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凝聚力量，穩中求進，進中保穩，夯實基礎，轉變方式，以效益為中心，規范財務資金管理，全面加強工程項目強勢管理。

2017, 廣廈建設要打一場翻身仗

文/朱云良  廣廈建設集團有限責任公司總經理

　　建設集團2017年的總體指導思想是：凝聚力量，穩中求進，進中保穩，夯實基礎，轉變方式，以效益為中心，規范財務資金管理，全面加強工程項目強勢管理，確保企業持續健康發展。

　　2017年新承接業務及完成產值均比2016年增長10%。

　穩中求進，進中保穩，抓經營，促轉型，全面提升經濟效益

　　先穩后進，穩中求進，進中保穩。2017年經營宗旨還是“穩”字當頭，要時刻牢記這幾年的血的教訓，管理觸角要深入到項目一線，從嚴從細。要著手從項目論證、項目經理考察、合同評審、財務管理、資金支付、資料收集、印章管理等工作抓起，完善工作流程，按章依規，穩扎穩打，堵塞漏洞，以此來確保公司全面穩健發展。

　　一切以效益為中心，拓展經營模式。樓正文副主席在年前的一次會議上提出：只要對效益有利的就去做，一定要樹立盈利意識，扭轉經營方式單一的局面，嘗試和探索新的經營管理模式。

　　首先要增強自營能力、增加直管項目數量。自營項目不僅可以提高利潤率，在風險上更可控，在管理上更便捷。直管項目的增多，可以加大資金的沉淀，提高總部的權威和話語權，提升總部的創利能力。

　　其次，可以在項目部管理上實行股份制的嘗試，通過主要管理人員參股分紅的方式，提高項目部主要人員的積極性，增強主人翁意識，做實項目管理，最終實現項目收益最大化。

　　第三，與國有大型建筑企業合作。在“國進民退”的大背景下，尋求與國有企業、大集團的戰略合作，通過聯營、分包等方式從國有大企業的業務中分一杯羹。今年PPP模式項目落地較多，應積極籌劃，做好項目分析，成本測算等工作。

　　第四，嘗試工業現代化。未來裝配式建筑是發展趨勢，去年以來，國內住宅產業化推進速度不斷加快，成效逐步顯現，所以要在建筑業處于轉型發展的關鍵時期，抓住新機遇，迎接新挑戰，積極調整經營及拓展思路，著手培養新型人才。建設集團有一定的基礎，看準契機，應大膽嘗試。

　　第五、要整合資源，撤銷一些現有分公司的布局，讓有誠信、會經營、懂管理的分公司經理拓寬經營區域，真正做到扶優扶強。

　　做好新承包責任制簽訂的后續工作。要積極調配好人員、業績等經營資源，全力配合分公司的注冊備案、項目投標工作，積極與相關部門溝通，協同規避困擾分公司的經營難題，推動責任制的有效實施。

　　培養有戰斗力的經營隊伍。打鐵還需自身硬，經營工作者首先要在自身升級上下功夫：要在如何提高自營能力上多努力，在如何拓寬經營模式上多思量，在如何提高服務水平上動腦筋，培養一支嗅覺敏銳、業務熟練、能打勝仗的經營人員隊伍，對整個企業轉型升級起到支撐作用。

　　提高竣工項目結算率。經營、審計、財務等部門要聯合對公司近五年竣工結算情況及工程款支付情況進行梳理。了解項目未能完成結算的原因，督促、協助、配合分公司及直屬項目部完成已竣工項目的結算工作，提高結算率，提升經濟效益。

　　全面、深入推進項目管理，強化風險控制

　　對項目實施清單管理，全面全過程控制項目風險。針對2016年5月1日以后開工的項目，推行清單管理模式，即結合項目管理的過程和特點，對關鍵環節實施備案或審批制度，通過量化的方式，明確管控要點。關鍵環節包括項目經理考察，項目論證，項目審批，經濟承包責任制簽訂，項目組建，勞務、租賃和材料合同簽訂，工程款支付，質量安全進度和管理等，根據項目的可控程度，設立工作流程，對項目風險從源頭抓起，實行全程控制。

