深化完善PPP模式 激發貴州經濟發展新動能

發布日期：2017-12-14來源：網絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]12月12日，貴州陽光產權交易所有限公司主辦的“貴州PPP發展研討會”在貴陽國際生態會議中心成功召開。清華大學建設管理系教授、博士生導師、清華大學PPP研究中心首席專家王守清博士以及政府部門、金融機構、社會資本、咨詢機構專家代表齊聚一堂，探討貴州PPP發展之路，規范貴州PPP可持續發展，開啟貴州經濟發展新動能。

　　 “如果沒有準確理解項目融資和PPP內涵，就很難理解政策本意和發展趨勢。”“PPP的本意就是公私合作。因此要規范央企和國企，鼓勵私企和民企進入。”12月12日，貴州陽光產權交易所有限公司主辦的“貴州PPP發展研討會”在貴陽國際生態會議中心成功召開。清華大學建設管理系教授、博士生導師、清華大學PPP研究中心首席專家王守清博士以及政府部門、金融機構、社會資本、咨詢機構專家代表齊聚一堂，探討貴州PPP發展之路，規范貴州PPP可持續發展，開啟貴州經濟發展新動能。

　　 黨的十九大報告提出堅持以新發展理念為指導，以供給側改革為主線，以保障和改善民生為重點，不斷完善財政政策和制度機制。PPP改革作為貫徹全面深化改革的一項具體舉措，正通過轉變政府職能、放寬市場準入、鼓勵競爭創新，提高公共服務的供給質量和效益。貴州各級政府高度重視PPP模式運用，深化改革，著力適應把握經濟發展新常態。

　　 貴州省按照黨中央部署，深化改革，從2013年以來，把推廣PPP模式作為擴大有效投資的重要抓手。貴州省財政廳把推廣PPP模式作為全省重點工作推進，在財政部的決策部署和省委省政府的領導下，截至今年10月底，貴州共有1838個項目錄入財政部全國PPP綜合信息平臺，項目投資總額17298億元。

　　 新時代、新思維、新動能。

　　 如何深化改革，規范實施，推動貴州PPP可持續發展？作為全省推動PPP發展的排頭兵，貴州陽光產權交易所有限公司舉辦的“貴州PPP發展研討會”，邀請了國內PPP頂級專家，政府、金融機構、社會資本、咨詢機構代表和專家以主旨演講、專題講座、交流對話等多種形式就如何推動貴州PPP事業發展，加強PPP能力建設，規范PPP項目實施，推動貴州PPP良性可持續發展等問題及實踐等進行研討、學習和交流。

　　 針對PPP改革存在著政策體系不夠完善、部分項目實施不規范等痛點，貴州陽光產權交易所有限公司副總經理、國家財政部PPP專家、中國國有企業產權交易機構協會專家庫專家付洪偉說：“研討會為PPP行業管理者、參與者、實踐者提供了一個交流平臺，積極推動了貴州PPP規范實施。充分運用政府和社會資本合作PPP模式，引導社會資本參與PPP項目建設運營，為群眾提供良好的公共服務，助推貴州PPP規范實施和地方社會經濟發展。”

　　 貴州陽光產權交易所有限公司是集企業國有產權交易、PPP業務咨詢、公共權益交易、采購代理、投融資業務、企業改制咨詢等于一體的專業化市場平臺；也是國務院國資委、貴州省國資委批準的全省唯一從事企業國有產權轉讓的交易機構，國務院國資委批準從事中央企業資產轉讓交易業務的交易機構。

　　 2003年起，貴州陽光產權交易所就開始探索開展市政公用領域BOT、TOT項目咨詢交易業務。2014年，國務院提出在公共服務領域推動政府和社會資本合作，規范推動PPP項目實施。該所充分利用多年來在市政公用領域特許經營項目咨詢交易過程中積累的豐富經驗，主動適應，深入研究PPP咨詢業務的核心和重點，大力開展PPP咨詢交易業務，取得顯著的成效。

　　 ——承擔咨詢業務覆蓋了交通運輸、市政工程、教育等15個領域，實現了在全省各市州全覆蓋，咨詢業務涉及投資600多億元，咨詢項目已經落地23個，引進投資180多億元，咨詢項目中4個項目進入國家第三批示范項目，22個項目進入省示范項目。

　　 ——經過14年的探索積累，引進和培養了一批PPP咨詢骨干，匯集了律師、財務、工程、經濟等咨詢人才；并建立了專家庫，為PPP咨詢工作提供智力支持。該所成為第一批入選國家財政部PPP咨詢機構庫咨詢機構，也是貴州省PPP咨詢機構庫和湖南省PPP咨詢機構庫咨詢機構。

　　 專家們以主題對話形式對我省PPP的“如何強化管理”、“規范實施”、“風險分配”等內容進行了深入探討。此次研討會的召開對深化貴州PPP改革意義深遠，得到了參會人員的廣泛好評，引起大家共鳴。

　　 研討會當晚，主辦方還邀請各級各地財政、發改、金融辦、平臺公司及社會資本、金融機構、咨詢機構代表30余人對貴州PPP項目落地、融資、風險、考核等內容廣范開展探討，參會代表充分發表意見，并對下一步如何規范實施PPP提出建議。

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