適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全面做好深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效、防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)黨建、職工共享發(fā)展等各項(xiàng)工作。

明晰戰(zhàn)略,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),精益管理,提質(zhì)增效

文/林文進(jìn)  中國(guó)水利水電第十六工程局有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理

　　明晰戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)

　　從我們面臨的國(guó)際形勢(shì)看，受石油價(jià)格和礦產(chǎn)資源價(jià)格低位影響，多數(shù)國(guó)家財(cái)政收入急劇減少，項(xiàng)目發(fā)包數(shù)量大幅減少;融資類項(xiàng)目推動(dòng)也越來(lái)越難，政府更傾向于PPP投資項(xiàng)目啟動(dòng)。一些西方國(guó)家開始加大對(duì)非洲投入，國(guó)外工程承包商逐漸盯準(zhǔn)非洲市場(chǎng)，國(guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)成為項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵。尤其是在中亞和環(huán)黑海區(qū)域，我們?cè)诔杀痉矫娴谋容^優(yōu)勢(shì)正在迅速削弱，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)壓力進(jìn)一步凸顯;非傳統(tǒng)安全壓力依然存在。

　　當(dāng)然，在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下，我們也仍然面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇。公司目標(biāo)區(qū)域市場(chǎng)的所在國(guó)，能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)需求潛力巨大，市場(chǎng)空間廣闊，將為公司提供長(zhǎng)期、廣闊、穩(wěn)定的市場(chǎng);隨著中非“十大合作計(jì)劃”重大戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略逐步實(shí)施，相關(guān)融資政策支持體系日益健全，將促進(jìn)非洲國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，必將推出一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為中資企業(yè)帶來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，建筑業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出;能源電力領(lǐng)域，電力消費(fèi)增速明顯回落，水電新開工規(guī)模有限。但根據(jù)國(guó)家“十三五”及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，建筑業(yè)在“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策下仍將保持有效投資強(qiáng)度，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先等發(fā)展戰(zhàn)略逐步落地，將撬動(dòng)規(guī)模龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，水利水電等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目將加速落地，清潔可再生能源將繼續(xù)保持較高增速;水資源與環(huán)境治理領(lǐng)域，正在快速成長(zhǎng)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資規(guī)模將保持高位水平，城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)逐步提速;福建的21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)與福州新區(qū)建設(shè)，在深入實(shí)施過(guò)程中，將為我們非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的拓展提供許多新的契機(jī)。

　　面對(duì)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)的變化，我們一定要有高度的歷史責(zé)任感和使命感，站在公司持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，沉下心來(lái)，進(jìn)一步明晰我們的發(fā)展戰(zhàn)略，深入研究確定“我們要去哪里、如何去”等重大發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)明晰公司“十三五”規(guī)劃，以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確發(fā)展方向。

　　要堅(jiān)持戰(zhàn)略、問(wèn)題和質(zhì)量、效益導(dǎo)向，力爭(zhēng)在體制機(jī)制創(chuàng)新、質(zhì)量效益提升、資源整合配置、歷史遺留問(wèn)題清理等重要和關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，清除各類發(fā)展障礙。

　　2017年改革發(fā)展的總體思路和重點(diǎn)工作

　　2017年，是公司領(lǐng)導(dǎo)班子正式換屆年，也將是公司改革發(fā)展工作承上啟下、繼往開來(lái)的一年。結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，2017年，公司工作的總體思路是：全面貫徹電建集團(tuán)(股份)公司工作會(huì)議的部署要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全面做好深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效、防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)黨建、職工共享發(fā)展等各項(xiàng)工作，確保公司改革發(fā)展更上新臺(tái)階。

