厚德強基 預防為先 筑就安全文化高地

發布日期：2015-02-09來源：本站編輯：宋珍珍

[摘要]

　　中電聯企業文化優秀案例獎申報材料

　　中國能建安徽電建一公司

　　中國能源建設集團安徽電力建設第一工程公司(以下簡稱“公司”)成立于1952年，是中國能建骨干企業。公司是全國唯一一家同時擁有電力、房建、市政工程施工總承包一級資質和發電工程類調試甲級資質的電力施工企業，另外具有包括國家對外承包工程和進出口經營資格在內的各類資質30余項，是中國工程建設社會信用AAA級企業和標準化良好行為AAAA級企業。

　　公司以火電施工業務為核心，以工程總承包為業務升級主攻方向，以國際業務培育新的經濟增長點，推進新能源、電網、檢修運維、民建和鋼構工程等板塊協調運作，施工項目分布到國內20個省市、地區以及蘇丹、印度、緬甸等國家，是我國承建項目跨地域最廣的電建企業之一。

　　60年里，公司共安裝投運各類發電機組近200臺，總容量達30000MW，為國家電力工業的發展作出了應有的貢獻。近年來，公司進入了快速發展的新里程。

　　公司相繼獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國思想政治工作優秀企業”、“全國模范職工之家”、“全國企業文化建設二十年實踐獎”、“全國企業文化建設先進單位”、“全國企業文化建設優秀單位獎”、“全國電力系統企業文化建設先進單位”、“紀念建黨90周年全國企業文化建設典范單位”、“全國電力系統企業文化建設標桿企業”等國家級榮譽，以及其他130多項國家和省部級獎項;承建工程兩獲中國建設工程“魯班獎”、七獲“國家優質工程銀質獎”、十三獲“中國電力工程優質獎”，連續三屆被評為“全國優秀施工企業”，取得20項國家及省部級工法和5項專利成果，主編、參編了7部國家或行業標準，先后獲得“全國企業管理創新二等獎”、“全國電力建設科學技術成果二等獎”等多項科技成果。

　　一、安全文化內涵

　　安全文化，對于施工企業來說并不陌生，常常為施工企業所津津樂道。中國能建安徽電建一公司六十年的企業歷史，十余年的文化追求，七年的安全文化堅守，始終如一地把人的發展和企業的發展協調統一起來，牢固樹立“預防為先、可控在控”的安全文化理念。近年來，隨著公司業務轉型升級速度的加快，公司市場份額擴大，施工體量增大，以“預防為先可控在控”為核心理念的安全文化建設積極發揮企業文化的導向、約束、激勵、凝聚和輻射功能，為推動公司發展戰略提供了堅強的安全保障。

　　公司安全文化建設堅持以人為本，以理念為先導，以親情去感染，以硬件作保證，通過一塊展板(安全文化警示板和示范板)、兩個案例(圖說安全和安全教育片)、三基管理(基層、基礎、基本功管理)、四級培訓(公司、項目部、專業公司、班組四級教育培訓)、若干活動等舉措，將安全管理關口前移，牢固樹立“預防為先”的安全文化理念，促進安全理念深入人心、安全規章規范健全，安全行為文明有序，形成一個人人關愛生命，關注安全的安全文化氛圍，最終實現 “可控在控” 的本質化安全態勢。

　　二、安全文化建設舉措

　　公司安全文化建設始終按照工程項目PDCA管理模式運作，實行文化建設閉環管理。每年年初策劃、年中研討和盤點、年底考核和評價，形成了一套保證企業文化建設不因生產任務而退一退、讓一讓的黨政齊抓共管的長效機制。

　　(一)納入五年規劃，制定年度計劃

　　公司安全文化建設歷史久遠， 2005年，公司出臺的第二個企業文化建設規劃就明確將安全文化建設作為子文化建設的一項重要內容予以文字確認，自此奠定了公司安全文化建設在公司企業文化建設過程中的重要作用，拉開了公司開展“預防為先 可控在控”的安全文化建設序幕。2007年，為進一步推動安全文化建設，公司制定了《安全文化建設實施指導意見》，并配套出臺了《安全文化建設年度活動計劃》，明確了責任人和完成時間。此后，按照意見要求，每年由公司安全文化主責部門安全管理部牽頭，多部門聯合制定年度活動計劃，實現安全文化建設分工有序、守土有責的良好氛圍。

