抓好“五強化五提升” 全面推進精細化管理

發布日期：2015-09-22來源：本站編輯：劉夢怡

[摘要]

　　抓好“五強化五提升” 全面推進精細化管理

　　新運公司課題組

　　精細化管理活動是今年集團公司管理工作的重心。精細化管理工作的開展，對企業夯實管理基礎，延伸管理深度，挖掘管理潛能，實現管理標準化、規范化，最大限度提高工作效力、控制資源消耗、降低運營成本，以獲得更強競爭力、更高效率、更大效益，確保企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地具有舉足輕重的作用。為總結公司在精細化管理活動中的經驗和做法，推動公司管理水平邁上新臺階，新運公司黨委特成立了以黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，黨群各部門及工程部、項管部、物資部、財務部、科技開發部、發展規劃部等相關部門人員為組員的課題組，分頭深入公司各單位、項目部進行了廣泛調研。現將調研情況歸納如下：

　　一、新運公司在精細化管理活動中的有效做法

　　在精細化管理中，新運公司以項目管理、外協隊伍管理、基礎管理和創新管理為著力點和落腳點，通過“五強化五提升”，使企業實現了經濟效益、人才效益和社會效益。

　　1、強化項目管理，提升項目盈利能力。

　　項目部是施工企業經濟效益的源頭。新運公司把加強以工程項目為重點的標準化和精細化管理，作為管理提升活動的一項重要任務來抓。

　　一是加強施工組織管理。2012年新運公司在建項目多達50多個，針對各項目部人員、設備緊張但又不均衡的實際情況，公司統一進行協調安排，把最合適的人和設備用在最合適的崗位和項目上，使人員和設備都發揮了最大作用。同時高度重視施組編制，工程部創新采用視頻會議的形式加強對各項目部的施組進行審核，切實提高了施工生產效率。特別是8月份以來，甘泉、玉蒙等多個項目部面臨搶工會戰的施工局面，公司及時成立了由黨委書記王新年和常務副總經理劉為帛為組長，機關相關生產部門負責人為組員的工作組進駐甘泉和玉蒙項目部進行現場辦公和督導，合理調配各類資源，科學組織施工生產，開展了一場艱苦卓絕的施工大會戰，確保了甘泉鐵路提前2天順利實現“9.16”全線鋪通和玉蒙鐵路“9.20”達到開通運營條件的施工目標，捍衛了中鐵一局的信譽和品牌，開創了中鐵一局乃至中國鋪架史上的先河，得到了業主的高度評價。

　　二是加強安全生產管理。公司總經理賀慶提出了三種安全理念，即：“安全是1，其他是0”;“100減1等于0，功過不能抵，安全不可逆”;“要我安全”轉變為“我要安全”。為形成安全質量“千斤重擔人人挑，人人身上有指標”的格局，公司對全員進行“安全質量指標考核”，如當月不發生安全質量責任事故，獎勵項目部每人900元，有效激發了全員的安全生產積極性。同時公司加大對各項目的安全質量稽查力度，全年對40個項目進行了稽查，累計查出問題260余項，下發了不合規整改通知書，并對整改結果進行了跟蹤驗證，做到了無一遺漏，有效遏制了安全質量不良行為，消除了安全生產隱患。各單位、項目部也因地制宜地開展了一系列促進安全質量工作的活動，如“班前安全質量宣誓”、“安全生產月”、“百日安全無事故”等活動及“關愛生命、安全發展”、“安全在我心中，質量在我手中”等安全知識競賽、演講比賽，營造了良好的安全生產氛圍。僅在6月份“安全生產月”活動中，公司各單位、項目部辦板報45期;大型主題標語88幅;安全生產標語225幅;安全知識答題2750人次;知識競賽5場;安全漫畫圖牌30幅;舉辦安全教育學習班26期，受教育1881人次。

　　三是加強項目成本控制。公司制定并頒布了《項目責任成本測算管理辦法》，根據定包利潤與各項目部簽訂了目標責任書，明確了管理責任。堅持定期、高質量開好經濟活動分析會，查漏補遺，使成本壓縮到最低。今年8月14日召開了公司上半年經濟活動分析會，對公司經濟運行情況進行了全面深入剖析，查找了問題，制定了整改措施，為提高企業經濟效益奠定了良好基礎。做好完工項目成本歸攏和管理工作，2012年先后對前三年完工項目的計價收入、開累成本進行收集和整理，梳理各完工項目成本動態管理情況，建立完工項目成本動態管理臺賬，為公司其它項目的經營管理工作提供了參考依據。深入推行工程項目全面預算管理，下發了《關于全力推進項目全面預算管理工作的通知》，選定了35個在建和新開工項目開展工作，選定了2個項目部作為重點控制項目，強化預算指標考核，加強預算執行監督，確保項目經營過程、經營結果處于可控狀態。對物資實行集中采購，加強和各類物資生產(供應)商溝通，建立良好的合作關系。組織與中鐵寶橋簽署了戰略合作協議，有效節約了采購成本。

