建筑業面臨的發展形勢

　　國家經濟結構調整將引導建筑業的市場調整。國家一方面從改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化建設等方面來解決經濟發展的結構性問題。另一方面強調的是擴大消費需求，保持投資合理增長。促進經濟增長由依靠投資、出口拉動向依靠內需、投資協調拉動轉變。建筑業面臨的市場既不是高速增長期，也不是持續減速期，準確地說是進入到了平穩增長期。已經存在的不利狀況無非是國家對投機性商品房的限制力度較大，對高速公路和高鐵的投資力度減弱。但關系民生的基礎設施建設、保障性安居工程建設，城市地下管網改造和水利工程等投資建設的力度都在加大。國家在新的科技產業領域的投資與引進也都在加大。特別是以保障房為主的民生工程正在大規模推進，十二五期間，要完成3600萬套保障房建設任務。這些機遇都會催進建筑業市場新的調整。

　　城鎮化建設將成為行業新的主戰場。近期，中共中央政治局會議提出，要積極穩妥推進城鎮化，增強城鎮綜合承載能力，提高土地節約集約利用水平，有序推進農業轉移人口市民化。我國大規模的城鎮化將推動農村人口的轉移和聚集，推動第二、第三產業不斷向城鎮聚集。“十二五”期間，我國城鎮化的目標是把城鎮化率從47.5%提高到51.5%，并要做到完善城市化布局和形態，不斷提升城鎮化的質量和水平。城鎮化的建設其實就是最大的內需拉動，國家將會在城鄉基礎設施建設方面加大投資，會給建筑業、房地產業以及上下游的建筑材料、工程機械、勞務輸出以及信息化產業等帶來長期發展機會。

　　中西部多個地區將會出現新的經濟發展高潮。從2008年～2011年我國固定資產投資增長最快的5個省份看(見下圖)，國家投資重心正由東部地區向西部地區轉移。“十二五”時期，西部地區處于大有作為的重要戰略機遇期。黨中央優先支持西部大開發，西部大開發“十二五”發展規劃已經出臺，與建筑業密切相關的一大批項目將要投資建設。如陜甘寧革命老區，關中—天水經濟區，西咸新區的建設，黃土高原水土保持區和陜西引漢濟渭工程，西安、成都、重慶等1000萬以上人口國際化大都市的建設都納入了西部大開發十二五規劃，西部地區新一輪基礎設施建設熱潮將掀起，勢必會拉動該地區建筑業的較高增長。

　　2008年～2011年固定資產投資增長最快的5個省份

　　新的問題和挑戰。一是部分企業經營結構單一，商業運營模式傳統落后，特別是多數地方建筑企業，仍以房屋建筑施工為主，沒有形成工程總承包的能力，在新的領域如市政、交通、水利、環保等方面施工能力低下，所占比重很小。二是管理現代企業綜合品質不高，人才儲備不足，不適應新的市場要求和新的發展模式。三是創新意識不強，體現在創新原動力不足、科技創新機制不盡完善，適應新的綠色施工要求的技術成果轉化與應用都較少。四是行業發展環境落后，建筑法規、制度的缺失極大的影響著市場的規范，阻礙著生產力發展。五是行業信用體系亟待建設和完善。

　　施工企業應抓住新機遇，提升發展能力

　　提升企業生產力水平和發展能力是新時代的要求。建筑業進入穩定發展期和結構調整期并不意味著速度的減慢和總量的減少，相反，建筑業面臨的是新一輪的進步。國家經濟的變化首先給建筑業提出的是新的生產力的問題，是繼續發展的能力的問題。這是一種機遇，對于積極進取的企業來說，將會瞄準新的結構調整和市場變化，加快儲備能量，提升自身的生產力水平和企業發展能力;這同時也是新一輪的淘汰，在新的競爭中必然會有一批靠運氣和形勢吃飯，不思進取的企業出局。

　　加快調整經營結構，不斷拓寬經營領域，延伸產業鏈條。一是要圍繞國家產業發展政策，完善企業資質體系，進入新的施工領域。如：軌道交通、水利水電、環保園林、城鄉基礎建設等。要圍繞國家區域發展規劃，在立足省內市場的同時，適時調整市場布局，向投資多的地區轉移。二是要圍繞主營業務，延長產業鏈條，提高勘察設計能力，涉足試驗檢測、建材物流。同時可以更多的研究和實踐建筑產品的工廠化生產，提高產業附加值。三是從實際出發，創新商業模式，進入高端經營，以BOT和BT方式參與一些有風險小，收益好的項目。四是要積極投身海外市場，充分利用匯率政策和資源差異，贏得更好收益。

