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從10月9日-20日河北省開展建設工程質量巡查和監理行業監督檢查

發布日期：2016-10-09來源：河北省建筑業協會編輯：宋珍珍

[摘要]

　　我省從10月9日-20日開展全省建設工程質量巡查和監理行業監督檢查。為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，扎實推進全省縣城建設三年攻堅行動工程質量提升活動，促進全省工程質量水平持續穩步提升，9月26日，河北省住建廳發出《關于開展2016年下半年全省建設工程質量巡查的通知》，對全省建設工程質量巡查和監理行業監督檢查工作進行了部署。明確了檢查范圍和數量、檢查主要內容、檢查工作程序。

　　一、檢查范圍和數量：

　　(一)建設工程質量巡查范圍和數量

　　1、全省所有設區市(不含秦皇島、承德)、定州市、辛集市。每設區市抽查1項房屋建筑工程和1項在建橋梁工程，若無在建橋梁工程，應選1項主體結構施工和1項裝飾裝修施工的房建工程;辛集、定州及其它縣(市、區)抽查1個在建工程(重點檢查主體結構施工階段)。每設區市抽查所轄縣(市、區)的數量見附件，其中不少于50%的縣為暗訪檢查。 2、受檢的房屋建筑工程主要為住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程不少于檢查工程總數的2/3。住宅工程重點抽查保障性住房工程和棚戶區改造安置住房，公共建筑工程重點抽查學校、醫院、商場、辦公樓、養老服務設施工程等。市政基礎設施重點抽查在建橋梁工程。 3、2015年至今檢查過的工程原則上不再作為受檢工程。

　　(二)監理行業監督檢查數量和范圍

　　重點對全省監理行業及監理工作現場進行抽查。 1、各市建設主管部門落實省住建廳《關于在全省監理行業開展監督檢查的通知》(冀建質〔2016〕34號)情況，需提供書面材料及《河北省監理行業檢查匯總表》復印件等。　2、各市監理企業及監理現場抽查率均不低于30%。各市監督檢查中發現的不合格企業作為必檢企業，重點檢查企業不合格項整改落實情況。

　　二、檢查主要內容

　　(一)主管部門履職情況。各級建設主管部門及其質量監督機構貫徹落實《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律法規、國家和省有關工程質量兩年行動等規范性文件各項工作要求落實情況，開展工程質量常見問題專項治理情況，日常監管、質量巡查以及施工現場質保體系量化考核執行、違法違規行為查處等情況。

　　(二)責任單位質量行為。建筑工程建設、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體及檢測機構、審圖機構和商品混凝土生產廠家“兩書兩牌一檔案”(法定代表人授權書、終身責任承諾書、現場公示牌和永久性質量責任標牌、質量終身責任信息檔案)制度落實情況，施工現場質量保證體系落實情況和實體質量常見問題專項治理開展情況。工程勘察設計單位項目負責人質量終身責任制落實情況。突出抽查偷工減料、以劣充好、不按圖紙標準施工等涉及工程主體結構安全、重要使用功能和建筑節能工程質量的違法違規行為。

　　(三)勘察設計質量。建筑工程設計以及注冊執業人員和從業技術人員執行有關法律法規和工程建設強制性標準情況。有關光纖到戶、無障礙設施、養老服務設施等國家標準貫徹實施情況。工程設計變更、施工圖審查規定及要求執行情況，施工圖是否經審圖機構審查合格并逐頁加蓋施工圖審查專用章。重點檢查工程現場施工圖設計文件使用管理是否規范、特別是“使用兩套圖紙”等違法違規行為。

　　(四)工程實體質量。重點抽查涉及地基基礎、主體結構安全、建筑節能和使用功能質量的關鍵部位及施工作業面質量和實體混凝土強度、保護層厚度。突出對現澆混凝土、鋼筋、模板分項和裝飾裝修、建筑節能工程等的抽查。

