PPP咨詢不是編輯文本，而是一項專業工作

發布日期：2018-03-19來源：網絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 伴隨PPP的高速發展，PPP咨詢受到了有關各方尤其各級政府的高度重視。在實踐中，各地聘用咨詢公司的效果差距很大，有的達到了預期效果，有的幫了倒忙。原因在于，甲方，無論是政府方還是社會資本方，對PPP咨詢工作內容的理解不同造成的。

　　 經過四年的實踐，PPP市場對什么是好的咨詢公司基本形成了一致標準：

　　 第一，PPP咨詢公司從事PPP咨詢的歷史要足夠長。二十年好于十年，十年好于五年，五年以下屬于入門階段。從業時間長意味著有信用、有知識積累，對PPP的發展規律和政策演變理解深刻。

　　 第二，咨詢團隊要穩定，至少團隊長要經驗豐富。咨詢公司不同于圖書館之處在于人，只有穩定的團隊才能為客戶提供有價值的經驗。

　　 第三，咨詢公司規模一定要大，業務分布地域一定要廣。四大會計師事務所占據了全世界主要的審計市場，PPP咨詢也一樣。只有具備規模的公司才可以通過不同咨詢團隊的相互支持、互為備用，增加質量保險系數。PPP是發展中的事物，業務觸角廣才有能力借鑒其他地區的最新成果，才能少走彎路。當然，PPP咨詢的口碑也很重要，被客戶認可、推薦的公司，一定錯不了。

　　 現實中，很多地方政府和社會資本方忽略了上述對咨詢公司標準的認識，將咨詢的價值簡單的等同于文本工作，出現了以咨詢費用低為標準來選擇咨詢公司的情況，這顯然是一種誤區。在信息越來越公開的當下，文本很難反映咨詢質量。且想，甲公司是業內公認的優秀咨詢公司，乙公司是新入行的小公司。若乙公司獲得甲公司文件后將其錯別字和語法錯誤認真修改，再裝進自己項目的工作內容，那么初看上去，乙的文件好于甲的是完全可能的。但實踐證明，從最終效果看，乙提供咨詢的項目最終實施效果很少能好于甲的項目，甚至幾年之后乙會被市場淘汰。為什么呢？

　　 原因就在于，PPP咨詢不是編輯，而是一項專業工作。這項工作在發達國家的門檻是很高的：

　　 第一，咨詢需要研究。獲取一個數據，靠拍腦袋是最簡單的方法，但研究出一個可靠的數據卻要付出上百倍的努力。咨詢方案不是改變出來的，而是研究的成果。

　　 第二，咨詢需要說服客戶。抄襲者是不會有說服力的，歷史悠久的大公司會整合全公司資源給客戶一個權威解釋；

　　 第三，咨詢需要理解產業市場和資本市場。PPP咨詢需要多方無縫對接，不能自說自話，需要專業化的作業手段；

　　 第四，PPP咨詢需要有數據支撐和談判能力。這是保證客戶利益的基礎；

　　 第五，咨詢機構需要獲得合作對方的認可和信任。好的咨詢機構本身就是市場導向標，他們提供咨詢服務的項目更容易獲得社會資本的響應，更容易獲得金融機構的認可。

　　 做PPP講究的是績效，PPP咨詢也一定要講績效。就像磚頭鋼筋不能作為PPP項目的績效一樣，PPP咨詢的文本也不是PPP咨詢的績效，盡管這些也很重要。作為PPP咨詢的成果，首先是完成PPP項目的簽約，其次是完成了融資，再次是項目開工建設、投入運營。當然客戶方承擔的風險水平和付出的代價大小也屬于績效因素。評估咨詢公司的績效很難，因為上述各項成果都離不開客戶的參與和決策，有的時候咨詢公司提供了合理的咨詢建議，但并未完全被客戶采納，畢竟客戶的意志未必總是合理。因此，能評價咨詢公司的，只有客戶自己，客戶滿意度應該是一項核心指標。當然，項目相關方的評價也有參考價值。

　　 世界范圍來看，很少有官方機構對咨詢公司進行評價，以免誤導市場。官方管的較多的是違規行為。任何咨詢公司取得了成功，歸根結底是得到了市場認可。因此，對咨詢公司的評價應該交給市場，相信市場就是相信PPP咨詢的未來。作者：唐鳳池（大岳咨詢主任咨詢師）

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