　　抓兩頭，促中間，牽住“牛鼻子”。工程部要加強日常檢查、監督，對管理好的項目，要密切關注，必要時推廣經驗。對管理較差的項目以及檢查中發現的重大質量、安全等隱患問題，對不整改或整改不力的要加大處罰力度。對紹興醫院、湖州西山二期項目指派專人進行蹲點，指導項目部積極采取措施籌措資金、科學安排進度計劃、組織勞動力進行施工。對創優創標項目要細心指導，多指點、多幫助，牽住牛鼻子，才能抓牢問題的關鍵和工作的重點，有的放矢。盡快排出2017年度創優計劃，創省級安全文明標化工程、市級優質工程、優質結構工程和節能示范工程計劃。

　　工程項目實行“一卡通”管理，規避勞務風險。“一卡通”管理可以有效地規范勞務用工，加強項目監管，是推行實名制管理的重要抓手。要求新開工項目全部實行“一卡通”管理，考勤、就餐等均通過一張卡來實現。目前有很多項目已經有“一卡通”，有的使用比較成熟，有的還需完善，還沒有實施的，要創造條件，加快跟進，加以推廣，公司也會及時給予指導。

　　從嚴集中統一管理，徹底改變財務資金管理現狀

　　建設集團財務的基礎管理比較薄弱，有章不循、有規不依的現象時有發生，要把“徹底改變財務資金管理現狀”作為第一要務來抓，要重資料，重數據，重銀行流水。2017年，要把財務管理的重心放在強化基礎管理工作上，真正理順關系，實行規范管理。

　　清理賬戶，上交賬套，做好財務資料的收集整理工作。財務規范管理的重心和薄弱環節在分公司，在項目部，問題往往集中反映到集團。賬務處理，資金劃撥都需要按會計準則和公司財務管理制度執行。實行集中和統一的管理是大勢所趨，是行業的通行做法，也是規范財務管理的有效途徑。分子公司的全部銀行賬戶必須全面清理，開戶許可證一律上交集團。此項工作已基本得到落實。所有項目財務集中到分公司，由分公司組織做賬，賬套資料保存在分公司，項目部只保留出納;項目部會計到分公司所在地辦公。這兩項工作年前已經在推行，大部分分公司已經落實到位;還沒有推行到位的，年后必須盡快落實。

　　對項目部財務資料，要加強保存、催收和管理。對分公司、重點項目部2016年及之前的歷史財務數據，要按風險程度分出先后順序，先抓風險大的分公司，然后全面執行。

　　做好資金歸集，嚴格項目資金的使用管理。所有項目工程款必須進集團公司賬戶，實行全部歸集，這項工作要堅持下去。只有提高集團資金歸集率，才能加速集團資金池的形成。要嚴格實行資金收支兩條線管理。要花大力氣對BT項目的資金實施全面管理，強化BT項目資金的計劃與審批。分公司、項目部要對資金收支進行有效監控，嚴禁將工程款等項目資金直接匯入項目負責人個人銀行卡。不允許項目經理以分公司項目名義向社會借款，但如發生短期借款行為，則須先匯到分公司經理、經濟責任人卡上后再匯到公司賬戶。要確保項目資金?？顚Ｓ?，嚴禁被挪用到其他項目。要特別加強對項目部勞務費支付的監管，杜絕虛報冒領、惡意套現。

　　加強直管項目和重點風險項目的財務管理。目前，集團有四個直管項目，南京鼓樓、余杭智能電網、天都城天祥A和天祥B，接下來還會有更多的直管項目。集團決定試點直管項目財務管理，設立直管項目財務部，歸屬核算審計部。待經驗成熟后，全面推廣。直管項目要強化現金和票據、勞務用工、材料消耗等全面管理，資金必須匯入集團賬號，封閉運行。

　　對發生民工工資糾紛，出現虧損或潛在虧損的項目，集團財務要介入，要從基礎資料入手，與預算管理、合同管理、成本控制等結合起來，對項目風險進行監控直至全面管控。

　　核算審計、工程、經營、法務等部門要密切配合，在新項目合同中及簽訂后要全面聯合把關，根據預算控制主要成本支出，通過支付到位控制資金外流風險，通過與甲方對賬防范賬外收款風險。

　　繼續推行財務巡查制度。分公司、項目部資金走向如何，撥付是否符合項目資金管理規定，是否體外循環，要通過巡檢，及時掌握分公司、項目部真實財務狀況，監督、指導分公司項目部執行集團公司各項財務管理制度，防止出現問題的分公司、項目部財務狀況持續惡化，虧損擴大，問題加劇。巡查工作必須常態化，發現苗頭，立即進駐;必要時，要開展“回頭看”，殺個回馬槍。