　　(五)工程技術資料。檢查工程技術資料完整性、真實性及與項目建設進度同步情況;重點抽查涉及建筑工程結構安全、主要使用功能和建筑節能等有關質量技術資料。突出對主要質量技術管理人員到崗履職、原材料進場驗收和復檢、不合格材料退場、施工質量驗收、監理通知、質量問題處理等資料的抽查。

　　(六)主要建筑材料和構配件質量。重點抽查抽測主要混凝土構件幾何尺寸、混凝土強度、保護層厚度，鋼筋接頭及鋼筋、水泥、保溫、防水、砌塊、電線等原材料質量。

　　(七)監理行業抽查。監理企業資質達標和監理現場工作質量。資質重點抽查監理企業中國家注冊人員數量指標情況。現場重點檢查總監理工程師負責制落實情況，以及落實質量安全六項規定等各項管理制度情況;內部管理、項目管控狀態以及河北省《建設工程監理工作標準》執行情況。重點檢查會議紀要、監理日志、監理規劃、監理通知等監理資料。

　　三、檢查工作程序

　　(一)檢查組到達每個設區市后，由組長向受檢地住房城鄉建設主管部門介紹檢查有關要求，并安排具體檢查日程。

　　(二)聽取受檢地住房城鄉建設主管部門工作匯報，匯報內容包括本地區貫徹落實工程質量治理兩年行動、工程質量總體情況和日常質量監管情況、目前存在的主要問題、下一步工作措施及有關建議。

　　(三)檢查組采取“掃馬路”和從工程項目臺賬隨機抽取方式確定受檢工程。

　　(四)檢查組進入施工現場，按確定的檢查重點開展監督檢查，并記錄相關檢查表格。調取受檢工程全套施工圖設計文件到指定地點檢查。對檢查發現的問題，依據相關法律法規提出處理意見，并下發執法文書。

　　(五)每個設區市檢查結束后，檢查組向受檢設區市住房城鄉建設主管部門及受檢工程相關責任單位通報檢查情況。

　　(六)全省發布檢查情況通報。

　　四、組織安排

　　本次檢查由省住房城鄉建設廳統一組織，共分3組，每組8人。

　　五、工作要求

　　(一)各地住房城鄉建設主管部門要高度重視，認真準備書面匯報材料，提供所有符合檢查要求的在建工程臺賬，提供必要的檢查儀器(回彈儀、鋼筋掃描儀等)和記錄表格，提前統籌安排好施工圖設計文件的審圖地點和送圖時間，并配備協助人員。受檢縣(市、區)要及時通知轄區內所有在建工程施工現場責任單位和責任人正常到崗履職，積極配合檢查工作。

　　(二)履行政府對建設工程質量監管責任，巡查暗訪要突出監督執法特性，對存在嚴重違法違規行為，堅決依法嚴肅查處。必要時，開展現場復查并約談企業主要負責人。檢查結果將作為保障性安居工程質量管理工作考核和工程質量治理兩年行動工作考核的重要依據。檢查要體現執法嚴格、處理透明的原則，視質量問題嚴重程度，當場提出處理意見，下發執法文書。

　　(三)質量巡查(暗訪)監督檢查要發揮好“以查帶訓”(通過檢查帶動培訓)和對縣級質量監督人員的傳幫帶作用。縣(市、區)工程受檢時，受檢工程質量監督人員應全程跟隨檢查，通過觀察與交流，學習法律法規和工程建設標準要求，掌握質量監督檢查程序、重點和方法，提高發現問題和正確處置問題的能力。同時，檢查組應對縣級質量監督檔案存在的問題給予指導，逐步提高縣級質量監督人員業務水平。

　　(四)檢查中要嚴格執行國家和省有關黨風廉政和群眾路線的各項工作要求，各單位不準安排與檢查工作無關的活動。檢查工作人員要嚴格遵守廉潔自律各項規定和工作紀律，落實好中央“八項規定”和省委省政府要求，切實克服“四風”，按照“誰檢查、誰負責”的原則，對巡查結果承擔工作質量責任。