新特級標準的作用

　　特級資質企業重新就位標準的頒布，從企業發展思路、人力資源配置，技術創新能力、規范管理能力、協調能力、融資能力、企業的核心競爭力等方面都提出了具體要求。特級企業資質標準也給了行業內的企業一個重大的警示——企業該轉型了、該升級了。也就是說，企業該變了，如果不變，就意味著會逐步被市場所淘汰。因為規則在變，環境在變，企業不得不變。行業政策逼著企業變，逼著企業改變人力資源結構，逼著企業進行技術創新，申報國家科技進步獎，申報企業技術中心，逼著企業做標準，逼著企業做工法，逼著企業申報專利或購買專利，逼著企業提升管理、做信息化等等。

　　特級企業重新就位的結果

　　由于對新標準宣貫不到位，致使一些企業沒有認識到企業升級是歷史的要求、市場競爭的要求，抱著應對的心理，被動地投入，被動地去做企業資質升級、就位的準備工作，其結果是怨聲一片。怨氣歸怨氣，但卻無法回避企業資質重新就位，結果，企業投入了大量的資金和人力資源，但企業升級效果不明顯，管理思路、模式沒有因此而發生變化，管理未改進，管理方法還是老一套，浪費了資源和時間，尤其是企業信息化建設，絕大多數企業是空投，不盡人意，成功案例極少，結果與愿望相差太大。

　　為什么會出現這樣的結果

　　行業政府的原因。政策的系統性和連續性不夠。開始出臺特級資質標準時，并沒有認真征求專家及相關方的意見，有了這樣一個標準之后，有很多人又想把它收回去，有的還要堅持，另外，特級資質有了信息化的考評指標，那么一級、二級、三級企業有沒有?事實上，我們在2009年征求意見稿的時候有過，但后來又把它取消了。這就造成了信息化在整個行業政策當中出現了拐點或者斷點情況，這對整個行業的發展是不利的。

　　新政策的權威性宣貫不到位。政策出臺之后，一定要把政策講清楚，講到位。像特級資質標準，2007年政策出臺了，但是到了2008年年底的時候企業才慢慢覺悟起來，才開始行動，這已經很晚了，最后不得不一次再一次地延遲就位的日期。

　　相關政策的評價標準不夠科學、合理。尤其是信息化方面，一直沒有作為住建部的正式文件發布，下面的一些企業和工作人員無所適從，社會上流傳著各種各樣的版本，對施工企業坑害很大。

　　評價組織、評價方法有待改進。對評價組織而言，住建部自己是出臺標準的，自己又組織專家進行評審，最后不得不把評審的權力下放到有關專業部委和各個省市，這樣的組織方式是不科學的，應該委托第三方來做。對評價方法而言，因為評價有定量的指標，也有定性的指標，定性指標的評審應該允許企業采用申辯的方式進行評審，在組織評價方法方面有很多值得討論的地方。

　　對企業信息化標準規范的制訂工作關注不夠，支持力度不夠。行業里關于標準真正出臺的、對我們有一點價值的，比如建筑施工企業信息化評價標準，是今年5月1日才真正推出來的一個標準，其他的標準還沒有真正對行業信息化起到一個很好的指導作用。

　　施工企業的原因。企業員工的信息化落后于業務的信息化。企業信息化對企業員工的綜合素質要求高，企業信息化的首要任務就是員工的信息化，沒有員工的信息化，最高水平的業務信息化也是沒有價值的。管理信息化的全員信息化，流于形式。

　　企業信息化違背發展規律，急功近利。未搞清楚企業自身的管理模式、業務體系、管理模型、上信息化的時機，以及各階段信息化的具體業務目標，就倉促上馬。另外，信息化需要持續投入，資金投入量大，見效周期長(至少需要1年以上的磨合期)，而企業信息化往往違背這一規律，超越某些必要的信息化建設階段，要求快上、快見成效。這就是企業信息化功利性、盲目性的重要表現之一。

　　企業信息化脫離企業實際，推廣應用困難重重。系統實施前，對企業發展戰略、企業管理基礎、管理能力、人力資源素質，以及企業的執行力調查研究分析不夠，系統的許多實施方法與企業的發展方向、發展目標脫節，目標不明確，行動路線不清楚，系統功能不切合實際，或與企業實際基礎差距大，再加上企業管理層的變更，不同的領導有不同的目標，信息化建設方案頻繁調整，沒有定性，沒有企業信息化發展規劃，而是老板規劃、或老板目標。另外，信息化或多或少改變了員工的工作習慣、工作方式和權益，改變了某些原有的業務流程，部分人還不能適應這個新環境，造成流程得不到很好的執行，或執行不暢。

　　信息化對企業業務細節處理粗糙。信息系統基本架構、主要功能貌似符合企業實際，但某些業務細節處理過于簡單，或不符合企業實際，或與實際運作脫節。正是這一原因，企業管理信息系統不能融入企業的管理體系之中，或信息系統的職責不能與企業職責統一、相互融合，造成企業信息系統推廣應用不下去，最終導致應用失敗。