　　(二)加大理念宣貫，營造預控氛圍

　　一是在現場布設大型安全宣傳展板、掛圖、圖集、橫幅等形式，加強以“預防為先、可控在控”為核心理念的安全文化理念灌輸。二是加大富有企業特色的“四級”(公司、項目、專業、班組)安全教育培訓，強化員工安全意識。從新員工進廠開始，無論為何種用工形式，安全文化教育是必修課，把好安全教育第一關。進入項目后，由項目部開展安全文化全員意識教育。分配至專業公司后，由專業公司開展針對專業技術特點的安全教育。下到班組后，由班組開展針對特定崗位的安全教育，并輔以手把手傳教安全防護技能。三是開展安全文化專項培訓。針對不同層面的職工開展安全文化專項培訓，各項目部制定安全文化培訓計劃，強制要求采取PPT幻燈和電視視頻等圖文并茂的形式進行培訓，為此，公司還自編、自導、自演了一部安全教育電視片，作為職工安全教育的教材，利用中餐、晚餐時間在職工食堂電視機上循環播放，讓職工“邊就餐、邊學習、邊交流”。由于電視片上的演員來自身邊的人，職工愿看、愿學，提升了安全教育效果。

　　(三)完善制度執行，強制行為約束

　　任何文化建設都是由制度約束逐漸走向行為自覺的過程。公司安全文化建設立足于“基層、基礎、基本功”，大力開展“安全三基管理”和“管理提升”活動，按照安全管理制度化、規范化和常態化目標，全面推進安全制度模板化、標準化管理，把管理的要求延伸到各個作業點、作業面，以制度規范安全作業行為。針對安全三個體系人員，建立了以安全生產責任制為核心的安健環管理標準32個，以各工種崗位操作規程、機械操作保養規程為核心的安健環技術標準115個。完善了安全生產工作例會、安全教育培訓、安全生產風險分析會、隱患排查、應急管理與危險源辨識、安全生產責任制考核等長效工作機制。修訂實施了安全生產承諾制度、20條紅線制度、班組鐵律制度、領導帶班制度、隱患排查制度、安全獎罰制度等。一系列制度的剛性執行，逐漸培養了員工的安全行為和安全素養，使之轉化為員工的安全自覺行為，促進了公司安全生產形勢持續穩定。

　　(四)系統應用安全標識，營造安全文化環境

　　施工現場是安全文化建設的主場地，也是重中之重。公司在五個子文化建設上，特別針對安全文化建設，系統編制和規范應用現場安全標識，先后編制了《公司安全標志、標識和設施標準化圖冊》《安全文明施工實施規劃》等應用圖冊，統一了現場安全標識應用，營造了規范的視覺環境，時刻提醒安全，防患未然，促進了安全設施標準化、物料擺放定置化、現場布置條理化、環境影響最小化。

　　(五)創新文化傳播載體，豐富文化建設內容

　　綜合利用展板、刊評、圖說、活動等文化傳播載體，堅持以正面事件為引導，以負面事件為警示，豐富安全文化建設內容。自2007年7月以來，堅持每月展出一期“安全文化示范板和警示板”，以圖文并茂的形式對遵規守章、規范作業的安全行為予以表揚，對違章違紀、無序施工的安全行為予以批評，并分析管理原因，追溯責任落實。每月發布一期《安全生產工作動態》電子刊物，對公司安全管理總體形勢、分包隊伍安全管理情況進行違章數據統計、安全動態跟蹤和綜合管理點評。自2008年底起，公司主流媒體《新視點》電子周報增設“圖說安全”專欄，每半月一期，發放到班組職工手中閱覽，用身邊人的正反面事例教育和警醒職工。每月組織班組員工組織開展“看圖說安全”“安全記憶”活動，對照現場實拍圖片說安全，實時對現場的安全違章現象進行點評。連續7年開展安全生產月活動，今年安全生產月，組織開展的安全全員宣誓、承諾簽名、黨員身邊無事故、青年安全生產示范崗、我當一天安全員、安全知識競賽、安全演講、觀看主題宣傳片、事故回頭看、 應急演練、安全咨詢在班組、安全文明施工亮點圖片展、安全口袋書、安全明星、安全優勝班組、亮點施工小區評比與表彰等20項活動，營造了良好的安全文化氛圍。