　　2017年，公司將著力抓好以下幾方面的工作。

　　深入強(qiáng)化市場(chǎng)布局，繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)訂單。面對(duì)市場(chǎng)新常態(tài)，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，通過(guò)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與品牌影響力，穩(wěn)健發(fā)展相關(guān)多元的非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，堅(jiān)定不移地“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng)，以更有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)對(duì)不斷變化的市場(chǎng)。要通過(guò)深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)造新市場(chǎng)、新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的業(yè)務(wù)發(fā)力點(diǎn)和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn);要及時(shí)調(diào)整、完善市場(chǎng)規(guī)劃，積極整合資源，不斷完善職責(zé)明晰的市場(chǎng)營(yíng)銷組織體系，深入強(qiáng)化總部營(yíng)銷能力建設(shè)，夯實(shí)一線營(yíng)銷機(jī)構(gòu)的專職營(yíng)銷人員配置，深化與股份公司及其平臺(tái)公司，內(nèi)外部有關(guān)單位各層級(jí)的溝通互動(dòng)。加快創(chuàng)新營(yíng)銷模式，提升營(yíng)銷計(jì)劃質(zhì)量與執(zhí)行力，明確營(yíng)銷責(zé)任分工，健全營(yíng)銷激勵(lì)約束機(jī)制，完善合作營(yíng)銷原則，規(guī)范目標(biāo)市場(chǎng)負(fù)面清單，對(duì)于金額低、風(fēng)險(xiǎn)大項(xiàng)目，堅(jiān)決不介入，堅(jiān)持"有所為有所不為"的原則，慎應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，避免無(wú)效擴(kuò)張。

　　要繼續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展，密切與兄弟設(shè)計(jì)、施工單位的交流與協(xié)作，積極開展一體化營(yíng)銷，努力推進(jìn)國(guó)內(nèi)EPC水電市場(chǎng)開拓。深入跟蹤大渡河、瀾滄江、金沙江等流域的國(guó)家重大水電項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)，關(guān)注新疆水利工程、引漢濟(jì)渭、黃金峽水利樞紐、引江濟(jì)淮、滇中調(diào)水及各地水環(huán)境治理、水庫(kù)灌區(qū)等國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目，有選擇地進(jìn)行重點(diǎn)拓展。作為60多年來(lái)在福建水電市場(chǎng)一直有重要影響力的駐閩央企，福建省內(nèi)的永泰、同安等抽蓄電站主體項(xiàng)目，羅源霍口水庫(kù)、北水南調(diào)一期、泉州白瀨水利樞紐等項(xiàng)目，更要精心籌劃，堅(jiān)定信心，積極參與競(jìng)爭(zhēng)。

　　要重視國(guó)內(nèi)路橋、市政業(yè)務(wù)的拓展，保持與電建路橋集團(tuán)等平臺(tái)公司的密切聯(lián)系，以渝蓉高速公路路面項(xiàng)目成功履約為契機(jī)，通過(guò)少部分參與投資或僅參與建設(shè)方式，爭(zhēng)取從電建路橋集團(tuán)等平臺(tái)公司獲得更大份額的路橋、市政業(yè)務(wù)。穩(wěn)妥開展合作營(yíng)銷，依托公司為福建交通建設(shè)AA級(jí)從業(yè)單位優(yōu)勢(shì)，積極開展自主營(yíng)銷，穩(wěn)妥開展合作營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)福建路橋競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展;利用福建省房建與市政工程總承包試點(diǎn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與政府對(duì)接，爭(zhēng)取合適的項(xiàng)目采取工程總承包方式，加快推進(jìn)福建本土的水環(huán)境業(yè)務(wù)等非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)拓展，加強(qiáng)介入軌道交通市場(chǎng)研究，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，穩(wěn)步參與軌道交通業(yè)務(wù)。要積極做好發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、裝配式建筑行業(yè)準(zhǔn)備，力爭(zhēng)把握市場(chǎng)先機(jī)。江西當(dāng)?shù)卣臏贤▽?duì)接，效果良好，要爭(zhēng)取前期已經(jīng)取得重大進(jìn)展的有關(guān)項(xiàng)目，早日落地實(shí)施。

　　航空港公司要牢固堅(jiān)持中國(guó)電建拓展國(guó)內(nèi)外航空港業(yè)務(wù)平臺(tái)公司的定位，堅(jiān)持以市場(chǎng)營(yíng)銷和品牌建設(shè)為主，以積極爭(zhēng)取重大機(jī)場(chǎng)或機(jī)場(chǎng)相關(guān)項(xiàng)目投資建設(shè)為重點(diǎn)，盡量縮短航空港公司的發(fā)展培育期。利用電建大平臺(tái)，將高端營(yíng)銷和基礎(chǔ)營(yíng)銷有機(jī)結(jié)合，逐步夯實(shí)下轄的7個(gè)營(yíng)銷辦事處。創(chuàng)新商業(yè)模式，以服務(wù)先行和融資推動(dòng)為兩翼拓展市場(chǎng)。整合戰(zhàn)略合作伙伴比較優(yōu)勢(shì)，為業(yè)主提供整體解決方案，塑造品牌特色，拓展品牌營(yíng)銷傳播渠道，開展品牌進(jìn)項(xiàng)目、品牌入行業(yè)、品牌得人心工程。要加大機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)前期跟蹤的投入，強(qiáng)化與機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及其他施工企業(yè)的市場(chǎng)戰(zhàn)略合作，深入跟蹤好今年將開工建設(shè)的廣東廣州和深圳、云南昆明和元陽(yáng)、山東濟(jì)南和聊城等機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目;做好黑龍江綏芬河、浙江臺(tái)州、四川閬中、山東濟(jì)寧等機(jī)場(chǎng)PPP項(xiàng)目的投標(biāo)準(zhǔn)備;跟蹤廈門翔安、福建長(zhǎng)樂(lè)二期、貴州盤縣、江西撫州、湖南新化等機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目;密切跟蹤國(guó)外在建項(xiàng)目所在國(guó)及“一帶一路”國(guó)家的機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

