中小企業再迎紅包 600億元發展基金助力

發布日期：2015-09-02來源：證券日報編輯：張蘭

[摘要]

　　 國務院總理李克強9月1日主持召開國務院常務會議，會議決定，中央財政通過整合資金出資150億元，創新機制發揮杠桿作用和乘數效應，吸引民營和國有企業、金融機構、地方政府等共同參與，建立總規模為600億元的國家中小企業發展基金，通過設立母基金、直投基金等，用市場化的辦法，重點支持種子期、初創期成長型中小企業發展。基金原則上采取有限合伙制，募資、設立、管理、收益分配、到期退出等均按市場化原則操作。通過社會出資人優先分紅、國家出資收益適當讓利等措施，更多吸引社會資本，激發中小企業“雙創”活力。

　　 “這種采取有限合伙制的直接投融資平臺，按市場化原則操作，通過社會出資人優先分紅、國家出資收益適當讓利等措施，對于激發中小企業‘雙創’活力，破解中小微企業融資難融資貴具有開拓性意義。”瑞華會計師事務所管理合伙人張連起說。

　　 近年來，中小微企業發展迅速，資金需求旺盛，但融資滿足率較低，融資成本普遍較高。經濟下行壓力下，中小微企業融資的結構性問題更加突出，已經成為實體經濟轉型發展的掣肘。

　　 業內人士表示，從成因看，“融資難、融資貴”問題非常復雜，既是中小微企業資產少、風險高等客觀因素在資金價格上的反映，又受宏觀經濟運行、信貸服務體系、融資配套體制、金融發展環境等綜合因素影響。解決這一問題，需要綜合、配套的措施，依靠全面深化改革，標本兼治，著力打通企業融資鏈條各個環節，形成政府、金融機構、企業合力。

　　 張連起表示，要真正解決中小微企業運營資金困局，還要在減稅降費、建立征信制度、推進包括新三板在內的多層次資本市場體系建設等方面加強創新。

　　 與此同時，有市場人士表示，中小企業由于規模小，且都是從事第三產業、科技創新產業，導致固定資產規模小、經營風險較高、抗風險能力低，因此存在融資難融資貴等問題。要解決上述問題不能單純依靠市場，核心仍需發揮政府的支持作用。政府未來的政策重點可以放在建設多層次資本市場上，建立更多中小企業信用擔保機構和融資服務中介機構。

　　 此外，會議確定，將關系國計民生的港口、沿海及內河航運、機場等領域固定資產投資項目最低資本金比例要求由30%降為25%，鐵路、公路、城市軌道交通項目由25%降為20%。為推動農產品加工轉化，將玉米深加工項目由30%降為20%。城市地下綜合管廊和急需的停車場項目，以及經國務院批準、情況特殊的國家重大項目資本金比例可比規定的再適當降低。

　　 同時，對鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、多晶硅等產能過剩行業，嚴格執行現行的30%-40%較高資本金比例要求。金融機構在提供信貸時，要堅持獨立審貸、自主決策，切實加強風險防范。通過有扶有控的政策引導，促進形成更加合理的投資結構，增強發展后勁。

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