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北部灣城市群2030年將躍入“國家隊”

發布日期：2017-02-27來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　作為國家“十三五”規劃提出建設發展的19個城市群之一，北部灣城市群的《北部灣城市群發展規劃》已正式獲得國務院批復。

　　根據規劃，北部灣城市群將大力發展交通基礎設施，培育一批有特色優勢的產業集聚區，夯實產業基礎，建設面向東盟、服務西南中南華南、宜居宜業的藍色海灣城市群。力爭到2030年，實現向國家級城市群的戰略性躍升。

　　北部灣城市群規劃范圍包括廣西壯族自治區南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市，廣東省湛江市、茂名市、陽江市，海南省海口市、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣等22座城市，陸域面積11.66萬平方公里，海岸線4234公里。該區域背靠祖國大西南、毗鄰粵港澳、面向東南亞，位于全國“兩橫三縱”城鎮化戰略格局中沿海縱軸最南端，是我國沿海沿邊開放的交匯地區，在我國與東盟開放合作大格局中具有重要戰略地位。

　　現在，北部灣城市群仍處于培育發展階段，2015年年末，常住人口4141萬人，地區生產總值16295億元，分別占全國的3.01％和2.25％，無論經濟總量還是發展水平都還有很大潛力。

　　根據規劃，北部灣城市群將打造空海航運體系，提升南寧、?？跈C場的國際化水平，實現與東盟國家主要城市航線全覆蓋，優化沿海港口布局和分工協作，避免惡性競爭和重復建設，突出海口港和北海港的客運功能，突出湛江港、欽防港群的貨運樞紐港功能，突出茂名港和洋浦港的貨運功能，強化港口集疏運體系規劃建設，提高多式聯運水平。

　　產業發展是北部灣城市群規劃的重要內容。規劃提出培育一批有特色優勢的產業集聚區，創建一批新型工業化產業示范基地，全面夯實城市群產業基礎。依托欽州、防城港、鐵山、湛江、茂名、洋浦等港區和重點工業園區，推進傳統工業綠色化改造升級，打造在全國具有重要影響力的灣區生態型工業集群。

　　在構建現代服務業集群方面，未來的北部灣將以商貿物流、信息服務、現代金融、商務會展、海洋服務、文化服務等為重點，推進南寧、?？诘瘸鞘鞋F代服務業集聚發展……北部灣城市群“擴容”、產業布局鋪開，隨之而來的，還有一系列政策“禮包”，如將在重點城市實行針對特定國家和地區的免簽、落地簽政策等。

　　規劃提出打造“一灣雙軸、一核兩極”的城市群框架：“一灣”即以北海、湛江、海口等城市為支撐的環北部灣沿海地區，“雙軸”即北（海）欽（州）防（城港）和湛（江）茂（名）陽（江）城鎮發展軸，“一核”即以南寧為核心城市，“兩極”即以?？诤驼拷瓰橹行牡膬蓚€增長極。

　　作為國家規劃的區域性城市群之一，“藍色海灣城市群”的定位讓北部灣城市群迎來了區域合作的歷史性新機遇，也讓這個城市群“新星”頗具特點。

　　如何使“藍色”成為北部灣城市群最鮮明的發展標識？其中的關鍵詞之一是“陸海一體化”。按照規劃，要以陸域和海域空間作為整體進行謀劃，以陸域腹地服務海洋開發保護，通過共建區域生態屏障、建設水系生態廊道、加強海岸線保護與管控、強化海洋生態系統保護與修復等舉措，提升陸海統籌發展水平，構筑北部灣陸海一體化的生態安全格局。

　　規劃提出要通過加強跨界水體污染治理、強化區域大氣污染聯防聯控等措施，共同推進區域環境的聯防聯治，建立統一的環境監測體系以及環境污染聯合防治協調機制、環境聯合執法監督機制，以密切評估生態環境變化，強化生態環境保護。

　　據介紹，編制實施北部灣城市群發展規劃，有利于深化中國—東盟戰略合作、促進21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶戰略互動，對于拓展區域發展新空間、促進東中西部地區協調發展、推進海洋生態文明建設、維護國家安全具有重要意義。