墨西哥月底重啟高鐵項目招標

發布日期：2014-11-10來源：北京青年報 編輯：鐘曉顏

[摘要]

　　近日，墨西哥政府正式宣布取消由中國鐵建牽頭的國際聯合體中標墨西哥城至克雷塔羅的高速鐵路項目，并將于本月底重新開放招標，為了讓所有有興趣的參與者都能參與競標，此次招標將開放長達6個月時間。這意味著原定今年底前啟動的這一高鐵項目鐵定要推遲開工了。而由于在本月3日宣布中國鐵建牽頭的聯合體中標后，相關投標文件已經被公之于眾，相當于在下次投標前已被競爭對手“知根知底”，這必將對中國鐵建未來的競標帶來不利影響。而對于此前取消已決定的招標結果，墨西哥方面表示會考慮對中國相關企業組成的聯合體進行補償，但也有輿論認為，根據當初的協議，中國鐵建等很可能拿不到賠償。

　　在墨西哥交通部長魯伊斯當地時間7日先向媒體“吹風”總統涅托撤銷了之前的投標結果后，墨西哥政府發布公告，正式確認取消了由中國鐵建牽頭的國際聯合體中標墨西哥城至克雷塔羅的高速鐵路項目，并決定重啟投標程序。根據公告，墨西哥政府預計于本月底重啟這項總標的約37.5億美元的高鐵招標項目。同時表示為給其他計劃參與者足夠時間準備，新的招標將開放6個月，中國鐵路建設集團有限公司也可以參與新招標。墨西哥政府此前解釋，之所以取消之前的中標結果是因為整個招標過程中只有中方惟一有資格的投標方，中止投標結果是為了避免“對于有關這次招標的合法性與透明度的所有質疑”。據悉，此前的這次招標從發標到截標共持續了2個月時間，最終只有由中國企業牽頭的聯合體的標書。也正是因此，新一輪招標預計從本月底開始，共持續6個月時間，以便所有感興趣的公司都能夠參與進來。

　　有國外媒體報道，墨西哥政府稱在取消原招標后，將根據法律對中國鐵建牽頭的中標聯合體給予補償，同時中國鐵建也能夠再次參與新的項目招標。不過有業內人士認為，即便可以重新參與競標，顯然對于中國鐵建聯合體也存在不公平。因為在開標后，中方的標書細節就已經被披露，這相當于已經讓其他競爭對手“知了底”。據稱墨西哥方面當時組織了一個50人的團隊花費了2800多個小時來審核中方的標書。據了解，11月5日中國新華社曾刊文對整個招標過程進行了大概的回顧，報道稱，中方的標書有2.6萬多頁，評標的分數達到94.44分。

　　墨西哥交通部長表示，由于是墨西哥政府主動取消合約，因此中國鐵建將有資格獲得賠償，但他并未透露將依據什么進行賠償。不過據一名參與過海外工程招投標的人士表示，按照一般情況推測，墨西哥的這種舉動也不需要進行賠償。因為一個項目中標并不意味著已經簽署了正式合同，通常來說沒有簽訂合同之前就不存在需要賠償的法律效力，因此基本不需要賠償，當然除非有特殊的條款規定。

　　他介紹，在項目招投標時，通常都是對投標方存在約束限制條款，比如要求投標方參與項目投標時需要事先繳納一筆費用，金額通常是項目金額的5%或者10%，相當于保證金。一旦投標方中途撤銷投標文件或者中標后又反悔不再簽訂合同，那么這筆保證金可能會被沒收。但往往對于招標方，通常并沒有這方面的約束。

　　回應

　　國家發改委：墨政府取消高鐵招標是由于其國內因素

　　國家發展改革委新聞發言人稱，墨西哥政府決定取消墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目的招標結果是由于墨西哥國內因素，與中方企業無關。中國政府希望此事盡快得到妥善處理。

　　國家發展改革委新聞發言人表示，對于墨西哥政府決定取消墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目的招標結果感到意外。據了解，中方企業在參與該項目招標過程中，始終遵守招標程序和要求，投標內容也符合墨方標書規定。中國政府鼓勵企業本著互利共贏的原則參加墨西哥基礎設施合作，希望墨西哥政府為這些企業創造公平的競爭環境。

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