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近日，記者從省交通運輸廳獲悉，為規范公路建設領域的政府和社會資本合作(PPP)建設模式，云南正式發布了《公路項目政府與社會資本合作(PPP)標準招標文件》，并于2015年11月1日起開始實施。
據介紹，這是我國公路行業發布的第一部政府和社會資本合作(PPP)領域的標準招標文件，根據《收費公路管理條例》、《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》等相關政策法規，受省交通運輸廳及省質量技術監督局委托，由云南麻昭高速公路建設指揮部和華杰工程咨詢有限公司主持編制。該標準招標文件的發布與實施，不僅有利于指導和規范公路PPP項目招標文件編制工作，促進形成統一開放、競爭有序的招標投標市場，進一步規范招標投標活動，也為制定全國統一的公路建設項目政府和社會資本合作(PPP)投資人選擇管理辦法及其配套標準招標文件進行了有益的探索、提供了可靠的基礎素材。
該標準文件的編寫結合了國家推進PPP項目的新思路，在對多年來公路建設領域實行特許經營項目的經驗和教訓進行總結基礎上，吸取了國外的經驗，著眼于解決國內面臨的問題，同時兼顧了當前與長遠，適應了公路項目政府與社會資本合作(PPP)招標投標新形勢需要。文件共分兩卷，第一卷為《公路項目政府與社會資本合作(PPP)標準招標文件》;第二卷為《公路項目政府與社會資本合作(PPP)招標標準資格預審文件》。適用于需實施特許經營，并進行招標的政府和社會資本合作(PPP)公路項目，操作模式主要考慮了BOT、ROT、TOT三種常用模式，合同條款充分體現了PPP項目“伙伴關系、利益共享、風險分擔”的三大特點，使PPP項目真正做到可操作、能落地。
據悉，文件已經由人民交通出版社在2015年11月正式出版在全國發行，將為公路PPP項目蓬勃有序健康發展提供堅實可靠的基礎和保障。
記者 李承韓
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