　　四是加強項目二次經營。年初邀請專家組織舉辦了二次經營培訓班，公司領導、各項目部經理及計財人員均參加了培訓，使大家掌握了二次經營的方法和技巧。制定下發了《二次經營管理辦法》，明確了各項目部二次經營的職責分工、各階段的工作內容，重點抓好施工圖梳理階段、概算清理階段、外部審價階段、竣工結算階段的二次經營工作。該辦法的發布，為公司各項目有效開展二次經營提供了指導依據。2012年公司發生二次經營的項目多達51個，且業主待分配金額都在4000萬以上，最多的項目超過1億元。

　　2、強化外協隊伍管理，提升企業管控能力。

　　隨著企業規模的不斷擴張，外協隊伍已經成為企業施工生產的重要力量。截止2012年9月底，在公司注冊的合格勞務公司27家，其中目前正在使用的有22家，包含勞務人員6216人。在外協隊伍管理中，我們堅持“培育與規范同步，管理與關心并行，和諧相處，共同發展”的原則，先后下發了《勞務用工管理辦法》、《作業層建設規范》、《勞務分包管理辦法》、《使用外部勞務公司管理辦法》、《架子隊管理指導意見》等規章，對勞務公司實行“四項制度”，即資格準入制度、年檢制度、“信用度評價”制度及“黑名單”制度，不斷規范了外協隊伍管理。同時將勞務用工作為企業的一項發展戰略進行管理、規劃，為勞務工提供與公司職工同學習、同培訓、同競技、同獎勵的辦法，公司已連續7年每年對優秀勞務工進行表彰獎勵，共表彰勞務工344名。此外實行優秀勞務工轉錄為公司正式職工的機制，截至目前共錄轉90名優秀勞務工為正式職工。公司被授予“全國模范勞動關系和諧企業”榮譽稱號。

　　3、強化基礎管理，提升企業競爭能力。

　　“基礎不牢，地動山搖”。我們堅持“練內功、打基礎、強管理、創一流”的中心工作不動搖，針對2011年以來鐵路建設市場投資驟減的形勢，公司及時調整產業結構，將企業營銷和發展的重心調整到了蓬勃發展的城市軌道交通市場和市場前景廣闊的承包運輸市場，科學進行機構改革，將經營開發部一分為二，經營開發一部主要負責大鐵市場的開發，經營開發二部主要負責城軌市場的開發，細分了市場;同時連續兩年組織召開了公司城軌板塊市場開發與項目管理研討會，2012年7月又組織公司與中國軌道交通網合作舉辦了“2012城市軌道交通軌道系統建設與發展專題論壇”，為公司進一步做大做強做優城軌板塊奠定了堅實的基礎。增設了發展規劃部，加強了戰略管理和發展規劃職能;重組分公司機構，成立第六鋪架工程公司和海外工程公司，加強了東南沿海區域生產經營及海外業務開發和管理;撤銷建安公司，整建制劃入預應力公司，強化了綜合工程板塊管理力量;根據股份公司相關要求，撤銷新運燃料公司，優化了社服中心機構設置。為強化公司三級組織剛性架構，公司制定了《關于加強分公司管理職能的指導意見》，并修訂了《人力資源管理辦法》，充分發揮了分公司職能作用。

　　為加強執行力建設，貫徹落實各項規章制度，公司于年初開展了“人人學規章，人人懂規章，人人落實規章”活動。要求機關各部門和各單位、項目部對現有的文件制度進行全面梳理、修訂、完善，同時制定系統的學習計劃，并檢查和抽查了機關各部門及部分項目部的學習記錄，在公司上下全面掀起了學規章、懂規章、執行規章的熱潮。

　　此外公司領導高度重視各方面的溝通交流，認為每一個員工都是領導的高級參謀，大力暢通溝通渠道。公司領導做到每下基層單位必召開員工座談會，聽取廣大員工對公司發展的建議和意見，同時要求全體管理人員在企業內部做好上下級之間、項目與項目之間、部門之間、部門內部之間的溝通。在外部的工作中做好與業主、監理等溝通，要跳出僅僅是工作關系的圈子，作為朋友真誠相處。“溝通零障礙”機制不僅密切了干群關系，也提高了工作效率，提升了管理效能。

