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履行央企社會責任助推管理提質增效

——中建四局農民工實名制“三加一”試點項目萬科?玲瓏灣項目實名制開展情況側記

發布日期：2016-01-26來源：本站編輯：李香玉

[摘要]

　　根據國家統計局發布的《2014年全國農民工監測調查報告》顯示，2014年我國農民工總量達到27395萬人，其中從事建筑業的人數占22.3%。建筑行業作為農民工群體所占比例極大、聚集程度較高的國民經濟支柱行業，農民工在建筑行業內所扮演的角色至關重要。盡管近年來用工糾紛稍有改觀，因勞資糾紛引起的群體事件逐步減少。但加強對于勞務分包的管控對勞務分包的管控，切實保證農民工權益依然還是擺在建筑企業面前的當務之急。

　　對于企業來說，落實農民工實名制有利于切實保證企業內部農民工權益、履行央企社會職責;對于項目來說，萬科•玲瓏灣項目二期因沒有民工宿舍，實名制工作的推進一是有助于統計實際出勤人數，杜絕遺漏和頂替現象，確保所有班組所有施工人員都能夠普及安全知識;二是便于項目監督，特別是為各班組向農民工發放工資時提供更為準確的實際出勤記錄;三是方便各棟號長分配工作，充分利用資源提高工作效率。貴州分公司萬科·玲瓏灣項目作為四局農民工市民制“三加一”試點推行項目，通過千里“取真經”、引擎齊聯動、明責抓落實、堅守轉觀念、實干出新彩等手段，逐步在項目完善農民工實名制相關工作。

　　千里“取真經” “偷師”基礎管理

　　 4月10日，四局黨委副書記、工會主席陳天雪一行來到貴州分公司萬科•玲瓏灣項目，對項目農民工實名制推進情況進行調研。當時項目項目已經確定專人作為項目勞務管理員并完成11個班組418名農民工的頭像與指紋錄入。陳天雪書記強調項目實名制入場設備存在對頭像與磨損指紋識別不明顯、門禁系統閘機較少等問題。為此，分公司黨政領導專程組織項目負責人、勞務管理員等針對陳天雪書記提出的問題一一進行了責任分解，并決定盡快組織分公司相關職能部門人員及項目勞務管理員等到實名制推進經驗較為豐富的虎門萬科項目學習。

　　 4月13日到4月15日，貴州分公司人力資源部、分公司工會、萬科·玲瓏灣項目勞務管理員一行四人來到中建四局珠海公司東莞分公司虎門萬科城項目，對項目打卡機的設置、農民工個人信息在考勤管理系統錄入、農民工上下班考勤管理及最終每日進出場人員考勤核對等相關實名制管理流程進行了交流學習。

　　引擎齊聯動保障設施到位

　　自分公司機關相關職能部門與項目勞務管理員從虎門萬科城項目“學成歸來”后，分公司迅速將相關學習情況反饋到包括萬科·玲瓏灣項目在內的所有在建項目，確保“他山之石”的經驗在分公司范圍內得以廣泛宣貫，為下一步在全分公司范圍內推進實名制工作夯實基礎。

　　分公司到虎門萬科城項目的學習小組在僅有的兩天時間內，不僅完成了實名制管理的“取經”，同時也在廣州地區對項目施工現場門禁系統、閘機等設備以及現場農民工進出場考勤軟件進行了詢價、咨詢。在分公司班子會議敲定實名制管理硬軟件設備廠商后，分公司人力資源部與分公司工會每天督促設備廠商硬件生產與軟件調試進度，期間還克服了雙方因交流原因產生的價格變動、制卡與硬件不符等問題。自陳天雪書記到項目調研以來，分公司在短短半月之內實現了實名制管理硬軟件設備的合同商定、設備生產調試及進場。在設備安裝調試階段，分公司人力資源部、工會及技術部相關人員連續兩天與設備供應商技術人員駐守項目施工現場，根據項目實名制管理要求調度設備供應商技術人員對設備及軟件進行調試試用再調試。

　　因項目之前施工現場大門場地限制，無法安置下三臺閘機以滿足民工進出場高峰期要求，項目當機立斷將施工現場大門設置在較為寬敞的外側入口，同時采取硬性措施以增加保安的形式對項目施工現場其余出入口進行監管，施工車輛除外不得任何管理人員及班組進出。調試期間出現過閘機進出場卡片識別有誤、通行與禁止通行顯示錯誤、斷電后相關考勤信息丟失等問題，通過分公司與設備供應商的多次溝通，最終在確保了設備目前運行狀況良好的同時，分公司技術部人員也對設備硬軟件的調試工作有了完整的了解。

