深化改革攻堅，加快結構調整，強化基礎管控，卓越市場營銷，突出海外優先，持續創新創效，全力提升企業發展質效。

持續強基固本，全力提質增效

文/趙楨遠  中交第二公路工程局有限公司總經理

　　當前面臨的發展形勢

　　2017年，是我局實施“十三五”規劃的重要一年，我們必須搶抓機遇主動作為，堅定信心迎接挑戰。

　　從國際形勢看，國際金融危機的后續影響仍未消除，全球經濟持續低迷。人民幣承受一定貶值壓力，給境外經營增添了風險。同時，全球基礎設施建設投資需求進一步擴大，發達經濟體基礎設施開始升級式復蘇，“一帶一路”建設為國際工程承包市場帶來持續增量，為中國資本走出去創造了更多合作機會。

　　從國內形勢看，中央經濟工作會議對當前經濟形勢進行了深入分析，對2017年國內經濟工作做出了全面部署，供給側結構性改革將繼續深化，穩中求進成為治國理政的總基調，“四大板塊”、“三大戰略”持續深入推進，基礎設施投資將繼續作為政府拉動經濟增長的重要引擎，這些因素為我們營造了總體有利的發展環境。

　　從改革形勢看，黨中央、國務院深入推進國有企業改革，“1+N”政策體系基本形成，全國國有企業改革座談會明確提出要理直氣壯地做強做優做大國有企業。中央經濟工作會議、國有企業黨建工作會議和中央企業負責人會議，對繼續深化國企改革作出了進一步的安排部署，為我局全面深化改革營造了良好環境。

　　從行業形勢看：PPP模式將在基礎設施建設領域發揮更加重要的作用;公路建設市場將維持高位運行，預計2017年全國公路建設投資有望小幅增長，投資總額超過1.7萬億元，其中高速公路建設投資規模可能接近8000億元;鐵路建設市場將保持高速發展態勢，預計2017年我國鐵路基本建設投資規模繼續保持在6500億元以上;城市軌道交通處于大發展時期，未來三年，國內新增規劃里程超過2000公里, 2017年總投資規模有望超過4500億元;國內生態環境市場空間巨大，“十三五”期間年投資規模預計可達6000-10000億元。

　　從企業自身看：目前，我局經營規模持續擴大，管理鏈條不斷拉長，在建項目231個，合同額超過千億元，其中海外業務覆蓋非洲、南亞、東南亞、南美等7大區域市場，海外項目29個、合同額27億美元;投資業務比重持續增大，新型業務占比逐步增長，在建項目投資總額411億元，有力挺進地鐵施工、綜合管廊、城市有軌電車、水環境治理等新興市場領域;“高、新、特、難”項目不斷增多，全局在建隧道項目42個，長隧道53座，特長隧道7座;在建特大型橋梁項目34個、共37座。所有這些新形勢、新任務，都對我局2017年項目管控，尤其是安全質量、人力資源、技術支撐等方面管理帶來新的挑戰。

　　目前，局“十三五”發展規劃已編制完成，明確了“一個目標、兩項驅動、三條路徑、四大發展重點”的總體思路，確定了“8613”發展目標：即至“十三五”末，實現新簽合同額800億元、營業收入600億元、利潤額13億元。

　　形勢已明晰，藍圖已繪就，目標已明確。我們既要著眼長遠，以“十三五”發展規劃為指導，增強戰略認同和戰略協同，推進我局“十三五”發展規劃有效落地，更要立足當前，不回避矛盾，不畏懼困難，敢于擔當，敢破難題，圍繞局2017年總體工作思路，深化改革攻堅，加快結構調整，持續強基固本，全力提質增效。

　　2017年重點工作

　　2017年，我們要繼續保持戰略定力，堅持“一張藍圖”繪到底，科學研判總體形勢，結合我局發展實際，確定2017年總體工作思路和目標任務。

　　總體工作思路。全面深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、中央經濟工作會、中央國有企業黨建工作會及中交集團2017年工作會精神，牢固樹立五大發展理念，認真踐行“五商中交”戰略部署，堅持以局“十三五”發展規劃為指引，圍繞“做強做優”戰略總目標，深化改革攻堅，加快結構調整，強化基礎管控，卓越市場營銷，突出海外優先，持續創新創效，全力提升企業發展質效。