　　為適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化，深入研究國(guó)內(nèi)投資業(yè)務(wù)，要加強(qiáng)高端對(duì)接，對(duì)國(guó)內(nèi)投資市場(chǎng)按區(qū)域進(jìn)行分工，安排人員對(duì)區(qū)域內(nèi)目標(biāo)投資項(xiàng)目進(jìn)行深度跟蹤。加強(qiáng)與第三方融資公司的聯(lián)系和深入交流，建立起PPP項(xiàng)目的合作基礎(chǔ)，搭建項(xiàng)目的融資平臺(tái)，為公司PPP項(xiàng)目市場(chǎng)開拓打好基礎(chǔ)，為提高公司融資能力做好保障，重點(diǎn)跟蹤福州、南昌等地項(xiàng)目。

　　在不久前的電建集團(tuán)(股份)公司工作會(huì)議上，股份公司董事長(zhǎng)晏志勇指出，在國(guó)內(nèi)大建筑行業(yè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建筑市場(chǎng)，PPP及相關(guān)模式已成為政府和市場(chǎng)的趨同選擇，也是必須大力創(chuàng)新發(fā)展的模式和業(yè)務(wù)，但受財(cái)務(wù)杠桿的硬性約束，不可能也不應(yīng)該不加控制地依靠加大資金投入、參與股權(quán)投資拉動(dòng)施工總承包。為此，根據(jù)公司的具體情況，我們近期要把有限的資源和精力聚焦在航空港業(yè)務(wù)及福建省內(nèi)和周邊省份，整合電建內(nèi)外部資源，以適當(dāng)資金投入撬動(dòng)施工總承包。

　　要重點(diǎn)推動(dòng)已簽約國(guó)際業(yè)務(wù)的落地。喀麥隆比尼電站項(xiàng)目，要推動(dòng)早日開工，曼維萊電站輸變電、門楚水電站、頌東水電站項(xiàng)目及津巴布韋哈拉雷供水等已簽約、尚未生效項(xiàng)目，要積極推動(dòng)融資工作及貸款協(xié)議生效，制定責(zé)任到人的工作計(jì)劃。

　　要推動(dòng)潛在的國(guó)際業(yè)務(wù)簽約，并繼續(xù)深入推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的融資業(yè)務(wù)。喀麥隆納提加水電站、雅溫得-西馬蘭機(jī)場(chǎng)高速公路、巴門達(dá)大學(xué)、杜阿拉供水項(xiàng)目，岡比亞重油發(fā)電、供水項(xiàng)目，已做了大量的跟蹤，或有著較好的競(jìng)爭(zhēng)力，在今年，一定要力促簽約。

　　要高度重視國(guó)際競(jìng)標(biāo)業(yè)務(wù)的拓展，國(guó)外競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目的獲取，對(duì)于推動(dòng)公司海外業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。以下競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目：格魯吉亞E60高速公路、巴統(tǒng)繞城公路，喀麥隆克里比至奧拉馬公路升級(jí)改造，馬里輸變電線路，吉爾吉斯托克托古爾水電站技改，塔吉克努列克水電站技改、杜尚別至庫(kù)爾干秋別公路升級(jí)改造等，要重點(diǎn)跟蹤。

　　要在馬來(lái)西亞、菲律賓等國(guó)派駐市場(chǎng)營(yíng)銷人員，力爭(zhēng)在東南亞市場(chǎng)有新的突破。此外，在國(guó)際業(yè)務(wù)市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中，捕捉到項(xiàng)目信息，要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)電建國(guó)際備案，以搶占先機(jī)，并注意市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中的保密。