　　4、強化內控管理，提升風險防范能力。

　　當前，企業面臨的形勢復雜多變，各種潛在風險已成為制約企業發展的瓶頸。為此，公司機關各部門從戰略風險、財務風險、市場風險、運營風險、法律風險等五個方面，廣泛持續收集與本企業風險管理相關的風險案例，包括：因戰略風險失控導致企業蒙受損失的案例，因財務風險失控導致危機的案例，因忽視市場風險、缺乏應對措施導致企業蒙受損失的案例，因在產品結構、市場營銷、新市場開發、安全、質量、環保和自然災害等方面發生風險事件導致企業蒙受損失的案例，因忽視法律法規風險、缺乏應對措施導致企業蒙受損失的案例，建立了企業風險庫;收集了本企業近年來發生的風險事件，建立了企業風險事件庫。

　　各項目部也收集了項目管理中安全風險、質量風險、環保風險、工期風險、分包風險、成本風險、拆遷風險、輿論風險、二次經營風險等方面造成損失的案例，在項目初期就開展了風險評估工作，從項目準備階段的征地、拆遷開始，至項目的施工過程控制及竣工后的交付驗收階段，緊密圍繞施工組織、施工技術、變更索賠、工程進度、安全質量環保、物資設備、項目預算、成本控制、勞務隊伍、架子隊、標準化工地建設等各項管理，不斷識別評價施工過程中存在的各類風險。

　　在此基礎上，公司以內控管理制度和業務流程為基礎，建立完善了內部控制體系，針對重大風險所涉及的各項管理流程，制定了涵蓋各個環節的全流程控制措施，有效防范了各類風險。

　　5、強化創新管理，提升企業科技實力。

　　新運公司堅持把“推進增長方式由主要依靠要素投入、規模擴張向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新的轉變”作為目標，依托中國中鐵股份公司軌道技術研發中心在公司建立的優勢，先后與北京交大、蘭州交大、西南交大、中鐵寶工、中鐵科工、鐵一院等單位簽訂了軌道技術研究合作協議，建立了產、學、研聯合開發平臺，圍繞軌道前沿技術進行科技研發。在跨區間無縫線路鋪設、營業線擴能改造、高速鐵路建設、鐵路運營管理、信息化管理、減振降噪等領域開展了卓有成效的研究工作，研發了一批科技含量高、具有自主知識產權的科研成果。先后獲得省部、中國中鐵科學技術獎23項次，研發并獲得授權的發明及實用新型專利24項;開發國家、省部級工法10項。主編和參編了鐵道部各項標準、規范、指南20項。

　　公司各單位、項目部也大力推廣先進工藝工法工裝，加大技術革新力度，通過技術革新提高工效，降低成本，增加項目盈利水平。西安地鐵先后攻克了西安的地裂縫問題與地下文物保護的技術難題;巴準項目部橋枕護軌螺栓錨固自動找平模板研制成功;蘭新二線研制了“橋梁支座錨固料移動式自動攪拌裝置”;向莆項目部采用了“基于連續梁布設換裝點的鐵路T型梁架設施工方法”，有效解決了現有橋頭倒裝T型梁的架設方法存在的架梁進度減慢、工效低、施工成本大、所需施工設備與施工人員多等問題。

　　二、新運公司下一步精細化管理活動的重點

　　精細化管理是一項長期的系統工程，也是一項無處不在、無時不在、永無止境的工作。面對更加復雜的局面，更加嚴峻的形勢和更加激烈的競爭，我們更要精耕細作，精細管理，梳理漏洞找短板，自我加壓定措施，加大執行強推進，不斷提升企業管理水平。下一步重點要做好“七個突破”。

　　1、在安全質量管理提升上實現新突破。做到黨政工團共管，完善保障體系，加大學習培訓，加強檢查監督，豐富活動載體，重視信用評價，確保安全質量工作受控。

　　2、在工程項目管理提升上實現新突破。做到創新管理模式，規范管理行為，優化管理手段，加強二次經營，形成管理有序、運作高效，過程可控、效益突出的管理體系。

　　3、在協作隊伍管理提升上實現新突破。做到堅持“以我為主”，嚴格控制總量，加強過程監控，提升管控能力，嚴禁違法分包，堅決整頓和清理不合格外協隊伍。

　　4、在基礎管理提升上實現新突破。做到系統學習制度，認真貫徹落實，領導帶頭執行，嚴格責任追究，確保令行禁止，政令暢通。

　　5、在風險管理提升上實現新突破。做到準確識別風險，科學研判風險，有效控制風險，加強風險評估，確保企業持續安全發展。

　　6、在全面預算管理提升上實現新突破。做到“先算后花，先算后干，過程監控，結果考核”，提高企業經濟運行的質量。

　　7、在科技創新管理提升上實現新突破。做到立足市場需求，適度超前引導，強化核心領域，實施重點跨越，注重集成創新，引進消化并舉，提升科技研發和管理總體水平。

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