多省樓市去行政化 9070國策開始退出歷史舞臺

發布日期：2015-02-12來源：本站編輯：宋珍珍

[摘要]

　　一項在全國被執行了10年的樓市政策，正在從部分地區開始逐步退出歷史舞臺，這就是樓市的“9070”政策。

　　所謂“9070”，是指2005年為調控瘋狂上漲的樓市，國家9部委聯合發布的“國六條”，其中明確規定“套型建筑面積90平方米以下房型比例不低于70%”的政策，此后長期執行。

　　不僅如此，包括關于境外人員購房限制等一系列有關樓市的政策，都有被廢止的可能。

　　在目前“去庫存”的重壓大背景下，自去年以來，中國樓市的政策環境已經在逐步發生變化。從2014年6月的部分城市取消限購，到2014年9月松綁樓市限貸，直至今年初的調結構、去庫存，很多地區都啟動了多輪救市。

　　不過，面對部分城市的多輪刺激，房地產市場會應聲而變嗎?

　　四川公開表態樓市“去行政化”

　　日前，四川住建廳有關負責人公開表示，過去90平方米以下房屋，須占全市或某項目建筑面積70%以上的規定，將被中止。

　　“調整‘9070’政策有利于優化產品供應結構，滿足市場需求。”這位負責人指出，為去行政化，四川省將對地方政府住房消費政策進行一次集中清理，全面取消限購、限價等行政干預政策。

　　根據四川住建部門部署，目前四川正在全省范圍內開展樓市去行政化，四川計劃，將去年只有10個左右的市、州出臺的樓市“微刺激”政策推廣到全省絕大多數市州。

　　1月21日， 資陽市公布了樓市“20條”措施，其中除了調整公積金貸款、降低首套房認定門檻、落實購房稅收金融等措施之外，記者還注意到，這“20條”中還包括了“購 房直接獎勵現金、取消境外機構在當地購房限制”等多項新措施，尺度之大遠超其他地方。其中“買房獎勵現金”一項的具體規定是，凡在資陽市主城區購置首套房 (限價房和安置房除外)的居民，一次性獎勵7000元。

　　資陽市房管局有關負責人告訴《中國經濟周刊》記者，這一情況屬實，購房優惠期只有一年時間，政策此舉是為了保證房地產市場平穩健康發展。

　　繼“去限購”、“去限貸”后，目前主打“去庫存”

　　不僅僅是四川，全國多個地方也同樣出臺了救市措施。記者了解到，廈門從1月16日起，思明區、湖里區144平米以下商品住房取消限購措施，由于此前其他區域已經取消了限購，這意味著廈門將全面取消商品住房限購措施。

　　另外，紹興日前也出臺了以購房稅收補貼為主的樓市刺激措施，而海南省正按照“一升一降一優”的要求，增加經營性房地產開發，降低純商品住房比例，優化房地產空間布局，并抓緊研究出臺產權式酒店管理暫行辦法，推動海南房地產業保持平穩健康發展。

　　有業內人士指出，從這些地方救市措施來看，在去年6月去限購、去年9月去限貸之后，今年的第三輪刺激政策逐步轉向于調結構去庫存，如四川取消“9070”政策，海南調整房地產各類物業的比例等都是如此。

　　有意思的是，住建部部長陳政高在去年底全國住房城鄉建設工作會議上也表示，2014年及時調整了限購、差別化信貸等方面的政策，2015年要準 確把握房地產市場運行中出現的新情況、新問題，注意地區間的差異，跟蹤市場走勢，積極應對，主動作為，促進房地產市場平穩健康發展。同策咨詢研究部總監張 宏偉對此向《中國經濟周刊》表示，這意味著2015年去庫存依然是樓市主線。

　　商品房成交額6年來首次下降 去庫存、降房價、并購或成新常態

　　國家統計局日前公布，2014年，全國商品房銷售面積120649萬平方米，比上年下降7.6%是最近6年來商品房成交量和成交額的首次下降。

　　與此同時，據國家統計局公布，2014年，全國房地產開發投資95036億元，比上年名義增長10.5%。

　　在談到2014年房地產市場情況時，陳政高部長指出，“今年房地產市場供求狀況發生了一些變化，但房地產在國民經濟中的地位和作用沒有變。”

　　四川省住建廳有關負責人曾公開表示，2015年將針對房地產市場推出多重利好政策，以力爭2015年完成房地產開發投資4800億元以上，同比增長10%。

　　同策咨詢研究部總監張宏偉表示，從他們監測的2014年12月份36個大中城市存銷比指標來看，一線城市及部分二線城市庫存去化周期回落至合理區間，但是，庫存壓力仍然較大、市場去化周期在15個月以上、市場基本面表現欠佳的城市仍然占到大多數城市。

　　國家統計局的數據顯示，2014年末，商品房待售面積62169萬平方米，比2013年末同期增加12874萬平方米。其中，住宅待售面積比11月末增加1352萬平方米，辦公樓待售面積增加202萬平方米，商業營業用房待售面積增加361萬平方米。

　　張宏偉說，這表明樓市庫存依然在持續增加，盡管去年以來多個地方政府取消限購限貸等來刺激樓市，但沒有改變大部分城市庫存較大的市場現狀，“去庫存”仍然是市場主旋律，房價在今年內仍然有下行壓力。

　　此外，在多位業內人士看來，中國經濟由高速增長轉為中速增長將成為“新常態”，也意味著繼續推升樓市基本面回升的動力有限，2015—2016年期間樓市需求動力不足的問題還會表現出來。

　　不過，盡管大勢低迷，但部分龍頭房企，則表現出了較高的成長性。據華夏幸福日前公告，公司2014年實現銷售額512.5億元，銷售面積 581.5萬平方米，同比分別增長37.0%和66.3%，超額完成500億元目標。1月5日，萬科發布公告稱，2014年全年，萬科累計實現銷售面積 1806.4萬平方米，銷售金額人民幣2151.3億元，分別比2013年同期增長21.1%和25.9%。華夏幸福有關負責人向《中國經濟周刊》表示， 該公司的走勢好于行業一般水平，預計2015年會繼續穩中求進。

　　張宏偉表示，全國總體銷售量出現了下降，但龍頭房企則普遍銷售增長，這意味著中小房企的生存空間繼續受到壓縮，中小房企倒閉、破產以及并購將會成為新常態。

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