　　計算機與人的職能定位不準。計算機在數字統計計算、機械記憶、信息管理查詢、快速通訊、邏輯控制以及標準化業務過程處理等方面有著人難以達到的優勢。但是，對于非邏輯控制、非標準化業務過程處理、模糊判斷、自然語言，尤其是含有文化色彩和藝術成分的管理問題，計算機還達不到人腦的處理效果。現在，有些企業并沒有分清楚計算機和人各自的優勢，讓其發揮各自的特長，而是盲目地擴大信息系統的開發范圍，把一些計算機不擅長的業務交給計算機做。

　　企業忽視應用第三方的智慧和力量。企業對信息化從不知到具體實施是有一個過程的，任何一個企業也不可能逃脫這個規律，這個規律就是對企業信息化，從“不知——知道——怎么做——具體做——做好——實現開發目標——上線應用——應用好”。企業往往單打獨斗，不請教咨詢或管理專業人士、咨詢公司或專門從事本行業的軟件企業專職咨詢師，也不走訪有關企業，閉門造車，或者盲目選擇不合適的合作伙伴，不及時總結自己成功與失敗的經驗、教訓，也不總結他人的成功與失敗的案例。

　　企業高層領導對信息化認識不到位。有些企業高層領導對企業信息化的價值缺乏全面、正確的認識，把企業信息化僅僅看作是信息部門的事，或某幾個人的事，而沒有將企業信息化作為企業發展的一項戰略性舉措，沒有納入企業發展戰略和日常事務，企業信息化缺乏原動力。企業管理信息化建設，涉及企業資源的配置、權力的分配、崗位職責的確認、新的管理體系的建立，如果沒有企業高層領導的重視和領導，大力組織、協調和參與，以及員工的積極配合，企業管理標準化建設是不可能成功的。

　　企業組織定位不清晰，管理標準化程度不高，盲目地信息化。企業組織之間的功能定位不清晰，主要是企業和項目部之間的授權體系不清晰，執行力不到位。另外，代表施工企業管理水平和能力的工程項目管理，是企業的核心管理業務，歷來是企業管理者研究和實踐的重點。但是，自從改革開放和實行承包管理模式以來，很少有企業從企業法人的層面，或者在保證企業利益的基礎上調動項目經理積極性的層面，全面系統地梳理、總結和提煉項目管理模式，形成系統科學的項目管理體系。由于公司對項目管控體系及項目管理的內容、要素、流程和制度沒有標準，項目管理各級組織的責、權、利不明確，項目成本核算體系不清晰、不規范，缺乏標準。因此，盡管我國在工程項目管理信息化建設方面，進行了長期的探索，但上述這些根本性的問題仍沒有得到解決，項目管理信息化推進緩慢，推進難度大，覆蓋率低，成功率低。

　　軟件企業的原因。企圖以最快的速度、獲得最大效益。應用信息系統集成商，在沒有搞清楚企業需求，信息化驗收目標不明確，“建筑圖”不完善，沒有“結構設計”和“施工圖設計”的基礎上，就開始企業信息化建設項目，這樣的“三邊”工程(邊勘測、邊設計、邊施工)，其結果，不僅快不起來，還與客戶企業增添了不少矛盾，延長了工期，增加了雙方的成本。或是應用信息系統集成商，企圖以產品性應用系統，代替個性化需求，或有專業需求的信息化項目。

　　企業信息化只是手工業務的信息化。有個別應用信息系統集成商進入現場后，只是簡單地走訪調查、整理企業的業務流程，根本談不上幫助企業優化或再造業務流程。這種新瓶裝舊酒的企業信息化，能解決企業什么問題，能給企業帶來什么效益，又怎能支持企業轉型、升級，又怎能幫助企業走向現代化呢。

　　不顧信息化項目質量，超能力接單。軟件公司既懂企業管理、又懂信息技術的實施人員本來就不多，能夠承擔企業咨詢任務的專業人士更少，再加上軟件企業人員異動頻繁，有些實施人員綜合水平本身就不高，不懂企業管理，業務又不熟悉，有的不僅不能全面掌握要實施系統的業務功能，或以軟件功能代替業務細節，又缺乏鉆研精神，與企業業務交流溝通存在問題，不能很好地理解企業業務需求，有效推動系統實施。這不僅造成軟件公司自己的實施能力下降，無法形成合力，企業信息系統綜合規劃、集成應用的能力也下降，還降低了企業信息化的實施效率。