　　深入推進(jìn)項(xiàng)目管理，做強(qiáng)企業(yè)發(fā)展根本。新的一年，要切實(shí)加強(qiáng)在建項(xiàng)目的履約和風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化項(xiàng)目管理能力建設(shè)，繼續(xù)健全項(xiàng)目管理體系，優(yōu)化項(xiàng)目管控流程，積極推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，繼續(xù)提高項(xiàng)目管理制度的執(zhí)行力，努力提升項(xiàng)目履約水平和盈利能力。堅(jiān)持“履約為先、管理為重、創(chuàng)效為本”的項(xiàng)目管理要求，強(qiáng)化項(xiàng)目從中標(biāo)、策劃、履約到竣工的全過(guò)程管理，將項(xiàng)目管理要素串聯(lián)起來(lái)，打通管理鏈條，優(yōu)化資源配置，確保市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”相互提升。

　　項(xiàng)目前期籌劃，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本、風(fēng)險(xiǎn)管控等具有重要的意義，項(xiàng)目前期策劃好壞，決定了項(xiàng)目管理的成敗。要繼續(xù)健全項(xiàng)目前期籌劃體系，完善項(xiàng)目籌劃評(píng)審專家?guī)欤訌?qiáng)開工項(xiàng)目的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，做好開工項(xiàng)目啟動(dòng)階段的各項(xiàng)準(zhǔn)備，進(jìn)一步完善項(xiàng)目經(jīng)理開工前述職、項(xiàng)目前期籌劃分級(jí)評(píng)審制，切實(shí)做好項(xiàng)目前期綜合籌劃。

　　要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中的支持、指導(dǎo)與監(jiān)控。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的資源支持、技術(shù)指導(dǎo)、管理監(jiān)控，直至高端協(xié)調(diào)。及時(shí)消除、控制項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目順利履約，推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理從單純的成本核算向整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程延伸，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目的變更和工程索賠能力建設(shè)。要在項(xiàng)目管理中落實(shí)好合同變更證據(jù)和基礎(chǔ)資料等工作，為項(xiàng)目的變更索賠、調(diào)價(jià)補(bǔ)差做好支撐。有針對(duì)性地做好項(xiàng)目減虧扭虧，對(duì)虧損或潛虧項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，完善虧損項(xiàng)目扭虧減虧的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　要加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)算等事項(xiàng)的督導(dǎo)。實(shí)施分級(jí)管理，完善相關(guān)機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)管、指導(dǎo)，切實(shí)防范項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)有效手段，進(jìn)一步完善項(xiàng)目經(jīng)理選拔、培養(yǎng)機(jī)制，健全項(xiàng)目經(jīng)理人才庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理后備隊(duì)伍的培訓(xùn)，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)的交流，完善項(xiàng)目經(jīng)理激勵(lì)、制約機(jī)制。

