目申報，對青島市上報的示范項目提出意見。

　　 三、加強結果跟蹤，密切關注問題整改和92號文落實情況。對調研發現問題，要求按時報送整改情況，并安排專人跟蹤落實，確保通報有回音、整改見成效。同時，密切關注《關于規范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）文件落實情況，及時了解地方工作進度，針對項目庫清理情況和新項目入庫情況進行跟蹤核查。

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