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連云港實現建筑業可持續發展

發布日期：2015-11-25來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　今年是江蘇省連云港市推進建筑業加快發展關鍵時期，市政府印發實施了《關于加快推進建筑業發展的實施意見》、《關于加快推進建筑產業現代化發展實施意見》，對推動我市建筑業企業轉型升級起到了促進作用。全市1~6月完成建筑業總產值352億元、增加值81億元、外出產值139億元，占全年目標任務的50.3%、50.6%和51.5%，分別比去年同期增長8%、8.1%和9.2%。

　　為落實上述兩個文件精神，市政府成立了加快推進建筑業發展工作領導小組，建立了由發改、經信、規劃、國土、建設、財政、金融和稅收等相關部門參加的聯合辦公制度，定期研究解決建筑業發展問題，為加快推進建筑業發展提供了強力保障。

　　專題輔導建筑企業轉型升級。上半年專門邀請江蘇省住房和城鄉建設廳副巡視員紀迅作《加快建筑業轉型升級，做強做大建筑企業》專題報告，并邀請廳有關負責人就新資質管理規定、新資質標準、實施意見及人員信息采集等方面做了專題輔導；組織相關企業負責人200余人到南通四建、中億豐、中南集團等企業參觀學習。萬象集團、萬年達集團被評為2014年度“江蘇省建筑業競爭力百強企業”。

　　扶持建筑企業晉升資質等級。對全市687家企業進行全面篩選，鼓勵扶持企業拓展專業施工和多元化經營，積極為企業資質申報、升級和拓展業務做好服務，新升建筑業一級資質企業2家、二級資質企業5家。萬象集團、萬年達集團被江蘇省住房和城鄉建設廳列為晉升特級企業重點扶持培植對象。

　　積極打造良好建筑市場環境。以工程質量治理為突破口，健全工程質量監督和監理機制，落實五方主體項目負責人質量終身責任，上半年組織2次市縣互查排查、4次綜合執法檢查、15批次專項檢查，約談施工單位、混凝土攪拌站20余批次，查處違規典型案例4起、下達整改通知書58份。

　　加快建筑企業誠信系統建設。一是推進全市建筑市場監督管理平臺三大庫建設。二是自2014年12月10日起，凡是使用國有資金項目，全部采用“商務標、技術標、信用標”三合一評標。三是從2015年2月1日起，所有辦理招投標、施工合同備案、施工圖審查、勘察設計合同備案的項目，必須預先領取合同登記編碼，確保與全國信用系統銜接。四是對現有信用系統及勘察設計系統、施工圖審查系統、招投標系統數據進行完善，提升監管平臺聯動性。五是開展農民工實名制系統建設。六是全面推進項目庫、各方主體庫建設，及時錄入各方不良行為。

　　加快推進建筑產業現代化。今年1月，市城鄉建設局完成了《市政府關于加快推進建筑產業現代化發展實施意見（代擬稿）》，4月9日市政府第26次會議審議通過了該意見，明確了建筑產業現代化發展目標、主要任務和保障措施。

　　今年下半年以來，全市繼續堅持以“深化建筑業發展與改革”精神為方向、以工程質量兩年專項整治為中心、以建筑業轉型升級為動力、以做強做大做優建筑企業為重點，進一步深化建筑業改革，加快建筑產業現代化步伐，推動全市建筑業快速發展。

　　一是認真落實促進建筑業發展政策措施。以兩個實施意見為行動綱領，進一步細化目標任務，明確工作責任，進行專項督察，確保把各項政策措施落到實處。主管部門認真組織開展建筑業龍頭企業、骨干企業、優秀企業評定與發布工作，牽頭組織相關部門到其他城市調研考察，盡快出臺《連云港市國有投資工程承包商名錄管理辦法》，全力助推銀企合作，全面開拓埠外市場。

　　二是認真開展工程質量兩年專項整治。認真貫徹落實“兩年行動”方案，嚴厲打擊違法發包、轉包、分包及掛靠行為。今年年底前，全市依法必須招投標的建設工程施工項目全部實行電子招投標。強化信用管理，推進建筑市場和施工現場“兩場”聯動。今年年底前，建設領域所有市場主體信用評價和應用實現全覆蓋。深入開展建筑施工領域安全生產專項整治和“打非治違”行動，有效防范和遏制建筑生產安全事故，同時實現建筑揚塵管理制度化、標準化和長效化。

　　三是積極穩步推進建筑產業現代化。認真落實省政府《關于推進建筑產業現代化，促進建筑產業轉型升級的意見》，重點做好八項工作：明確推進機制，成立推進建筑產業現代化領導小組及專家委員會；編制發展規劃，明確“十三五”和更長期發展目標和任務；突出示范引導，著力培育扶持連云港市城投集團創建建筑產業化示范工程；提供技術支撐，編制技術導則，推廣使用成熟適用的結構體系、技術、產品；建立健全監管制度，包括招投標、工程造價、預制構件質量監管、施工現場安全管理等；落實政策支持；科學監測評價；組織社會宣傳，適時召開現場觀摩會，總結推廣先進經驗，促進全行業加快建筑產業現代化發展步伐。