廣東省發(fā)布122個(gè)PPP項(xiàng)目 當(dāng)天簽約242億元

發(fā)布日期：2015-08-21來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)編輯：張?zhí)m

[摘要]

　　20日，廣東省推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)項(xiàng)目推介會(huì)在廣州舉行。本次推介會(huì)共向社會(huì)發(fā)布122個(gè)PPP推介項(xiàng)目，包括珠三角地區(qū)(含省直部門(mén)，下同)推介項(xiàng)目49個(gè)，粵東西北地區(qū)推介項(xiàng)目73個(gè)，總投資額2814億元。當(dāng)天共有10個(gè)項(xiàng)目達(dá)成PPP合作協(xié)議并現(xiàn)場(chǎng)簽約，簽約投資額達(dá)242 億元。

　　省財(cái)政廳廳長(zhǎng)曾志權(quán)在推介會(huì)上表示，本次推出的項(xiàng)目數(shù)量和總投資額，規(guī)模均在全國(guó)居前。尤其是，本次推介項(xiàng)目除了價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對(duì)靈活、市場(chǎng)化程度相對(duì)較高、投資規(guī)模相對(duì)較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定等特點(diǎn)外，相當(dāng)部分項(xiàng)目本身可以提供現(xiàn)金流，兼有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是符合我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略并適合采用 PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

　　據(jù)悉，推介項(xiàng)目還具有體現(xiàn)省委省政府重大戰(zhàn)略部署、反映各級(jí)政府較高積極性和良好合作誠(chéng)意、緊貼國(guó)家和省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前沿、民生保障領(lǐng)域PPP合作進(jìn)一步突破等特色。

　　有參加本次推介會(huì)的民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為，此舉打破了此前社會(huì)資本投資領(lǐng)域狹窄和保障政策不足不完善的瓶頸，項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資本的吸引力大大增強(qiáng)。

　　本次推介會(huì)以“創(chuàng)新模式，互惠合作，助推廣東新發(fā)展”為主題，致力于搭建政府和社會(huì)資本合作的平臺(tái)，促成PPP項(xiàng)目加快落地。

　　從推介會(huì)上獲悉，本次推出的122個(gè)項(xiàng)目涵蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、水利工程、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等六大領(lǐng)域，主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域(35個(gè)項(xiàng)目)及市政公用設(shè)施領(lǐng)域(61個(gè)項(xiàng)目)。

　　曾志權(quán)介紹，此輪推介項(xiàng)目是經(jīng)過(guò)各地級(jí)以上市、各縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)從適宜采用PPP模式的領(lǐng)域中，選擇投資規(guī)模較大、有穩(wěn)定現(xiàn)金流、收費(fèi)定價(jià)機(jī)制靈活透明、市場(chǎng)化程度較高、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定的項(xiàng)目，報(bào)本級(jí)人民政府確定后上報(bào)省財(cái)政廳。

　　省財(cái)政廳匯總項(xiàng)目信息后，召集省直相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和PPP領(lǐng)域?qū)I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)照國(guó)家和省指導(dǎo)文件，從項(xiàng)目總體情況、財(cái)政承受能力、利益分配機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制、投融資機(jī)制、物有所值評(píng)估、監(jiān)督管理機(jī)制、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效等8個(gè)方面對(duì)參評(píng)PPP項(xiàng)目進(jìn)行逐一評(píng)級(jí)，擇優(yōu)遴選上報(bào)國(guó)家示范項(xiàng)目和公開(kāi)發(fā)布的推介項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目特點(diǎn)

　　從推介會(huì)上了解到，廣東本屆推介會(huì)公開(kāi)發(fā)布的PPP項(xiàng)目除具有價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對(duì)靈活、市場(chǎng)化程度相對(duì)較高、投資規(guī)模相對(duì)較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定等特點(diǎn)外，還具有多重新特點(diǎn)：

　　1 反映各級(jí)政府較高積極性和良好合作誠(chéng)意

　　省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)政府結(jié)合自身發(fā)展需要發(fā)起并向省申報(bào)了PPP推介項(xiàng)目，正式發(fā)布的推介項(xiàng)目材料經(jīng)過(guò)層層把關(guān)，對(duì)投資估算、交易結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、收益機(jī)制等作了明確清晰的介紹。

　　2 體現(xiàn)我省重大戰(zhàn)略部署

　　項(xiàng)目體現(xiàn)了促進(jìn)珠三角優(yōu)化發(fā)展和“九年大跨越”的決策部署。本屆推介會(huì)發(fā)布珠三角地區(qū)推介項(xiàng)目49個(gè)，單個(gè)投資額較大，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域(22個(gè))，反映珠三角進(jìn)入工業(yè)化后期階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平較高，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求進(jìn)一步釋放的現(xiàn)實(shí)狀況。

　　同時(shí)，體現(xiàn)了推動(dòng)粵東西北振興發(fā)展“三大抓手”(即交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì))的決策部署，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和新區(qū)建設(shè)上加快實(shí)現(xiàn)新的突破。粵東西北地區(qū)推介項(xiàng)目73個(gè)，主要集中在市政公用設(shè)施領(lǐng)域(46個(gè))，反映粵東西北地區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，污水垃圾處理等環(huán)保建設(shè)需求釋放的現(xiàn)實(shí)狀況。

　　3 緊貼國(guó)家和省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前沿

　　本屆PPP推介項(xiàng)目包括城市地下綜合管廊、智能交通、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)、科技孵化器、廚余垃圾處理，航道、疏浚和填海建防波堤一體化工程以及廣東省新一輪污水處理廠和垃圾處理設(shè)施規(guī)劃等國(guó)家和省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前沿領(lǐng)域項(xiàng)目，具有良好的引領(lǐng)和示范效應(yīng)。

　　4 民生保障領(lǐng)域PPP合作進(jìn)一步突破

　　本屆PPP推介會(huì)還推出了一批國(guó)家鼓勵(lì)、適宜采取PPP模式合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)的民生保障領(lǐng)域項(xiàng)目，包括三甲醫(yī)院、養(yǎng)老、應(yīng)急水源、保障性安居工程建設(shè)等領(lǐng)域，對(duì)于做好惠民生工作有著重要的意義。

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