　　重點工作安排。為全面完成2017年各項任務目標，需要我們扎實做好以下八個方面重點工作：

　　深化改革攻堅，激發企業活力。新的一年，我們在積極跟進集團深化改革步伐的同時，要結合企業實際，打好深化改革攻堅戰，激發企業發展活力。一是持續加強適應性組織建設。二是持續推進差異化專業化發展。三是持續深化薪酬體系改革。

　　卓越市場營銷，加快結構調整。一是拓市場，打造優秀市場營銷團隊。二是保基礎，精耕細作傳統市場。三是拉主業，穩步推進投資業務。四是提速度，加快拓展海外市場。五是補短板，強力拓展新興市場。

　　持續強基固本，提升經營質效。全局上下強化項目管控的決心不能變、力度不能減、勁頭不能松，要在精細處下功夫，進一步提升企業經營質效。

　　1.縱深推進“六個指導意見”。我們要持續優化、不斷完善，形成標準化指導手冊，重點提升項目策劃質效;推進“量價齊控”全覆蓋;狠抓虧損項目治理。

　　2.加強投資項目全產業鏈管理。一是把握好投資業務邊界條件，強化投資風險防控的底線和紅線思維，找準收益突破口、風險平衡點、產融結合點;二要完善投資業務管理體系;三要抓好投資項目合同管理;四要提升項目資金籌劃水平，做好項目融資方案;五要加強集約化管理。

　　3.全面提升“營改增”應對能力。一是高度重視，全員參與。二是加強學習，掌握精髓。三是完善制度，明確責任。四是籌劃稅務，抓好管理。

　　4.加快財務業務一體化建設。提高各業務系統與財務共享系統對接、核算的時效性、準確性。不斷改善財務共享系統運行，為全局提供高效的會計核算服務。

　　5.持續強化信用評價管理。局總部做好信用評價管理工作的組織實施、服務指導和考核管理工作;強化各子分公司總經理在企業信用評價中的直接責任;強化項目經理在項目信用評價中的直接責任。區域中心對信用評價工作，要密切關注，及時反饋，統籌協調。

　　6.狠抓安全生產、嚴控工程質量。2017年，全局在安全質量管理中要扎扎實實抓好“六個強化”：一是強化安全管理認識;二是強化安全紅線意識;三是強化安全責任落實;四是強化安全管控重點;五是強化完善應急機制;六是強化工程質量管控。

　　突出海外優先，彰顯品牌優勢。2017年，我們要把“海外優先”放到更加突出的位置，繼續夯實海外項目管理基礎，持續提升海外項目管控能力，不斷彰顯我局海外市場品牌優勢。

　　1.筑牢海外項目管理優勢。全力做好項目策劃。強化海外項目標后預算管理。優先配置海外生產資源。強化海外信息化建設。

　　2.筑牢海外項目后場堡壘。一是優先做好海外人員配置;二是做好海外項目技術支撐;三是兩級總部要強化海外服務工作。

　　落實人才戰略，推進人才強企。人才是企業的第一資源。今年，我們要加快推進人才強企戰略，進一步優化結構、提高質量、激發活力。一是實施人才強企戰略。二是全面提升人才工作。三是優化人力資源配置。

　　推動創新創效，驅動發展優勢。2017年，我們要重點抓好技術與信息創新創效，激發企業內生動力，驅動企業更好發展。

　　防范風險隱患，助推穩健發展。強化風險管控是企業穩健發展的重要保障。各單位要切實提升全面風險防范能力，助推企業穩健發展。強化審計監督管理。強化風險管控能力。

　　發揮黨群優勢，凝聚發展合力。要堅持全面從嚴治黨，切實加強黨的建設。建設全面過硬黨員干部隊伍。加強黨風廉潔建設和反腐敗工作。進一步創新群團工作方法。進一步發揮文化引領功能。進一步擴大宣傳視野，傳播好聲音，樹立好形象，激發正能量。