　　明責抓落實夯實組織體系

　　為確保農民工實名制工作開展的各項責任落到實處，做到實名制管理工作“事事有落實件件有回音”。分公司專程召集商務管理部、人力資源部、項目負責人、勞務管理員等對各項責任分解進行了討論。項目前期商務遺留問題導致勞務班組對實名制工作開展存在懷疑與抵觸心理，為此分公司商務管理部牽頭與項目商務部協作解決項目前期商務遺留問題，保證各勞務班組心安理得地配合項目實名制管理;層層落實責任，按照局實名制管理辦法要求，分公司當即與項目經理簽訂了《勞務實名制管理責任目標書》，同時項目經理也與項目勞務管理員簽訂了《勞務實名制管理目標責任書》;加強宣貫交底，項目經理與項目勞務管理員召集項目勞務分包及農民工代表對勞務實名制的管理實施辦法(試運行稿)進行逐條宣貫與講解，并就勞務分包及農民工最為關心的工程款支付與工資發放進行逐個詳細講解，通過耐心的解釋打消班組與農民工心中的顧慮;在做好勞務分包與農民工思想工作的基礎上，項目與勞務簽訂勞務實名制管理《補充協議》及《代發工資委托書》，為每月如實發放農民工工資做好制度保障。

　　堅守轉觀念做實思想引導

　　為按要求收集農民工身份證有效證件并按分公司要求建立《農民工實名制臺賬》，確保班組工人實名制信息錄入準確到位，項目勞務管理員把辦公室搬到施工現場門衛室，在臨時調配了滿足實名制信息錄入的辦公電腦后對進出場工人進行信息錄入并制作相對應門禁卡。目前項目已完成含甲指分包與新進場工人在內的所有勞務班組工人實名制信息錄入并制作相對應門禁卡875張。為確保所有進出場工人均辦理門禁卡，項目勞務管理員每天早上六點便開始對進出場工人進行信息錄入與門禁卡制作，直至晚間工人基本出場方才下班。“每天吃飯都是在門衛室里面，一天到晚就是對著電腦錄入信息與制作門禁卡片，想想那幾天就是‘黑色的’，現在看到大家基本上都能憑借門禁卡有序進場了，蠻有成就感的”，項目勞務管理員小李說道。小李本來是項目行政管理人員，自從項目實名制推行以來，每天都對工人做宣傳教育與思想工作，幾天下來嗓子都啞了。

　　在農民工身份信息錄入完成與門禁卡全部覆蓋完畢后，項目勞務管理員馬上又迎來了新的工作——為農民工辦理工資卡。然而又一個問題擺在了大家面前，通過勞務負責人銀行卡發放農民工工資時，受人民銀行遠程監控個人賬戶批量支付筆數過大會凍結賬戶。為此項目專門與銀行進行協商，最終簽定了銀行代發工資協議由銀行代發農民工工資。目前，項目已已到銀行辦理農民工工資卡620張、辦理勞務方工資支付賬戶14個。目前項目正在與銀行協作，為農民工激活工資卡，確保如期發放五月份農民工工資。

　　實干出新彩工作初顯成效

　　自項目農民工實名制推進以來，在分公司黨政領導的大力支持及分公司職能部門與項目的不懈努力下，項目勞務班組與工人對于實名制的態度從最開始的抵觸至今有了很大的改觀。“以前總是擔心辛辛苦苦大半年逢年過節拿不到工資，現在你們搞的這個實名制工作讓我感覺工作起來心里都安定了”剛從施工現場出來的農民工小吳笑道。甚至有的工人開始為實名制工作建言獻策：“我們有時候忘記帶門禁卡要重新回去拿很不方便，建議項目給我們做一個可以掛在身上的卡套”、“你們的閘機讀卡靈敏度不是特別高，我都撞門欄幾次了”。對此，項目勞務管理員一一進行了記錄并逐個進行改進以保證實名制工作在項目更為順暢的推行。

　　農民工實名制工作的推行，對于項目勞務管理具有重大的現實意義。一是通過規范企業工資發放流程，記錄勞務人員考勤信息能有效解決拖欠農民工工資問題，杜絕惡意討薪;二是通過建筑勞務人員信息更新，確認了建筑勞務的真實身份，有助于企業管理工作的規范化、協同化和精細化，切實解決了“以包代管”等突出問題;三是通過將錄入實名制信息作為發卡的前置條件，能切實保證建筑勞務各項技術、安全交底，提升建筑業產業隊伍素質，確保工程質量和安全生產?？偠灾?，推行農民工實名制對于保證農民工合法權利、履行央企社會職責、助推企業管理轉型升級、提質增效具有重大戰略意義。下一步將分公司將按照局實名制工作各項要求進一步完善實名制管理各項工作，以“試點項目”為樣板在全分公司范圍內推行實名制管理工作，確保以農民工實名制管理為契機，助推貴州分公司管理升級、提質增效。(經華劉楊)