PPP清庫四個月 總投資降至11.5萬億元

發(fā)布日期：2018-05-03來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 財政部PPP中心日前公布數(shù)據(jù)顯示，自2017年11月16日《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項(xiàng)目庫管理的通知》發(fā)布后，各地積極開展項(xiàng)目庫清理工作。自2017年12月份至2018年3月末，綜合信息平臺已累計清理管理庫項(xiàng)目1160個，累計清減投資額1.2萬億元。

　　 財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照“防風(fēng)險、促規(guī)范”的要求，PPP工作著力加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作，從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，切實(shí)提升公共服務(wù)質(zhì)量。

　　 天津金融資產(chǎn)交易所總裁丁化美對記者表示，從市場上來看，仍有一些參與方看不清政策脈絡(luò)，摸不準(zhǔn)規(guī)范邊界，有的不顧“紅線”，冒險冒進(jìn)；有的搞成了“偽PPP”；還有的準(zhǔn)備不充分、論證不到位，項(xiàng)目無法落地。PPP糾偏勢在必行。

　　 丁化美認(rèn)為，從清退的結(jié)果來看，對于之前已經(jīng)歷經(jīng)嚴(yán)格公開程序篩選出的示范項(xiàng)目也在清查之列，并按照最初的落地時限要求進(jìn)行倒查，體現(xiàn)出了厲行規(guī)范、誓做“真PPP”的態(tài)度。

　　 數(shù)據(jù)顯示，從地域分布來看，退庫項(xiàng)目數(shù)前三位是新疆、山東（含青島）、內(nèi)蒙古，分別為222個、206個、152個，合計占退庫項(xiàng)目總數(shù)的50.0%。退庫項(xiàng)目投資額前三位是山東（含青島）、新疆、內(nèi)蒙古，分別為1596億元、1491億元、1441億元，合計占退庫項(xiàng)目投資額總數(shù)的37.1%。

　　 從行業(yè)分布來看，退庫項(xiàng)目數(shù)前三位是市政工程、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，分別為400個、129個、72個，合計占退庫項(xiàng)目總數(shù)的51.9%。退庫項(xiàng)目投資額前三位是交通運(yùn)輸、市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，分別為3568億元、3505億元、1187億元，合計占退庫項(xiàng)目投資額總數(shù)的67.6%。交通運(yùn)輸行業(yè)退庫項(xiàng)目單位體量最大，單個退庫項(xiàng)目平均投資額達(dá)27億元。

　　 值得注意的是，2018年3月末，四批示范項(xiàng)目共1009個，投資額2.3萬億元。3月份落地示范項(xiàng)目新增項(xiàng)目42個、投資額758億元。3月末示范項(xiàng)目總體落地率83.5%，環(huán)比上升10.2個百分點(diǎn)。

　　 2018年一季度管理庫新增項(xiàng)目283個、投資額7472億元，其中3月份凈減項(xiàng)目171個、投資額4567億元，管理庫項(xiàng)目總數(shù)和投資額首次出現(xiàn)回落；截至3月末累計項(xiàng)目總數(shù)7420個、投資額11.5萬億元。

　　 北京榮邦瑞明投資管理有限責(zé)任公司副總經(jīng)理彭松對記者表示，此次財政部清庫，對于那些已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行階段的項(xiàng)目，并沒有采取簡單粗暴的辦法要求直接清退，而是要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改。這無形當(dāng)中解除了一些社會資本對PPP項(xiàng)目采購?fù)瓿珊?，政府單方面不予?zhí)行的疑慮，并且在很大程度上保護(hù)了社會資本參與PPP的熱情和信心。

　　 “過去示范項(xiàng)目和入庫項(xiàng)目都受投資人和金融機(jī)構(gòu)青睞，現(xiàn)在來看，投資示范項(xiàng)目、入庫項(xiàng)目不再是一勞永逸的事情了，未來財政部對這類項(xiàng)目的管理將呈現(xiàn)動態(tài)化模式，入庫項(xiàng)目和示范項(xiàng)目不再是評判項(xiàng)目好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。”彭松認(rèn)為，這將倒逼投資人和金融機(jī)構(gòu)提升自身的鑒別能力，在投資的過程中切實(shí)了解項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，判斷項(xiàng)目是否符合PPP的相關(guān)要求。同時也給入庫項(xiàng)目和示范項(xiàng)目以外的項(xiàng)目提供了更多被社會資本深入了解的機(jī)會，為促進(jìn)真正優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目落地提供了手段。

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