　　海外項(xiàng)目的履約，一要積極做好前期策劃。充分了解項(xiàng)目整體受控目標(biāo)和所在國(guó)環(huán)境條件，在組織建設(shè)、資源配制、進(jìn)度管理、成本控制、合同風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)籌劃等方面制定相應(yīng)控制措施;各國(guó)項(xiàng)目因自然環(huán)境、市場(chǎng)條件、資源配置、人文習(xí)慣、法律法規(guī)不同，有各自特點(diǎn)，要注重經(jīng)營(yíng)模式設(shè)計(jì)，;在海外分公司、區(qū)域范圍內(nèi)形成資源互補(bǔ)，技術(shù)、裝備共享。二要做好項(xiàng)目過(guò)程管理。重視按合同良好履約，正確認(rèn)識(shí)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本之間的辯證關(guān)系，認(rèn)真做好合同管理。三要注重海外機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)知識(shí)面拓寬，增強(qiáng)精細(xì)化管理能力，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任書。四要重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理。當(dāng)前和今后，我們還有很多的海外EPC類項(xiàng)目將要實(shí)施，海外大型項(xiàng)目與設(shè)計(jì)院形成緊密聯(lián)營(yíng)體共同實(shí)施項(xiàng)目的模式，已成為新常態(tài)。要認(rèn)真研究新模式對(duì)項(xiàng)目管理更高、更復(fù)雜的項(xiàng)目管理要求，認(rèn)真處理好單位利益與共同利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，提升EPC總承包管理的收益。五是強(qiáng)化屬地化經(jīng)營(yíng)，注重利用當(dāng)?shù)鼗蜞徑挠欣Y源，減少對(duì)國(guó)內(nèi)資源的依賴性。在藍(lán)領(lǐng)工人使用上盡可能地使用屬地員工，充分尊重當(dāng)?shù)貑T工。做好分包商、供應(yīng)商的屬地化管理，提高當(dāng)?shù)厣鐣?huì)貢獻(xiàn)率。六是融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，注重在當(dāng)?shù)芈男猩鐣?huì)責(zé)任。在境外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)匚幕⒆诮毯蜕盍?xí)俗，和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、非政府組織友好相處，努力與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或部落構(gòu)建良好關(guān)系。有選擇地參與當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)，在當(dāng)?shù)匕l(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)，積極提供援助。推行清潔生產(chǎn)，防止和減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　分包已成為企業(yè)不可或缺的商業(yè)模式，是項(xiàng)目履約的關(guān)鍵所在。股份公司董事長(zhǎng)晏志勇在今年工作會(huì)中兩提“成也分包、敗也分包”，一針見(jiàn)血。今年，我們要進(jìn)一步完善公司分包商信用評(píng)價(jià)體系，健全更加合理的內(nèi)部分包管理辦法，推動(dòng)分包商與公司形成榮辱與共的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。要深入加強(qiáng)項(xiàng)目分包管理，努力創(chuàng)新、優(yōu)化分包模式，嚴(yán)格執(zhí)行分包審批程序，加強(qiáng)分包成本管控，重點(diǎn)做好分包商選擇和分包價(jià)格確定，依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制加強(qiáng)分包招標(biāo)管理，通過(guò)完善的分包商履約評(píng)價(jià)制度，對(duì)不合格分包商實(shí)行禁入控制。

　　深入完善科技創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。公司獲得高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)技術(shù)中心來(lái)之不易，可喜可賀。但我們獲得這兩項(xiàng)“牌照”不能僅僅是裝充門面，要真正通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。接下來(lái)要具體規(guī)劃公司的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略落地，落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)人員、落實(shí)資金，充分利用社會(huì)資源，加大技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)辦法，確保公司相關(guān)指標(biāo)繼續(xù)達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)技術(shù)中心復(fù)審要求，真正使高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)技術(shù)中心工作驅(qū)動(dòng)公司的創(chuàng)新發(fā)展。

　　要完善機(jī)制，加快青年科技人才的培養(yǎng)，明確各專業(yè)、各板塊技術(shù)帶頭人及后備隊(duì)伍，在公司形成專業(yè)豐富、人數(shù)眾多的專家群。繼續(xù)完善公司技術(shù)組織體系與制度體系，立足于公司需要解決的技術(shù)難題來(lái)開展科技創(chuàng)新，完善項(xiàng)目履約與營(yíng)銷的科技支撐。有效抓好項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審和安全技術(shù)措施評(píng)審，及時(shí)向國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目通報(bào)、推廣當(dāng)前最新技術(shù)成果，積極參與解決項(xiàng)目重大技術(shù)問(wèn)題;以在建項(xiàng)目為平臺(tái)，積極組織相關(guān)項(xiàng)目開展科技創(chuàng)新。高度重視科技成果轉(zhuǎn)化，鞏固傳統(tǒng)品牌項(xiàng)目科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，快速推動(dòng)非傳統(tǒng)項(xiàng)目科技發(fā)展。加快推進(jìn)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)科技創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)公司技術(shù)交流，為公司拓展業(yè)務(wù)提供技術(shù)服務(wù)。

　　要完善科技信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)項(xiàng)目綜合管理信息系統(tǒng)的深入實(shí)施，逐步完善數(shù)字化施工水平，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)試點(diǎn)運(yùn)用建筑信息模型(BIM)。確保立項(xiàng)科研課題有序推進(jìn)，繼續(xù)做好相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制和工法、專利申報(bào)，積極組織相關(guān)科研成果、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)，擴(kuò)大公司品牌影響。

　　要不斷加強(qiáng)質(zhì)量管控。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管控體系建設(shè)和有效實(shí)施，確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量滿足履約要求。加強(qiáng)項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案審批、技術(shù)交底、質(zhì)量教育培訓(xùn)、質(zhì)量驗(yàn)收“三檢制”、試驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理例會(huì)等基礎(chǔ)性質(zhì)量管理工作。