　　系統上線就算完成了合同。軟件公司與企業客戶在信息化項目合同中，由于沒有明確的、可考核的項目驗收指標，雙方對項目的完成目標、項目成功的理解不一致，軟件公司認為系統上線就萬事大吉了，至于是否能應用，是否能成功應用那是企業的事。因此，不少軟件公司在信息系統上線后，就不與客戶企業緊密合作了，系統中的一些錯誤、缺陷、操作習慣需求等，不能及時修改和糾正，不是拖延問題或系統更新時間，就是不管不問;由于軟件公司未能清晰了解企業的需求，企業再次提出的一些業務需求或更改某些業務處理細節時，軟件公司難以合作，造成企業信息化項目推廣不順，雙方“口水戰”不斷增加。

　　應用系統沒有思想，缺少開放性、靈活性。應用軟件系統缺乏管理思想和知識，只是簡單的業務功能及填報表格的堆砌，應用系統的開放性、靈活性，有待進一步提高。

　　企圖以不變應萬變。有不少軟件企業打大“信息化平臺”市場競爭戰略，企圖以軟件產品，應對企業多變的管理模式、管理應用需求，即以復制軟件產品的方式，提高企業的盈利。這種思路是好的，但是，這種平臺的二次開發功能的能力、適用性、開放性、靈活性急需提高。

　　施工企業信息化成效

　　盡管企業信息化成功的案例不多，但是，從整個行業來看，近幾年施工企業信息化建設還是取得了一定成效的：通過特級企業資質重新核定，企業普遍重視了信息化建設，認識有提高，建立了相應信息化組織;企業信息化基礎設施、條件有大幅度提升，在企業信息化建設方面，進行了全面、較系統的探索，積累了經驗;信息技術對企業的影響是深刻的，企業在應用信息技術的過程中，發現了企業管理中的問題，促進了企業的管理模式、管理組織方面的創新;信息化提高了工作效率和標準化程度。信息技術是一個很好的工具，工具軟件的應用大幅度提高了企業的工作效率、管理的透明度和標準化程度。

　　另外，行業內企業信息化建設正在向好的方面轉變，發展趨勢還是很好的：購買技術、購買服務，正在向戰略合作方式轉變;軟件公司主導企業信息化，正在向企業自我主導信息化建設轉變;底層系統開發、實施，正在向基礎應用平臺+二次開發工具相結合轉變;信息技術引導，正在向企業業務需求引導轉變;盲目引進，正在向有準備地引進轉變;系統性開發，正在向有效益需求性開發轉變;盲目集成，正在向能提高效率的應用需求集成轉變;在后期維護方面，依賴軟件公司，正在向以我為主轉變;在評價方面，以功能點為主，正在向以應用面、應用成效為主轉變;政策性信息化、包裝式信息化，正在向制度化信息化轉變;政府引導，正在向政策引導轉變;企業孤軍作戰，正在向聯合多兵種戰略性作戰轉變。

　　下一步工作突破點

　　凝聚共識、堅定信念，堅持做有效益的信息化這一基本原則;要認真評估企業的管理基礎和信息化建設現狀，明確信息化發展方向，制訂科學的建設目標，尋找有效的實施途徑和方法;企業與咨詢專家、咨詢公司、軟件公司進行戰略合作，共同推進企業信息化建設;從梳理優化企業的管理做起，堅持管理標準化是企業信息化的基礎的信息化建設基本原則;大型企業、中央企業應制定企業標準和信息化發展戰略，中小企業應制訂科學、符合企業實際的信息化建設規劃和實施方案，指導企業信息化建設。

　　財務業務集成應用。建設以業務處理為基礎，合同、預算計劃管理為依據，成本、風險管控為目的，重點解決企業資金收支監控、執行與過程可追溯的應用信息系統。

　　工程項目質量安全保證與監測。通過對建設工程項目的鋼材賦予“電子身份證”，混凝土中植入芯片，記錄施工過程以及實施、監督和驗收人員，重點解決工程質量安全監測，為工程項目安全使用和維護提供科學數據。

　　工程項目設計與施工管理集成應用。建立工程項目設計3維模型數據庫，重點解決優化設計、虛擬施工，為施工管理提供原型數據，尤其是工程量計算、施工進度管理、采購管理(物資、分包)、合同管理、成本管理等。

　　基于標準化管理的工程項目管理系統。確立項目管理思想和模型，以施工預算為基礎，優化設計項目管理流程，制定建設工程項目管理信息化標準，重點解決工程項目管理信息系統有效應用和移動應用。

　　電子采購平臺。建立能滿足企業相關組織、項目部、供應商、評標專家，協同工作的采購平臺，滿足采購相關方的信息溝通、評審定標、簽訂合同、合同執行監控、支付與績效管理等。

　　在現有工作基礎上，進一步完善和建立一批能提高企業工作效率和管理水平的工具軟件。工具1是移動互聯網。建立企業資源協調調度系統(EIM)，掌握生產要素及需求，及時協調企業生產要素。工具2是項目管理及移動業務處理、溝通平臺。工具3是企業知識管理系統。及時采集企業管理和生產知識，加強企業知識的積累、傳播和應用。