黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于組織開(kāi)展全省工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)檢查的通知

發(fā)布日期：2017-06-01來(lái)源：黑龍江省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　各市(地)住建局(委)，綏芬河市、撫遠(yuǎn)市住建局，省農(nóng)墾、森工總局住建局：

　　為貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))要求，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全水平，全面落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，查處建筑工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為，做好迎國(guó)檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照《黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》要求，我廳擬于6月5日起在全省開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)執(zhí)法檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查依據(jù)

　　《關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案的通知》(建質(zhì)〔2017〕57號(hào))和《黑龍江省住建系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》第16項(xiàng)規(guī)定。

　　二、檢查范圍

　　(一)每個(gè)市(地)級(jí)(含所屬縣)抽查在建工程項(xiàng)目5個(gè)(市里4個(gè)、縣里1個(gè))，不足5項(xiàng)的有幾項(xiàng)檢查幾項(xiàng)。

　　(二)在各地市全面自查的基礎(chǔ)上，對(duì)2017年在建住宅工程和公共建筑工程進(jìn)行檢查。住宅工程重點(diǎn)檢查保障性安居工程和棚戶(hù)區(qū)改造安置住房;公共建筑工程重點(diǎn)檢查學(xué)校、辦公樓、醫(yī)院等。

　　(三)受檢工程形象進(jìn)度應(yīng)為主體結(jié)構(gòu)施工階段。(隨機(jī)抽查的項(xiàng)目不滿(mǎn)足此條件的，從受檢城市的項(xiàng)目清單中再次抽取)。

　　(四)對(duì)投訴舉報(bào)多或者有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體，可作為建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查的必檢項(xiàng)目。

　　三、檢查內(nèi)容

　　(一)各地部署開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)情況。

　　(二)各地貫徹落實(shí)國(guó)家工程質(zhì)量安全法律法規(guī)和規(guī)范性文件情況，建立健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度和工作體系情況，開(kāi)展工程質(zhì)量安全督查情況，開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況，工程質(zhì)量安全事故、質(zhì)量問(wèn)題及隱患查處情況等。

　　(三)各地工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，重點(diǎn)核查監(jiān)督人員、經(jīng)費(fèi)保障情況，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核、培訓(xùn)情況，監(jiān)督工作開(kāi)展情況。

　　(四)整頓建筑市場(chǎng)秩序情況。開(kāi)展項(xiàng)目自查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況;嚴(yán)格法定建設(shè)程序、強(qiáng)化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、規(guī)范工程承發(fā)包行為等情況;打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況;2016年以來(lái)查處建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為典型案件情況。

　　(五)受檢工程企業(yè)、項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系建立情況、工程實(shí)體質(zhì)量安全情況及受檢項(xiàng)目監(jiān)管情況，重點(diǎn)檢查受檢工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理情況、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量情況、模板支架和起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況。

　　(六)建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等有關(guān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任情況。

　　(七)認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制、勞務(wù)用工工資專(zhuān)用帳戶(hù)管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)信息公示制度、工資支付“一卡通”等企業(yè)工資支付監(jiān)控制度等情況。

　　四、檢查時(shí)間

　　擬定于2017年6月5日至6月12日，具體時(shí)間各組另行通知。

　　五、檢查組組成

　　檢查共分7個(gè)組。每組5人，除組長(zhǎng)外，負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)、招標(biāo)、質(zhì)量、安全各1人。

　　第一組　哈爾濱 省森工總局

　　第二組　齊齊哈爾 大慶

　　第三組　牡丹江 雞西 七臺(tái)河

　　第四組 佳木斯 雙鴨山

　　第五組 黑河 鶴崗

　　第六組 省農(nóng)墾總局 大興安嶺

　　第七組 伊春 綏化

　　六、檢查工作安排

　　(一)檢查組到達(dá)每個(gè)所在市(地)后，由組長(zhǎng)向受檢地市住建部門(mén)介紹檢查的有關(guān)要求，并安排具體檢查日程。

　　(二)聽(tīng)取受檢市(地)住建部門(mén)工作匯報(bào)，主要內(nèi)容包括本地區(qū)工程質(zhì)量安全總體情況，工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)開(kāi)展情況，目前存在的主要問(wèn)題及下步主要工作措施。受檢市(地)提供書(shū)面匯報(bào)材料。

　　(三)專(zhuān)題聽(tīng)取受檢市(地)工程質(zhì)量安全監(jiān)督情況匯報(bào)，主要內(nèi)容包括工程質(zhì)量安全監(jiān)督制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)情況，監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)保障情況，監(jiān)督工作開(kāi)展情況等;抽查受檢市(地)相關(guān)資料。

　　(四)聽(tīng)取建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)等各方主體單位的匯報(bào)，查看基本建設(shè)程序資料和內(nèi)業(yè)資料，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體的質(zhì)量安全。

　　(五)檢查采取“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制。檢查組出發(fā)前隨機(jī)在檢查人員庫(kù)中抽取組長(zhǎng)，然后由組長(zhǎng)在檢查人員庫(kù)中按專(zhuān)業(yè)抽取相關(guān)檢查人員;檢查組到達(dá)受檢市(縣)后，檢查項(xiàng)目在黑龍江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)中先行篩選具備檢查條件的項(xiàng)目，并通過(guò)電子抽簽的方式隨機(jī)抽取檢查項(xiàng)目。項(xiàng)目未進(jìn)入平臺(tái)的采取“掃馬路”的形式從嚴(yán)檢查。

　　(六)檢查組對(duì)每個(gè)受檢工程提出書(shū)面反饋意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程，下發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法建議書(shū)》、《建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法建議書(shū)》。需要進(jìn)行處罰的，由省住房和城鄉(xiāng)廳建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)察局統(tǒng)一處罰，通過(guò)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)向社會(huì)公布。

　　(七)檢查結(jié)束后，檢查組要形成書(shū)面的檢查報(bào)告，書(shū)面報(bào)告中含檢查的基本情況、存在問(wèn)題和下步意見(jiàn)并向受檢地市住建部門(mén)及受檢工程相關(guān)單位通報(bào)檢查情況。

　　七、檢查要求

　　(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視此次全省工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)督查工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省里的有關(guān)要求，做好迎檢工作。

　　(二)把握重點(diǎn)，開(kāi)展自查。各地要按照住建部《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》和《黑龍江省工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，對(duì)本地區(qū)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、所轄縣市等區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的檢查，對(duì)查出的質(zhì)量安全問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)有關(guān)違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

　　(三)按照通知要求，準(zhǔn)備工作匯報(bào)材料和工程質(zhì)量安全監(jiān)督專(zhuān)題匯報(bào)材料，并提供監(jiān)督管理資料，以備抽查。

　　(四)提供必要的檢測(cè)設(shè)備(如回彈儀、鋼筋掃描儀等)，并配備相應(yīng)檢測(cè)人員。

　　(五)提供受檢工程企業(yè)及項(xiàng)目質(zhì)量安全管理體系、工程實(shí)體質(zhì)量安全和受檢項(xiàng)目監(jiān)管等相關(guān)文件材料。

　　(六)檢查組要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，輕車(chē)簡(jiǎn)從，廉潔自律，并自覺(jué)接受監(jiān)督。

　　2017年5月24日

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