　　深入提升安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)受控。安全生產(chǎn)管理要牢固樹立“紅線”意識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)安全發(fā)展。正確處理好安全與工期、質(zhì)量、效益的關(guān)系，嚴(yán)禁不具備條件、不合理的趕工。突出抓好“四個(gè)責(zé)任體系”負(fù)責(zé)人和各級(jí)黨組織書記等關(guān)鍵人員安全責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“安全第一責(zé)任人”的責(zé)任，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”。

　　要繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)建設(shè)。切實(shí)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管控，建立分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)落實(shí)管控責(zé)任。明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，逐一分解落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查和整改落實(shí)。

　　要深入完善安全總監(jiān)組織體系，持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，健全專職安全管理人員培養(yǎng)，做好項(xiàng)目前期安全管理策劃，強(qiáng)化項(xiàng)目部安全應(yīng)急準(zhǔn)備，提高項(xiàng)目安全應(yīng)急能力，督促分包商切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)程，特別注意強(qiáng)化尾工項(xiàng)目，急、難、險(xiǎn)項(xiàng)目，邊遠(yuǎn)、高寒地區(qū)項(xiàng)目以及個(gè)別小項(xiàng)目的安全管控力度，不斷提升職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作水平。

　　海外安全生產(chǎn)原則上執(zhí)行所在國(guó)法律法規(guī)，如所在國(guó)沒(méi)有相應(yīng)法律法規(guī)，則按國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行。要進(jìn)一步完善公司海外安全生產(chǎn)組織和管理體系，結(jié)合所在國(guó)和外籍員工的實(shí)際，完善海外項(xiàng)目的安全提示和安全規(guī)章制度、加強(qiáng)對(duì)外籍員工的安全教育。

　　各駐外機(jī)構(gòu)要遵循“生命至上，以人為本、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的原則，努力做好本單位的安保工作。

　　要對(duì)照股份公司要求，對(duì)駐外機(jī)構(gòu)的安保進(jìn)行一次全面的檢查梳理。處于安全風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目部，作為重點(diǎn)檢查對(duì)象。

　　深入實(shí)施精益管理，推動(dòng)提質(zhì)增效。提質(zhì)增效是股份公司當(dāng)前重中之重的要求。近期，股份公司對(duì)子企業(yè)的考核指標(biāo)有所調(diào)整，更加注重“質(zhì)”的體現(xiàn)。我們要定期召開經(jīng)營(yíng)分析會(huì)議，將年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到各單位、部門的年度工作計(jì)劃、重點(diǎn)部署中去，采取有效果斷措施，把確保營(yíng)業(yè)收入成本率下降0.5%以上作為今年管理工作的重點(diǎn)，在改革措施、管理提升方面要有重大突破。要繼續(xù)落實(shí)管理制度化、制度表單化、表單流程化、流程信息化的要求，對(duì)制度及時(shí)梳理、修訂，避免不合時(shí)宜;應(yīng)注重制度的簡(jiǎn)化、實(shí)用，通過(guò)抓制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)精益管理，提高團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。

　　要順勢(shì)勇為，把公路施工總承包一級(jí)資質(zhì)升級(jí)，完善水電十六局與航空港公司資質(zhì)分立后的資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)事宜，繼續(xù)抓緊抓好。要確保公司資質(zhì)及人員各項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格證書不斷適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化，滿足政府及業(yè)主的要求，并具有一定前瞻性。

　　海外分公司要發(fā)揮公司海外業(yè)務(wù)的先鋒和平臺(tái)引領(lǐng)作用，責(zé)任重大，使命光榮。當(dāng)前，海外分公司的各項(xiàng)管理正在完善中，公司相關(guān)海外制度要繼續(xù)調(diào)整，公司總部和海外事業(yè)部要繼續(xù)做好海外分公司的監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、保障。

