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安徽明確城市基礎設施建設目標

發布日期：2014-06-24來源：本站編輯：伏牛山

[摘要]

　　日前，安徽省人民政府印發《關于加強城市基礎設施建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》，明確了今后6年加強城市基礎設施建設的工作目標和任務。同時要求，開展調查摸底，建立健全城市基礎設施檔案;堅持規劃引領，提高城市基礎設施建設水平;圍繞重點領域，加快城市基礎設施建設步伐;加強組織領導，完善城市基礎設施建設體制機制。

　　開展調查摸底，建立健全城市基礎設施檔案。《實施意見》要求，2014年年底前完成城市各類地下管網(線)普查工作，全面掌握各類地下管網(線)的建設年代、分布、材質、權屬等信息，建立數字檔案并做好異地備份，有條件的城市要建立統一的數字管理信息系統，推進智慧城市建設。同時，完成城市行洪河道、排水設施等普查和積水易澇點排查工作，建立城市排水設施地理信息系統，并組織專業人員開展城市既有橋梁安全檢測。2015年年底前，完成對城市既有橋梁的安全鑒定工作，及時對存在安全隱患的橋梁進行維修加固或改造重建。

　　堅持規劃引領，提高城市基礎設施建設水平。《實施意見》指出，2014年年底前，完成城市排水防澇綜合規劃編制工作，統一規劃建設城市排水防澇設施。2015年年底前，完成城市地下空間開發利用規劃編制工作。此外，還要修編城市園林綠地系統等規劃以及城市公共交通規劃。鼓勵有條件的城市編制城市軌道交通線網規劃和近期建設規劃，并與全省城際軌道交通規劃做好銜接工作。

　　圍繞重點領域，加快城市基礎設施建設步伐。《實施意見》強調，加大市政管網建設改造力度。到2020年，基本完成城市現有燃氣老舊管道、供水管網和雨污分流改造，建立比較完善的地下管網(線)數字化管理監測系統。《實施意見》同時要求，加快城市供水設施改造與建設，積極推進城鄉統籌區域供水。到2020年，實現城鎮公共供水全面普及，供水水質穩定達標。《實施意見》還要求，加強城鎮污水處理設施建設，到2020年污水集中處理率達到95%以上。加快生活垃圾無害化處理設施建設，到2020年城市生活垃圾基本實現無害化處理，城市生活垃圾資源化利用率達到40%。此外，還要推進園林綠地和綠道建設。到2020年，5個以上設區城市園林綠化主要指標達到國家生態園林城市標準，其他城市達到國家園林城市標準，80%以上縣城達到國家園林縣城標準。

　　加強組織領導，完善城市基礎設施建設體制機制。《實施意見》要求，堅持以人為本，尊重和順應自然，改善城市人居環境，保障城市運行安全，提高城市居民生活質量，加快推進以人為核心的新型城鎮化。政府要切實履行職責，堅持先規劃、后建設，將涉及民生和城市安全的重點項目納入城市政府目標管理考核體系。同時，加快投融資機制改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，建立政府與市場合理分工的城市基礎設施投融資體制。積極推進以政府購買服務方式加快城市基礎設施建設試點工作。按照公開、公正、公平原則，全面放開城鎮基礎設施投資、建設、運營市場，支持社會資本參與城市基礎設施投資、建設和運營。建立健全以城市道路為核心、地上和地下統籌協調的城市基礎設施管理體制機制。推行在政府主導下，建設、運營、監管分開的市場化運行機制，全面實行“建管分開、管辦分離”模式。改革現行城市基礎設施建設事業單位管理模式，向獨立核算、自主經營的企業化管理模式轉變。進一步完善城市公用事業服務價格形成、調整和補償機制。對市政設施管護、園林綠化養護、道路清掃保潔、垃圾處理、污水處理等，優先采取政府購買服務方式，提高運行管護效率和水平。加快推進城市數字化管理平臺建設，規范城市道路開挖和地下管線建設行為，嚴格建筑質量管理，健全建筑檔案登記、查詢和管理制度，實行建筑質量責任終身追究制度。