漫漫轉型路之三：“3+1” 構建項目標準化管理體系

發布日期：2014-06-17來源：本站編輯：鐘曉顏

[摘要]水電二局的項目管理體系既考慮了項目要素在組織中的分工和企業管理項目的一般流程，又充分考慮了每個項目的特殊性，做到了共性和個性的統一。

　　對建筑施工企業來講，項目管理是企業管理的核心，如何提高項目的管理水平是建筑施工企業思考的核心問題。與國內大多數建筑施工企業一樣，由于受國內建設市場的不規范、企業管理水平的限制，也受項目管理唯一性特點的制約，企業很難用一套管理體系覆蓋所有類型的項目，如果為每個項目都量身打造一套管理體系，又缺少了企業管理的統一性。水電二局在企業改革轉型的過程中，通過經驗管理和制度管理階段的積累和對項目管理理論的研究，經過不斷摸索、研究和實踐，目前已逐漸形成了一套項目標準化管理體系。

　　水電二局的項目管理體系秉承“標準化、程序化、信息化”三個特點，既考慮了項目要素在組織中的分工和企業管理項目的一般流程，建立了項目管理的各項業務流程標準，又充分考慮了每個項目的特殊性，為每個項目單獨策劃，配置資源，最終做到了共性和個性的統一。這套項目管理體系可以概括為：“三個層次、一個支撐”。具體包括：

　　企業級項目管理層面。公司參照價值鏈管理理論，以項目生命周期為主線，以PMBOK作為參考，自主編制了公司級的項目管理指導手冊來指導公司所有項目的實施，這個指導文件全部按照標準化語言編寫，把公司項目管理的各個業務進行了表單化和流程化，從公司的層面統一了項目的管理標準，比如資源配置標準、成本核算標準等，同時，針對項目管理的各個要素，結合公司組織的分工和崗位的職責，對各個要素進行了職責分配，確保項目管理各項要素都有人負責，有人監督。

　　這些項目管理的表單都是企業項目管理最基層的數據，不但涵蓋了本企業內部管理需要的數據，還盡可能覆蓋了上級單位和行業管理單位的要求;流程則是以高效、可控為目標進行設計，結合表單來進行實施。這個手冊包括了項目管理表格287 個、項目管理類的業務流程 57 個、電子流程50余個。手冊各個章節除了描述有本項業務工作程序、輸入、輸出、審批步驟、風險防范、表單、流程外，還對照規定了各程序的IT支持工具，方便查找IT系統對應模塊進行輸入和輸出，和使用電子流程進行審批。

　　專業項目管理層面。水電二局在上述企業項目管理指導手冊基礎上又分專業編制了專業項目管理手冊，它是企業項目管理指導手冊的補充文件，是項目管理專業領域的作業指導書，《房建施工總承包管理手冊》就是此類文件，這個文件重點強調這類業務的特殊性，重點描述這類專業如何作業，指明這項業務的特點及作業的標準規范，以及風險點和防范措施等。

　　具體工程項目層面。公司針對具體的每個項目在公司層面組織公司相關的專家編制了項目管理策劃，制定了項目策劃書，明確了該項目的管理目標、資源配置方案、特殊的風險點防范、重點技術措施、項目經理的特殊權利等，最終經公司總經理批準后進行發布。項目部則根據這個策劃書編制自己的實施策劃，包括施工組織設計、目標成本控制細則、項目部崗位職責等。這樣的一個實施策劃也要經過公司審核后方可執行。在項目施工過程中，這兩個策劃文件形成了項目在企業中的綱領性管理文件，策劃書根據項目范圍的變化再進行相應的調整。

　　以上這三層級管理指導性文件共同組成了公司項目管理的指導性文件體系，從不同層次和角度規范項目管理行為，促進企業項目管理的規范化、標準化水平不斷提高。它們的執行先后順序是：項目策劃書—專業業務管理手冊—項目管理手冊，這樣既解決了特殊項目具體目標具體定義的問題，同時針對統一的業務流程，又有統一的業務規范作為指引，綜合考慮了企業內項目管理的共性性和特殊性，確保每個項目每個要素都有據可依，都處于受控之中。

　　一個支撐。此外，公司為了提高項目管理的水平，還建立了企業運營管理信息系統，有針對性地對照《項目管理指導手冊》編制了《企業運營管理信息系統操作手冊》(項目管理分冊)，它是企業項目管理體系文件的支撐，采用信息化手段加強企業項目管理標準化體系建設，提高企業項目管理標準化水平和整體競爭力。這個系統是以項目管理為核心的建筑業ERP系統，涵蓋項目策劃、合同管理、進度管理、質量管理、安全管理、成本管理、人力資源管理等各方面，通過信息化手段實現上述的業務的管理，增加管理的透明性，并提高效率。例如：現在公司總部就可以通過這個系統的進度管理模塊隨時查看項目現場的施工進度，并自動對比分析偏差。

　　以上所述三個文件互相支撐，互為引用， 其中公司項目管理指導手冊、專業項目管理手冊、運營系統操作手冊(項目管理分冊)共同構建成了水電二局項目標準化管理體系文件的三色書(白、橙、藍)。

　　文/杜慧鵬   王 峰

　　(作者單位：中國水利水電第二工程局有限公司)

　　下一篇：信息化助推戰略轉型落地

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