　　精益管理的目標(biāo)就是要在為顧客提供滿意產(chǎn)品與服務(wù)的同時(shí)，把浪費(fèi)降到最低程度。要完善項(xiàng)目成本費(fèi)用管理，進(jìn)一步健全成本費(fèi)用管控體系，提高精益化管理水平，實(shí)現(xiàn)降本增效。要切實(shí)強(qiáng)化“兩金”專項(xiàng)清理，建立“兩金”清理責(zé)任體系和考核體系。對(duì)正常經(jīng)營(yíng)需求內(nèi)的“兩金”占用，持續(xù)優(yōu)化管理，盡量減少資金占用;超出正常經(jīng)營(yíng)需求的“兩金”占用，予以清理、壓降。加大未完施工壓降力度，重點(diǎn)對(duì)未完施工規(guī)模進(jìn)行控制，確保全年未完施工增幅不高于建造合同收入增幅，或未完施工占建造合同收入比重明顯低于建筑央企平均水平。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則，加快推進(jìn)業(yè)主批復(fù)確認(rèn)和結(jié)算進(jìn)度，開展未完施工實(shí)質(zhì)性分析，積極采取措施降低潛虧風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)管理，重點(diǎn)對(duì)余額較大、賬齡期限較長(zhǎng)的逾期款項(xiàng)進(jìn)行清欠，加大質(zhì)保金清理置換力度。

　　要高度重視項(xiàng)目部財(cái)務(wù)骨干不足問(wèn)題，加大項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)力度，進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)國(guó)際業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管控，做好境外項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。要繼續(xù)完善稅收籌劃，尤其是國(guó)際項(xiàng)目稅收籌劃，積極了解項(xiàng)目所在國(guó)稅收規(guī)定，厘清項(xiàng)目的成本構(gòu)成，做好境外項(xiàng)目納稅管理，避免雙重征稅。必要情況下，要咨詢國(guó)外稅務(wù)專家，請(qǐng)他們培訓(xùn)和協(xié)助處理稅務(wù)。

　　要繼續(xù)深化資金集中度管理，改善融資結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，適時(shí)開展應(yīng)收賬款保理、融資租賃等業(yè)務(wù)，降低融資成本，增強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保公司資金鏈安全。

　　要依托股份公司集采平臺(tái)，持續(xù)提升公司設(shè)備物資集中采購(gòu)程度;加快提升對(duì)國(guó)外設(shè)備物資的管控和服務(wù)能力;繼續(xù)完善設(shè)備維修保養(yǎng)管理;盤活設(shè)備物資資產(chǎn)，提高各項(xiàng)設(shè)備物資使用效率;從嚴(yán)抓好設(shè)備安全管理，超期特種設(shè)備杜絕使用。

　　要通過(guò)健全各單位及項(xiàng)目班子成員經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核體系，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍的工作動(dòng)力與壓力，同時(shí)，組織完成國(guó)內(nèi)項(xiàng)目薪酬管理制度的修訂。要完善人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)、加快青年人才培養(yǎng)、選拔，持續(xù)穩(wěn)定、發(fā)展青年人才團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大能勝任項(xiàng)目經(jīng)理工作的注冊(cè)建造師隊(duì)伍，完善技術(shù)性人才職業(yè)晉升通道。要根據(jù)企業(yè)資質(zhì)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)的需要，不斷健全員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加快充實(shí)新興業(yè)務(wù)開發(fā)與管理等各類急需人才，努力降低國(guó)內(nèi)外員工辭職率，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)外職工雙向流動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)員工，尤其是海外員工，國(guó)內(nèi)偏遠(yuǎn)、高海拔地區(qū)員工的人文關(guān)懷，繼續(xù)完善員工體檢機(jī)制。

　　要持續(xù)開展全面風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制管理，加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的事前防范與事中控制，加大內(nèi)部審計(jì)及效能監(jiān)察的事中參與力度，對(duì)嚴(yán)重違反制度的相關(guān)責(zé)任人員堅(jiān)決實(shí)施問(wèn)責(zé)，完善法律管理、內(nèi)部審計(jì)、效能監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞。要持續(xù)強(qiáng)化信訪維穩(wěn)，有序做好“三供一業(yè)”等企業(yè)辦社會(huì)職能移交，確保企業(yè)安定和諧。

　　深入加強(qiáng)與改進(jìn)黨建，充分發(fā)揮國(guó)企政治優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，公司黨的建設(shè)取得良好的品牌效果。要繼往開來(lái)，深入貫徹習(xí)總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)公司黨的建設(shè)，開好公司第九次黨代會(huì)，堅(jiān)持黨管干部原則，完善有關(guān)制度辦法，加快推進(jìn)清正廉潔、興企有為的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步凸顯新聞宣傳價(jià)值，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)，積極迎接股份公司開展巡視，開好公司第十五次職代會(huì)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用。