隨著我國經濟的迅速發展和城市化進程的不斷加快，環境污染問題已成為社會普遍關心和急需解決的重要課題。其中，工業和建筑業產生的垃圾，正以每天數以萬噸計的速度侵蝕著我們賴以生存的環境，人們在享受城市文明的同時，也遭受著“垃圾圍城”、“霧霾籠罩”的困擾和傷害。走建筑工業化的路子，加大新型預制裝配式建筑的推廣應用，無疑是破解建筑垃圾污染困局的一個可行路徑。

　　我國建筑垃圾的現狀與分析

　　我國是世界上年新建建筑量最大的國家，每年20億m2新建面積，消耗了全世界53%的水泥、48%的鐵礦石、47%的煤。在“拆一次創造了 GDP，蓋一次又創造了GDP” 這種急功近利政績觀的引導下，建筑的平均“壽命”只有25～30年,建筑垃圾已占到垃圾總量的30%～40%，其利用率不到3%，每年相當于生活垃圾5倍的建筑垃圾亟待處理。

　　建筑垃圾主要是指舊城改造過程中拆除舊建筑和建筑物在施工過程中產生的廢棄物。其中80%以上的建筑垃圾是廢混凝土、廢磚瓦、廢舊裝修材料、揚塵物等建筑材料。建筑垃圾的危害主要包括以下方面：

　　占用大量的土地。按照垃圾平均產出量折算，每新建1萬平方米建筑，就產出建筑垃圾400～600噸;每拆除1萬m2舊樓，就產出建筑垃圾約 5000～7000噸。據統計資料，北京奧運會籌建期間，每年產生的建筑垃圾達4000萬噸，奧運會后回落到2000萬噸左右;上海世博會籌建期間，年產生2000多萬噸的建筑垃圾;蘇州近年由于城市建設和老城區改造，每年產生750萬噸建筑垃圾;深圳每年產生近1000萬噸建筑垃圾;廣州每年產生 1400萬噸建筑垃圾。各大省會級城市每年產出建筑垃圾近千萬噸，十幾年來建筑垃圾總存量達幾十億噸。按照國際測算法，每萬噸建筑垃圾占用填埋場的土地1 畝，我國每年產生的建筑垃圾填埋占地面積就要超過10萬畝。現有建筑垃圾除極少量處理后用于工程回填外，均采用簡單的占地填埋處理。

　　污染環境。工程施工在清運和堆放過程中都會產生遺撒和粉塵、灰砂飛揚等造成環境污染，而絕大部分建筑垃圾采用露天堆放或填埋的方式處理，這些建筑垃圾被堆放和填埋在城市周圍后，不僅占用土地，而且造成土壤沙化、土壤肥力下降，影響農產品的生長、產量和質量，更為嚴重的是造成河流堵塞，排澇困難，特別是其中含有各種重金屬、有害放射性物質和化學物質嚴重腐蝕和污染的地表水，通過雨水滲漏嚴重腐蝕和污染地下水，危害極大，對人類的生存環境構成極大的威脅。

　　引發連鎖社會問題。城鎮化是一個外擴的過程，有朝一日，當需要在建筑垃圾填埋的土地上進行建設時，建筑成本將大大提高，如果缺乏長遠規劃，被填埋的建筑垃圾根本無法作為地基使用，還要面臨建筑垃圾再轉移的問題。而且一味拆舊建新割裂了城市歷史文脈，削弱了城市文化傳承，千城一面，成為“鋼筋混凝土的森林”，城市風貌遭到嚴重的破壞;大量的房屋拆遷極易引發社會矛盾，影響社會穩定等。

　　建筑垃圾污染問題日趨嚴重，但目前，我國對建筑垃圾的處理，基本處于無序管理狀態，大多數城市的建筑垃圾中只有10%被運往指定的消納場所，其余的或被隨意傾倒，或被運往非法運營的填埋地進行簡單處理。其主要原因有一下幾點。

