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從今年起，銀川將在多個公共領域推廣應用PPP模式，吸引各類社會資本參與重點項目、重點領域的投融資、建設和運營。記者昨日從市財政局獲悉，為充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，拓寬融資渠道，促進政府職能加快轉變和提升政府公共服務水平，市政府常務會昨日研究并原則通過《銀川市推廣應用 PPP模式實施方案》(以下簡稱《方案》)。這意味著，銀川將加快推進開啟政府資本和社會資本合營基礎設施、公共服務領域建設的“PPP時代”。
該《方案》明確，PPP模式主要適用于政府負有提供責任又適宜市場化運作的公共服務、基礎設施類項目。據介紹，從今年起，銀川將重點推進交通領域(公交車輛更新等)、市政公用設施領域(市政道路給排水、地下綜合管廊、污水、垃圾處理、園林綠化等)和社會事業設施領域(非義務教育、非基本醫療衛生、健康、養老、體育、文化產業等)等開展PPP項目合作。
在具體操作模式上，《方案》規定，對具有明確收費基礎，并且經營收費能夠完全覆蓋投資成本的經營性項目，可通過政府授予特許經營權等模式推進;對經營收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的準經營性項目，可通過建立投資、補貼與價格的協同機制，為投資者獲得合理回報積極創造條件;對基本無經營收入的非經營性項目，可通過建立政府購買服務等模式推進，并合理確定購買內容，把有限的資金用在刀刃上，切實提高資金使用效益。今年，銀川將積極探索、穩妥有序地開展合作試點，加快推進，并及時總結經驗，全面推行。
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