　　(六)親情感染，多元融合

　　把分包隊伍和職工家屬作為安全文化建設重要的輻射群體，形成職工、家屬、分包隊伍等全方位關注安全的氛圍和意識，樹立預防為先可控在控的安全意識。

　　對分包隊伍，實施“五同三有”，堅持“政治上同待遇、工作上同標準、利益上同收獲、素質上同提升，生活上同關心”的“五同”原則，謀求合作隊伍“有人、有信、有心”的戰略支持。開展“三幫”活動：一幫解難題，幫助分包隊伍協調解決食堂、澡堂、住宿等基本生活保障方面的困難和需求。二幫傳技能，統一印制《建筑員工入場安全須知》口袋書，發放給分包隊伍員工;統一編制建筑工、安裝工、架子工安全教育幻燈片，供分包隊伍一級安全教育使用。口袋書、幻燈片均圖文并茂，以生動活潑的漫畫加文字方式，通俗易懂地介紹了必須掌握的安全知識和安全生產規程，取得了良好效果。三幫人文關懷，每年安全生產月、夏季防暑降溫、冬送溫暖、節假日活動等都將分包隊伍納入關心、慰問、評比行列。2011年，用于分包隊伍夏季防暑降溫用品發放金額達8萬余元，占慰問總金額的46%。

　　發揮家庭對職工安全的影響力。利用寒暑假期間，組織職工家屬到現場參觀，邀請職工家屬與職工一起觀看安全警示教育片，鼓勵職工家屬多吹安全風。組織職工子女開展“給爸爸的一封信”征文比賽，讓職工感受童言童語的溫馨和質樸，自覺樹立安全自我防范意識。開展家屬、子女座談會，讓他們了解職工在現場的生產、生活狀況，謀求家庭對職工工作的理解和支持，使職工安心于現場工作，營造安全的工作、思想環境。

　　(七)建立考核評估機制，促進安全文化長效運行

　　考核評價體系是安全文化建設的發電機，公司在推行企業文化建設之初便意識到考核評估體系對于文化建設的重要性，將安全文化建設同企業其他子文化建設一起納入到企業文化建設考核評估體系中來，每年年中，組織開展相互交流，召開企業文化建設研討會，共同分享安全文化建設經驗。每年年末，安全文化建設情況作為四好班子評比、先進支部評比的重要參考依據，安全文化建設評價較差的單位直接一票否決，不參與四好班子和先進支部評比，并將評估結果應用到干部考核中來，保證了安全文化建設持續推行。

　　三、安全文化建設成效

　　公司安全文化建設經過7年多時間的深入實踐，獲得了員工的廣泛認同，安全文化實施取得了預期的理想效果，為公司安全發展、跨越發展奠定了堅實的基礎。

　　(一)安全理念深入人心

　　聲勢浩大的宣傳培訓、形式多樣的活動內容，統一規范的安全視覺環境，親情感染的多元文化滲透，使得“預防為先 可控在控”的安全文化理念深入人心，職工對安全文化理念張口就來，信手拈來，在公司年中調研和測評中，安全文化理念的問卷答題正確率達98.8%，職工能自覺地把“預防為先 可控在控”的安全理念作為橫加在自己的心靈上的一道緊箍咒，形成強烈的自我防護、我要安全的意識。

　　(二)安全行為全面養成

　　從制度硬約束到文化軟約束，公司安全文化建設七年始終如一的堅持，使得安全理念逐漸內化為員工的自覺行動，企業上下形成了執行安全標準、履行安全職責、遵守安全規程的良好氛圍。職工的安全生產行為逐漸統一，安全生產素養全面養成。進入施工現場，帶好安全帽;高空作業，系好安全帶;走出班組，安全自檢鏡前三查三交;簡單的舉動，安全的一生，這些已經成為職工的共識。

　　(三)安全文化成果顯著

　　安全文化建設成效最終要體現在企業的安全生產形勢上，公司連續五年被評為“全國安康杯競賽優勝單位”，分包安全文化建設成果《以理念相通制度相融為基礎的分包安全文化建設》獲“全國企業管理創新二等獎”。2012年上半年，公司在建61個項目，其中，國內有14臺30萬及以上主體工程、海外有6臺66萬汽輪發電機安裝工程在執行之中，完成土石方挖填80.07萬立方米，澆筑混凝土27.4萬立方米，鋼筋、金屬結構制安5.52萬噸，完成受檢焊口13.2萬只，已投產4臺機組，投產容量112.2萬千瓦，竣工12個項目，有分包隊伍195支，施工人數超萬人，總體形勢可謂安全風險大，安全控制點多，但工程進展總體受控，安全形勢可控在控。上半年公司第五次榮獲全國安康杯競賽優勝企業。合肥電廠等7個大型火電項目在業主組織的安全大檢查中排名第一，宿州電廠等兩個項目評為安徽省“安全質量標準化示范工地”。國電肇慶等10項目部多次受到業主表揚獎勵。

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