國(guó)務(wù)院發(fā)羊年“大禮包”小微企業(yè)減稅150億元

發(fā)布日期：2015-02-26來(lái)源：本站編輯：靳明偉

[摘要]

　　央行已多次“滴灌”和“大水漫灌”了，但市場(chǎng)融資利率依然下行緩慢，釋放的流動(dòng)性依然難以流到小微企業(yè)饑餓的腹中，眾多小微企業(yè)依然“嗷嗷待哺”。但這次小微企業(yè)可以“把手言歡”了，國(guó)務(wù)院“減稅降費(fèi)”利好政策一出，為小微企業(yè)直接減負(fù)，據(jù)測(cè)算減稅規(guī)模在150億元左右。

　　減稅降費(fèi)組合包為企業(yè)減負(fù)

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)25日主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，羊年伊始直接釋放企業(yè)減負(fù)“大禮包”：

　　一是減稅擴(kuò)圍、稅費(fèi)降低，2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬(wàn)元以?xún)?nèi)(含10萬(wàn)元)擴(kuò)大到20萬(wàn)元以?xún)?nèi)(含20萬(wàn)元)，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，助力小微企業(yè)盡快成長(zhǎng);

　　二是2015年4月1日起，將已經(jīng)試點(diǎn)的個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國(guó);

　　三是將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個(gè)人繳費(fèi)具體比例由各地確定。

　　按照企業(yè)所得稅法規(guī)定，小微企業(yè)年度應(yīng)納稅額一般不超過(guò)30萬(wàn)元。此次對(duì)小微企業(yè)享受減半征收企業(yè)所得稅的年應(yīng)納稅額提高到20萬(wàn)元，中信證券估計(jì)，可能覆蓋95%以上的小微企業(yè)，減稅規(guī)模在150億元左右。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建表示，之前是25%，現(xiàn)在稅率按20%征收，小微企業(yè)受益是雙重的。

　　近年來(lái)，國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度在不斷加大，小微企業(yè)所得稅減半征收的上限在2010年為3萬(wàn)元，2012年提高至6萬(wàn)元，2014年再調(diào)高至10萬(wàn)元，并將核定征收企業(yè)納入優(yōu)惠范圍。

　　對(duì)于非貨幣性資產(chǎn)稅收改革，財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明表示，對(duì)個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益，由一次性納稅改為分期納稅，實(shí)際相當(dāng)于為個(gè)人投資減稅，既盤(pán)活民間存量資產(chǎn)，又激活民間投資熱情。

　　而將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個(gè)人繳費(fèi)具體比例由各地確定。初步測(cè)算，這一減費(fèi)措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。

　　一位小微企業(yè)主介紹，企業(yè)正在爬坡期，最盼望的就是真金白銀的稅收減免。“以前店里每個(gè)月最少也要交900元的稅，現(xiàn)在一年可以節(jié)省1萬(wàn)多元，可以再招聘一個(gè)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)員。”

　　財(cái)政措施加碼 小荷才露尖尖角

　　“應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，積極的財(cái)政政策必須加力增效”，此次國(guó)務(wù)院會(huì)議的部署，正是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于2015年“積極的財(cái)政政策要有力度”要求的具體體現(xiàn)。

　　與減稅降費(fèi)同時(shí)部署的還有，加快重大水利工程建設(shè)，擴(kuò)大有效投資需求，并對(duì)資金落實(shí)做出要求，力爭(zhēng)今年7月底前完成新開(kāi)工項(xiàng)目的可研審批，中央財(cái)政用于續(xù)建項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金5月底前全部下達(dá)，中央預(yù)算內(nèi)水利投資6月底前下達(dá)90%以上。對(duì)于嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目，將面臨相應(yīng)的問(wèn)責(zé)，這條規(guī)定在此前的相關(guān)要求中并不常見(jiàn)。可以看出，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下財(cái)政措施頻頻加碼。

　　2014年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷減速，物價(jià)持續(xù)下滑。“在過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，貨幣政策在調(diào)結(jié)構(gòu)方面做出很多努力。年初提出要降低融資成本，央行兩次進(jìn)行定向降準(zhǔn)，此后又推出了MLF(中期借貸便利)和SLF(短期借貸便利)，共計(jì)8000億元規(guī)模，再加上國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行推出的一萬(wàn)億元的PSL(抵押補(bǔ)充貸款)，流動(dòng)性釋放已經(jīng)不小，但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下降并不明顯。”匯豐銀行中國(guó)宏觀分析師馬曉萍表示。

　　中信證券認(rèn)為，從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，當(dāng)前的政策釋放還僅僅是開(kāi)始，以基建對(duì)沖地產(chǎn)投資的下滑將成為中心，同時(shí)預(yù)計(jì)伴隨著相應(yīng)的貨幣政策和地產(chǎn)政策的調(diào)整。除了水利投資外，未來(lái)的重點(diǎn)基建將集中于信息電網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障等領(lǐng)域，交通建設(shè)重點(diǎn)在于"一帶一路"承接內(nèi)陸省份。

　　匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌表示，初步數(shù)據(jù)顯示，中央政府2014年財(cái)政盈余實(shí)際上超過(guò)了2013年，財(cái)政收入的增速仍超出財(cái)政支出的增速，財(cái)政政策仍難稱(chēng)寬松。“從政策空間的角度來(lái)說(shuō)，政府是有充裕財(cái)力進(jìn)一步加大財(cái)政支出。”

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