　　重視技術創新，推動管理轉型，實現驅動發展。技術創新是國家經濟轉型中施工企業提升生產力水平的重要戰略支撐。一是根據建筑業的發展趨勢，注重實現由規模發展型向科技創新型的轉變，提高企業的科技創新能力和市場應變能力;二是認真研究完善項目生產力的新課題，以項目為主體很好地與市場對接，提高以“低成本，高品質”為核心的項目生產力水平，盡快適應新階段科學發展的要求;三是要按我國“十二五”科技發展規劃和建筑業發展規劃，把科技創新和成果實現列為科技進步的一個重要方面，鼓勵技術創新，加快成果轉化;四是提升信息化管理水平，全面運用IT技術促進企業標準化管理。同時注重管理效率和管理品質的提升。

　　集約經營，精細管理，增強新階段企業盈利能力。過去很長一段時間，建筑企業項目承包制、經營實體承包制普遍存在，也促進了企業的發展。從實踐看，這種管理方式可以做大企業，但不能做強企業。建筑業已經發展到了管理轉型期，一味追求做大忽視做強，將會被新的市場規則所淘汰。做強就必需集約經營，精細管理。一是要對大客戶、大項目統一經營，把控經營風險，降低經營成本。二是對大宗材料集中采供，通過集中采購降低采購成本，提高項目盈利水平。三是對人力資源集中管理。尤其是對已經形成稀缺資源的農民工技術隊伍，要用新的機制吸納到企業中來，形成相對穩定的企業生產力。

　　培養人才，創新管理，形成先進企業文化。企業的競爭，既是人才的競爭，也是文化的競爭。企業要贏得未來，就要全方面培養人才，為人才營造良好的發展環境。一是在隊伍建設上要注重梯隊結構，包括年齡結構，專業結構的合理設置，為企業持續發展提供保障。二是要注重建立引導員工成長的機制，改變重視招聘把關忽視錄用后管理的現狀，掌握需求，激發潛力。三是要不拘一格引進人才。雖然這幾年我們在用人觀念上有較大轉變，但還存在職工身份的“歧視”，如正式職工和聘用職工的劃分，導致其在薪酬、福利以及職務晉升上有很大區別，影響工作積極性。

　　建筑業要注重和諧環境建設與誠信體系建設

　　完善建筑業的法律法規，創造和諧的市場環境。當前國家建筑生產力發展已經到了一個新的階段，市場也日臻成熟。但建設法規與有關制度還很不完善，極大的制約了生產力的發展和企業的進步。

　　一是要加快修訂《建筑法》，從法律上給予施工企業在合同關系中與業主單位平等的地位。這是建設和諧建筑市場，促進行業科學發展的基礎性工作。二是盡快出臺新的《建筑市場管理條例》。嚴格規范市場主體各方的行為，為企業創造較為寬松的外部環境，消除滋生行業腐敗的溫床。三是重新研究和清理行業現存的名目繁多的各種保證金制度，以減輕企業負擔，降低不必要的市場成本。

　　把誠信體系建設放在更加重要的位置。建設工程招投標中普遍存在的違規行為，市場經營活動中的高成本投入，許多繁瑣、額外的制度和負擔其所以壓在企業頭上，長期存在，一個根本的原因是建筑行業的誠信體系沒有真正建立起來。在國家全面建設小康社會的同時，建筑業的誠信體系建設沒有任何理由止步不前。

　　一是企業要將誠信經營放在一切經濟活動的首位，納入企業的文化建設，并將其作為企業長遠生存的戰略問題去對待。二是各級、各類建筑施工企業協會要把誠信體系建設作為新時期協會工作的主要內容。協會要成為誠信企業的組織和靠山，不做不誠信行為的避風港。三是政府有關部門要從嚴執法，從嚴行政，利用現代化的信息技術公開披露企業的誠信記錄，逐步凈化市場的環境，有效約束企業的行為，使整個行業進入科學、和諧、健康的發展階段。