凝聚改革智慧和力量 ——中鐵六局北京鐵建公司2015年管理創新紀實

發布日期：2016-04-21來源：中國中鐵編輯：宋珍珍

[摘要]

文/牛麗榮 曹穎

　　改革創新與制度建設有如“車之雙輪”“鳥之雙翼”，缺一不可。2015年，中鐵六局北京鐵建公司(以下簡稱北京公司)堅持重大改革必須“于法有據”的原則，在改革中完善制度，在制度下推進改革，讓改革的活力與制度的剛性水乳交融，讓企業在改革中既生機勃勃又井然有序，確保了改革的精準推進。

　　勞務分包方管理：一張審批表，責任落在筆尖上

　　從招標進場到工程完工，勞務分包驗證著每一環制度管理的規范與完善。為了鑄就勞務分包管理的銅墻鐵壁，公司在用工“五個禁止”的基礎上，逐項盤點和梳理，加強勞務分包管理的制度應運而生。

　　“新辦法一落地，這支筆有千金重。”工程部負責人意味深長地說。過去，他只需要在審批表上簽下“同意”二字。而管理新文件推行后，各部門必須對分包前期的招標文件嚴格把關提出具體意見。“工程量、地質情況、施工工藝(方案)經審核無誤”成為公司工程部字斟句酌的一句話，它落在分包項目前期的各項審批表上，追隨著這個工程直至完工。從招標方式審批到中標隊伍報審，從分包合同簽訂到合同封賬，相關職能部門必須對分管內容作出詳細審核、簽署意見，每一個字都意味責任和承諾。這個小小的細節反映出公司有條不紊落實勞務隊伍分包管理改革的決心。

　　不僅如此，新制度還打破了以項目經理意見為主的“一言堂”，隊伍選擇、例外事項審批等必須經過項管會審批才能生效，監督機制從內環生效。同時，公司兼有審批者和服務者的雙重身份，對分包隊伍資質、能力、信譽等嚴格考核，設立準入門檻。開標期間，紀委全程監督，從而形成嚴密的外環監控。雙環聯動，確保了招標過程公開公正。項目開展后，公司嚴格按照合同考察分包隊伍履約情況，評優去劣，及時清退不合格隊伍。用工計劃審批、使用審批、建立履約臺賬等監管措施，使項目部用工情況達到過程可控。

　　2015年，北京公司對勞務隊伍共邀請招標110次、議標36次，確定中標隊伍146家。引入的勞務隊伍整體水平逐步提高。

　　臨時用工規范：一個新標準，節約抓到細節上

　　不少特殊崗位人員在施工過程中承擔著臨時性工作，被納入勞務分包管理，屬于分包方用工。憑著時間短、專業性強等特點，臨時用工人員在各項目部屢見不鮮。

　　相對于項目部總人數來說，臨時用工人數較少且難以系統管理。由于各個項目部經營情況等方面的差異，臨時用工工資標準不統一、申報程序不明確等問題逐漸顯現。2015年，臨時用工管理問題成為公司改革的一個切入點，公司首次制定了臨時用工管理辦法。制度規定，用工需由公司審批。人力資源部和勞資部負責審批管理，公司相關職能部門針對相關領域對臨時用工需求情況進行審核。人力資源部最終根據用工需求進行人力資源調配和甄選，勞資部辦理批復手續。自此，公司從根本上杜絕了項目部自行招錄用工亂象。此外，成本合同部按臨時用工人數占項目管理人員比例，核減責任成本預算中的項目間接費用，臨時用工費用編入責任成本預算，并簽訂分包勞務合同。規范審批程序、統一工資標準、簽訂勞務合同，三管齊下，北京公司臨時用工改革在2015年初見成效。

　　周轉料經租中心：一本成本賬，周轉料吃上“百家飯”

　　“掛籃模板主構架16套、前橫梁8根、前托梁8根……”北京公司周轉材料租賃中心就近將其他項目部“退場”的材料整合翻新，運送到位，石濟客專工程的掛籃吃上了“百家飯”。這批材料的費用低于市場采購價格，免去了項目部市場調查的勞頓，而且有專人負責后續維修保養，對用料單位來說可謂價廉物美、服務周到。

　　周轉料是項目部從建址到收尾都不可或缺的耗材。隨著工程逐步完工，針對單個項目部來說，周轉料保存代價高、修補費用高、運輸成本高、二次利用率低的問題逐步顯現。這“三高一低”讓周轉料“上崗”精細，“下崗”隨意，其再利用問題為成本管理敲響了警鐘。2015年，北京公司正式成立周轉材料經租中心，職能是把公司庫存或工程竣工后的周轉材料，統一收購規劃，經過維修改造后，按照“就近原則”租賃給需要的項目部，盤活周轉材料和設備租賃等非實體性消耗，將其錙銖必較地納入“成本賬簿”中。

　　成立以來，周轉料租賃中心規范了管理。他們從建立健全周轉料工作臺賬等基礎工作抓起，前期依托圍擋板逐步回收、改造、利用業務，最終形成了盤活現有周轉材料的局面，提高了周轉材料使用率，結束了丟失遺棄或賤賣等浪費情況。成立半年來，租賃中心為有關項目部加工安裝及提供圍擋板4210余延米、模版臺車和掛籃等7600余噸，回收墩柱模版1150余噸。

　　目前，租賃中心在圍擋板業務逐步捋順的同時，又將目光盯準了小型鋼結構。在昌平基地，他們自主研制的4跨移動拼裝式鋼筋加工棚正在生產之中。憑著合理的價格和規范的服務，周轉料“二次上崗”，北京公司打了一場漂亮的節約仗。

　　超額利潤獎：一張責任狀，薪酬更具含金量

　　改革的終極目標是引領企業發展，從而給員工帶來更多福祉。2015年，北京公司精準發力，通過抓薪酬制度的落實，讓項目班子體味到改革的紅利，讓員工分享到改革的甜頭，用實實在在的獲得感詮釋著改革的真正含義。

　　項目部班子成員收入由三部分組成：基本薪金、績效薪金、超額責任利潤分成。其中，超額責任利潤分成是北京公司抓好激勵機制落實的一項重大舉措。超額利潤獎指項目決算交付使用后，經公司對項目部的經營結果進行審計核實，對項目部責任利潤超額部分(含二次經營)按比例進行的獎勵。

　　對于新開工程，公司與項目經理的一紙“責任狀”為日后成本考核定下了一把尺子。2015年，北京公司根據“責任狀”，對4個已完工項目進行公開的超額利潤獎勵兌現，總額達324萬元，成為公司史上首次大規模兌現獎勵。

　　沉甸甸的獎勵有力促進了員工奮斗熱情，各項工程穩步推進，不斷掀起施工高潮。2015年，北京公司累計完成營業線要點施工189項，安全正點、優質高效。工程質量穩步攀升，完工項目驗收合格率100%，并獲評省部級優質工程2項。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。2015年，北京公司改革已經激蕩起強大的氣場，上下聯動、主動作為的改革執行鏈條逐步形成，呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢。今年，北京公司將借勢出擊、乘勢而上，在深化改革的道路上繼續前行……

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