　　一是建筑垃圾基本沒有分類收集，拆遷承包商僅分揀價值高的金屬部分，其余全部混在一起當作垃圾處理，增大了垃圾資源化、無害化處理的難度。

　　二是缺少專業的建筑垃圾回收處理機構，全國大多數城市對每年產生的大量建筑垃圾至今沒有專業的回收機構，由于很難實現盈利，投資商對回收建筑廢棄物不感興趣。

　　三是我國建筑廢棄物處理及資源化利用技術水平較落后，缺乏有市場競爭力的制備工藝和產品。

　　四是政府對建筑廢棄物資源化利用支持力度不大，法規不健全，建筑廢棄物處理企業的成長環境非常艱難。近幾年也出臺了一系列涉及建筑廢物管理的法律法規，如《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市建筑垃圾管理規定》等等，明確有“誰生產，誰負責”的規定，但由于政府指定的建筑垃圾消納場容量有限，施工單位的建筑垃圾走正規渠道根本無法得到有效處理，大多數建筑垃圾都被施工單位采用違規途徑私下處理了，一般都是傾倒在郊區荒地或洼地，甚至占有耕地，也催生了一大批非法偷運處理建筑垃圾的從業隊伍。

　　破解建筑垃圾管理困局的建議

　　面對“垃圾圍城”或者更確切地說“建筑垃圾圍城”的困境，關鍵是要轉變發展理念，將經濟發展與資源環境的協調一致放在首要位置，轉變發展方式，實現傳統建筑業的轉型升級。

　　必須從降耗減排上抓起。破解建筑垃圾污染困局，首先要抑制對建筑的過度消費和奢華消費，堅持“以適用為好”的原則，杜絕投資者借建筑物比 “闊”、比“大”、比“齊”的心態，合理降低建筑平米資源消耗，從源頭上減少資源耗費。同時，堅持保護性建設原則，落實中央“多種樹、少拆房”的要求，增加綠地覆蓋面積，減少對建筑物的大拆大建，保護山體、河流、人文景觀，凸顯自身特色和文化，避免“千城一面”，盲目貪大求洋。建議政府出臺相應政策，鼓勵低能耗建筑，形成全社會崇尚綠色節能、反對奢侈浪費的氛圍。

　　加快建筑工業化步伐。積極推廣綠色建筑體系。鋼結構建筑具備“輕、快、好、省”四大特性，充分體現了綠色建筑的特征。鋼結構與新型建材的集成建筑，適合標準化設計、工廠化制造、集成化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理和產業化服務的生產方式，工程的預制裝配化程度較高，施工現場可做到“六無”，即現場無濕作業、無腳手架、無模板、無焊接、無建筑垃圾、無粉塵作業，是從源頭上落實建筑垃圾“減量化、資源化”目標的有效途徑。建議在城鄉建設中，大力推廣鋼結構建筑體系，并將鋼結構建筑與生態城市建設和保障性住房結合起來，由此也可化解由于鋼鐵產能過剩帶來的就業壓力等民生問題，從根本上改善生態環境，促進國民經濟的可持續發展。同時，推廣工廠化預制、現場裝配化施工的工業化建造方式，多渠道探索住宅工業化實現的途徑和形式，推進建筑產品標準化。并大力推廣新技術、新工藝，推廣可重復利用的生產工具與周轉材料，減少對樹木、粘土等資源的耗費。

　　大力發展垃圾處理產業。推行建筑垃圾分類收集制度，建立專業的建筑垃圾回收處理機構，鼓勵修舊利廢，推廣垃圾處理、垃圾發電、垃圾再生能源等建筑廢棄物處理及資源化利用的技術水平，大力發展循環經濟，實現變廢為寶、化腐為奇的目標。

　　創新體制機制。減少建筑垃圾排放，必須通過綜合治理，建立強有力的問責體制，破除傳統粗放生產方式利益集團的阻礙，推進傳統建筑生產方式的轉型。建議由國家發改委牽頭，住建部、環保部等相關部門共同制定限期治理建筑垃圾污染的措施、目標，建立以國家環保部為查處建筑垃圾排放的執行體制，以建設主管部門為落實新型建筑體系補貼、減少建筑垃圾排放的考核指標治理體制，并出臺相應的法律和規章制度，強化行政執法力度，突出實際效果。通過政府的積極作為，營造良好的機制和氛圍，調動開發商、建筑企業和垃圾處理企業各層面提高資源利用率、轉變經濟發展方式的積極性。

　　發展綠色建筑、綠色施工。在新型城鎮化建設中，要大力發展綠色建筑，堅持政策引導與市場化運作相結合，有效地處理好城鎮化建設和建筑節能、節地、節水、節材、節時與保護環境的協調發展，實現資源的高效利用和循環利用，創建一種避免資源枯竭，減少環境污染和改善自然生態的新型城鎮化建設新模式。開發商要自覺履行綠色責任，從規劃、設計的源頭推行綠色建造。施工企業要強化綠色施工意識，統籌和優化現場施工組織設計，積極推動科技進步，減少建設工地現場垃圾排放，提高綠色施工技術和水平。