　　拓展融資渠道，保障資金安全。集團目前融資擔保和抵押資源非常有限，制約了公司新增融資規模的擴大。新的一年仍要著力于新增貸款工作，積極拓展新的融資渠道，通過基金公司及銀行、租賃等新增渠道，加快落實審批和資金募集，完成年度新增融資目標和銀行年度授信目標;繼續強化對外擔保管理工作;結合公司經營業務需要，做好項目各類工程保函的開立工作。要結合分子公司的產值規模，控制好分、子公司的融資額度，讓所有融資處于總公司可控狀態。

　　積極應對營改增新政。持續關注國家營業稅改征增值稅的政策進展，要特別強調發票管理的重要性，分公司經理以及項目責任人要清楚合理避稅與違反國家稅法的本質區別。擬出臺《關于加強發票管理的通知》，明確發票管理的責任，量化項目成本發票指標。嚴格控制外經證的開具，堅決杜絕工程項目為甲方虛開代開工程發票的行為發生，避免因此帶來的不必要的損失和稅務風險。新項目承接簽訂施工合同時，要明確有關營改增的內容。

　　加強甄選和培訓，抓好財務人員隊伍建設。要通過培訓財務管理制度、增值稅發票管理及認證、電子表格快捷應用技巧、上線用友NC等專題，提高財務人員的業務水平。通過外部招聘和內部管理，完善績效考核機制和外派財務管理辦法，抓好財務人員隊伍建設。要強化財務系統的統一和直線管理，真正提高財務人員的地位，按照“守好門、把好關、提好醒，做好參謀”的原則，打造德才兼備的可用之才。

　　法務工作從嚴、從重，加大力度。繼續關注大案的進展，重點跟進清欠及申請執行案件，并通過對被訴案件組成類型的分析，查根源，做出針對性的應對措施，做好相關案件的基礎工作，最終實現減少訴訟、提高效益的目標。

　　加大原訴申請執行案件的跟進力度。積極與相關法院溝通，挖掘有關財產、執行線索，做到定案定人跟進。整合司法資源，加強與司法部門的溝通聯系，加強打擊侵犯公司合法權益責任人的力度。針對被訴執行案件，主動與相關債權人聯系，爭取案外協調、執行和解處理，減少公司財產損失。加強清欠工作，抓緊整理收集相關的證據材料，及時主張權利，維護公司利益。

　　做好合同審查工作，并根據法務監察部年度工作目標責任要求，對下屬分公司以及項目部進行合同管理的情況大檢查，屆時將對合同的管理人員、合同管理制度、合同評審流程、合同歸檔調閱的制度以及合同的履約情況、糾紛訴訟情況進行摸底和排查。以了解下屬分公司的合同管理情況，規范其合同管理流程，及時排除在合同管理過程中的風險和隱患。

　　提高技術創新水平，推動技術進步

　　送技術到基層，重視技術成果的總結。不斷跟進重點項目，了解施工進度、技術特點、存在問題、總結情況等，及時到施工現場了解第一手資料。主動送技術到項目一線，到現場解決技術難題，優化施工方案。及時進行資料的積累，加快技術成果的總結與驗收。

　　加強相互學習，展開技術交流。一方面，利用好電子技術平臺，形成相互競爭的氛圍，不斷豐富電子技術平臺的資料;召開技術交流大會，為年輕的技術骨干進行技術交流搭建設好平臺，為企業培養優秀技術人才。另一方面，充分挖掘分公司的技術特長，促進分公司之間的相互學習、相互提高，并在總師辦協調下跟蹤熱點和前沿技術。

　　繼續強化基礎管理，提升自我，整頓作風，樹立信心。2017年，我們要繼續抓好基礎管理，并會相繼出臺各項政策、措施和辦法，加強部門聯動，強化對分公司、項目部的管理和服務，推進欠款的催收，產值統計，竣工工程資料的移交及其他檔案資料的收集整理，強化印章的收繳和責任落實，推動分公司和項目部人員的主體身份認定工作，完善人力資源信息系統，加強證書管理和誠信系統建設，完善總部員工的績效考核，將分公司的對口聯系制度落到實處。還要做好與控股公司往來資金的認定拆分工作。

　　集團機關要繼續轉變工作作風，強化服務意識，提高工作技能;要增強凝聚力，加強團隊建設。要抓難點，補短板;抓試點，求突破;抓督察，促落實;抓宣傳，凝共識。